<Письмо> Аппарата Правительства РФ от 16.02.2022 N П6-10797 "О направлении методических рекомендаций по определению уровня достижения национальных проектов (программ) и федеральных проектов, включая рекомендации по определению уровня достижения региональных проектов"

Просим использовать указанные методические рекомендации при мониторинге реализации региональных проектов, реализуемых в рамках национальных проектов.

1. Настоящие методические рекомендации подготовлены в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации и Функциональной структурой проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации" (далее - Постановление), и методическими указаниями по мониторингу национальных проектов (программ) и федеральных проектов.

2. Настоящие методические рекомендации подготовлены в целях определения уровня достижения национальных проектов (программ) (далее - национальный проект) и федеральных проектов, а также расчета уровня достижения их общественно значимых результатов (далее - ОЗР), задач, не являющихся ОЗР (далее - задачи), показателей, дополнительных показателей, результатов.

3. Понятия, используемые в настоящих методических рекомендациях, соответствуют терминам и определениям, приведенным в Постановлении и методических указаниях президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам и (или) методических рекомендациях проектного офиса Правительства Российской Федерации.

4. Оценка уровня кассового исполнения и оценка уровня удовлетворенности населения по национальному проекту, ОЗР, задаче, федеральному проекту, региональному проекту и результатам не включается в расчет уровня их достижения и осуществляется дополнительно к указанному расчету.

Для оценки уровня удовлетворенности населения используются данные социологических исследований автономной некоммерческой организации "Национальные приоритеты", а также иных специализированных организаций.

5. Определение уровня достижения национальных и федеральных проектов осуществляется на основании:

а) информации о реализации национальных и федеральных проектов, содержащей в том числе плановую информацию, фактические сведения о достижении показателей и результатов, в том числе недостигнутые и (или) находящихся в процессе реализации, информацию о рисках их реализации, а также иные сведения (далее - информация о реализации национальных и федеральных проектов), в подсистеме управления национальными проектами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - информационная система проектной деятельности);

б) подтверждения полноты информации о реализации национальных и федеральных проектов, осуществляемого проектным офисом Правительства Российской Федерации;

в) подтверждения достоверности информации о реализации национальных и федеральных проектов, осуществляемого проектным офисом Правительства Российской Федерации в том числе с использованием данных подсистемы анализа реализации национальных проектов государственной автоматизированной информационной системы "Управление" (далее - информационная аналитическая система реализации национальных проектов).

6. Подтверждение полноты информации и достоверности о реализации национальных и федеральных проектов осуществляется в том числе с использованием критериев счетности:

информация о реализации национальных и федеральных проектов представляется не реже, чем ежемесячно;

единицы измерения совпадают на всех уровнях агрегации информации;

сбор, передача и обработка информации ведется в автоматизированных информационных системах;

информация поступает из регламентированных источников сбора и хранения данных с указанием на местоположение внутри источника;

достоверность информации подтверждается возможностью декомпозиции до единичных документально подтверждаемых случаев;

компоненты, задействованные в расчетах, охватывают все необходимые категории (для показателей - категории, на которые направлен показатель, для результатов - категории потребителей), данные агрегируются на уровне субъектов Российской Федерации и на федеральном уровне.

7. Подтверждение полноты информации о реализации национальных и федеральных проектов осуществляется с учетом:

а) данных информационной системы проектной деятельности;

б) наличия, полноты и достаточности документов в информационной системе проектной деятельности, подтверждающих фактическое достижение показателей национального проекта, дополнительных показателей и результатов федерального проекта;

в) наличия согласованной в установленном порядке методики расчета показателей национального и федерального проекта;

г) заключений Министерства экономического развития Российской Федерации, общественно-экспертного совета, иных организаций на отчеты о ходе реализации национального проекта и отчеты о ходе реализации федерального проекта.

8. Подтверждение достоверности информации о реализации национальных и федеральных проектов осуществляется с учетом:

а) данных информационной аналитической системы реализации национальных проектов;

б) данных государственных информационных систем и иных информационных систем федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

в) анализа отчетов о ходе реализации национальных проектов, федеральных проектов и информации о реализации региональных проектов;

г) информации, получаемой в ходе проведения контрольных мероприятий и иных проверок.

9. При подтверждении полноты и достоверности информации о реализации национальных и федеральных проектов в информационной аналитической системе реализации национальных проектов отражается цветовая индикация, соответствующая статусам реализации параметров.

10. В случае неподтверждения информации о реализации национальных и федеральных проектов или достоверности информации об их реализации, федеральный орган исполнительной власти, ответственный за реализацию соответствующего национального или федерального проекта, в течение 3 рабочих дней может:

представить с использованием информационной аналитической системы реализации национальных проектов в проектный офис Правительства Российской Федерации аргументированную позицию в части подтверждения полноты и (или) достоверности информации о реализации национальных, федеральных проектов;

с использованием информационной аналитической системы реализации национальных проектов организовать обсуждение с проектным офисом Правительства Российской Федерации соответствующих параметров;

представить в информационную систему проектной деятельности уточненную информацию о реализации национальных, федеральных проектов.

Осуществление положений настоящего пункта в информационной аналитической системе реализации национальных проектов и информационной системе проектной деятельности осуществляется по мере ввода в эксплуатацию соответствующих компонентов и модулей, начиная с января 2022 года.

11. Подтверждение полноты и достоверности информации о реализации региональных проектов осуществляется в соответствии с актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, методическими указаниями и (или) методическими рекомендациями, разработанными в субъектах Российской Федерации с учетом положений настоящих методических рекомендаций.

12. Представление информации об уровне достижения национальных, федеральных и региональных проектов, в том числе в информационной аналитической системе реализации национальных проектов, осуществляется с учетом подтверждения полноты и достоверности информации о реализации соответствующих проектов по форме согласно приложению к настоящим методическим рекомендациям.

13. Расчет уровня достижения региональных проектов в субъекте Российской Федерации, уровня достижения ОЗР, задач и национального проекта в субъекте Российской Федерации осуществляется автоматически в информационной аналитической системе реализации национальных проектов после ввода в эксплуатацию ее необходимых компонентов и модулей.

14. В информационной аналитической системе реализации национальных проектов производится расчет уровня достижения национальных проектов. Уровень достижения национального проекта (УДНП) рассчитывается по формуле:

если в паспорте национального проекта определены ОЗР и задачи:

если в паспорте национального проекта отсутствуют задачи:

если в паспорте национального проекта отсутствуют ОЗР:

где:

УДОЗР - уровень достижения ОЗР национального проекта;

УДзадач - уровень достижения задач национального проекта.

Расчет уровня достижения национального проекта производится на основании уровня достижения ОЗР и задач, по которым в отчетном периоде производится расчет.

15. Уровень достижения ОЗР или задач национального проекта (УДОЗР/задач) рассчитывается по формуле: