<Письмо> ФНС России от 21.12.2017 N БС-4-21/26044@ (ред. от 11.06.2020) "О применении с 01.01.2018 Порядка информационного взаимодействия при представлении в налоговые органы сведений об автомототранспортных средствах и об их владельцах в электронной форме" (вместе с "Порядком информационного взаимодействия при представлении в налоговые органы сведений об автомототранспортных средствах и об их владельцах в электронной форме", утв. МВД России, ФНС России 01.12.2017)

В соответствии с п. 11 ст. 85 НК РФ порядок представления сведений в налоговые органы в электронной форме (в том числе сведений органов ГИБДД МВД России об автомототранспортных средствах и об их владельцах, указанных в п. 4 ст. 85 НК РФ, далее - Сведения) определяется соглашением взаимодействующих сторон.

26.10.2017 подписано дополнение N 1/13373/ММВ-23-21/25@ к соглашению о взаимодействии между МВД России и ФНС России от 13.10.2010 N 1/8656/ММВ-27-4/11, согласно которому порядок представления Сведений в налоговые органы определяется в Порядке информационного взаимодействия при представлении в налоговые органы сведений об автомототранспортных средствах и об их владельцах в электронной форме, утверждаемом уполномоченными структурными подразделениями и должностными лицами МВД России и ФНС России (далее - Порядок).

Действие Порядка распространяется на информационный обмен Сведениями на федеральном уровне с даты, определенной Сторонами после технической готовности и успешного тестирования обмена Сведениями в среде СМЭВ.

С учетом изложенного информируем о введении в действие с 01.01.2018 прилагаемого Порядка. При этом со дня введения в действие Порядка:

1) Сведения, сформированные подразделениями ГИБДД МВД России (по регистрационным действиям, совершенным после 01.01.2018), принимаются налоговыми органами на федеральном уровне в среде СМЭВ.

Одновременно прекращается информационный обмен регионального уровня, предусмотренный приказом МВД России N 948, ФНС России N ММ-3-6/561 от 31.10.2008 "Об утверждении Положения о взаимодействии подразделений Госавтоинспекции и налоговых органов при представлении сведений о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы".

Выгрузка в налоговые органы "годовых" (за 2017 год) Сведений проводится и обрабатывается на региональном уровне в срок, предусмотренный п. 4 ст. 85 НК РФ;

2) в случае необходимости уточнения Сведений применяется установленный п. 13 ст. 85 НК РФ порядок взаимодействия налоговых органов (любого уровня) с подразделениями ГИБДД МВД России посредством направления запросов через СМЭВ.

1. Общие положения.

1.1. Порядок информационного взаимодействия при представлении в налоговые органы сведений об автомототранспортных средствах и об их владельцах в электронной форме (далее - Порядок) регламентирует представление МВД России в ФНС России сведений об автомототранспортных средствах и об их владельцах в электронной форме (далее - сведения) в соответствии с пунктами 4, 11 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации, приказом ФНС России от 25 ноября 2015 г. N ММВ-7-11/545@ "Об утверждении формы и формата представления сведений об автомототранспортных средствах и об их владельцах, а также порядка заполнения формы и о внесении изменения в приложение N 8 приказа ФНС России от 17 сентября 2007 г. N ММ-3-09/536@" (далее - приказ ФНС России от 25 ноября 2015 г. N ММВ-7-11/545@), а также обмен сведениями между МВД России и ФНС России в соответствии с Соглашением о взаимодействии между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной налоговой службой от 13 октября 2010 г. N 1/8656/ММВ-27-4/11 и требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

2. Требования к организации предоставления сведений.

2.1. МВД России (далее - уполномоченное структурное подразделение, отправитель) представляет сведения в ФНС России на федеральном уровне.

Со стороны ФНС России ответственными за информационное взаимодействие являются Управление информационных технологий ФНС России и подведомственная ФНС России организация - ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России (далее - уполномоченная организация, получатель), находящаяся в ведении ФНС России и действующая в соответствии с положениями пункта 5 статьи 102 Налогового кодекса Российской Федерации и приказа ФНС России от 25 января 2012 г. N ММВ-7-1/18@ "Об утверждении Перечня должностей работников Федерального казенного учреждения "Налог-Сервис" Федеральной налоговой службы (г. Москва), имеющих право доступа к сведениям, составляющим налоговую тайну".

Со стороны МВД России ответственным за информационное взаимодействие подразделением является Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России.

2.2. Представление сведений выполняется:

с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в течение 10 дней после регистрации или изменения учетных характеристик автомототранспортных средств, а также их владельцев;

на электронных носителях ежегодно до 15 февраля обо всех автомототранспортных средствах и об их владельцах по состоянию на 1 января текущего года (с типом информации "ГИБДД_ГОД") и (или) за иные периоды (с типом информации "ГИБДД_СВЕРКА"), определенные по согласованию между Главным управлением по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России, Управлением информационных технологий ФНС России и Управлением налогообложения имущества ФНС России (далее - "годовые" сведения) <1>.

--------------------------------

<1> С даты ввода в эксплуатацию специального программного обеспечения федеральной информационной системы Госавтоинспекции (приказ МВД России от 5 февраля 2016 г. N 60).

2.3. Состав передаваемых сведений, требования к структуре и форматам файлов обмена, содержащих сведения, а также справочники, используемые при формировании сведений, определены приказом ФНС России от 25 ноября 2015 г. N ММВ-7-11/545@ (с последующими изменениями).

2.4. Формирование и передача сведений осуществляются отправителем с использованием программно-технических средств отправителя.

Прием и обработка сведений осуществляются с использованием программно-технических средств получателя.

2.5. Сведения, подлежащие передаче, должны удовлетворять требованиям форматно-логического контроля, приведенным в приложении N 1 к настоящему Порядку.

2.6. При передаче "годовых" сведений соблюдаются следующие условия:

электронные носители помещаются в упаковку, исключающую возможность их повреждения или извлечения информации с них без нарушения целостности упаковки;

передача/доставка сведений на электронных носителях осуществляется отправителем с приложением реестра в двух экземплярах, при этом один экземпляр реестра передается получателю, второй экземпляр возвращается отправителю с визой получателя;

передача/доставка сведений осуществляется отправителем с приложением реестра файлов. Форма указанного реестра приведена в приложении N 2 к настоящему Порядку. Во время доставки сведений обеспечиваются меры, исключающие несанкционированный доступ третьих лиц к сведениям;

сформированные файлы архивируются программой-упаковщиком в архивный файл. Размер сформированного файла не должен превышать 5000 документов. В состав архива должно входить не более 5 файлов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью. Тип архива ZIP. Имя архива совпадает с именем одного из сформированных файлов, входящих в состав архива.

2.7. После приема сведений осуществляется автоматизированный форматно-логический контроль полученных сведений.

По результатам передачи "годовых" сведений в уполномоченной организации формируется протокол обработки сведений, который направляется отправителю при наличии ошибок.

2.8. При получении протокола обработки сведений отправитель принимает меры по устранению ошибок и повторно передает скорректированные сведения не позднее 10 дней со дня получения указанного протокола обработки сведений.

2.9. Применяемый при реализации Порядка формат представления сведений по факту приема и обработки данных об автомототранспортных средствах и об их владельцах приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку.

3. Обмен справочниками и классификаторами.

3.1. Обмен справочниками и классификаторами между МВД России и ФНС России осуществляется на федеральном уровне.

3.2. Перечень справочников и классификаторов, а также порядок их обмена между МВД России и ФНС России приведен в приложении N 4 к Порядку.

1. Общие требования

Форматно-логический контроль (далее - ФЛК) осуществляется МВД России (уполномоченным структурным подразделением) при формировании сведений об автомототранспортных средствах и об их владельцах, а также ФНС России (уполномоченной организацией) при приеме указанных сведений.

Сведения об автомототранспортных средствах и об их владельцах, прошедшие ФЛК, подлежат приему.

Сведения, не прошедшие ФЛК, приему не подлежат.

ФЛК осуществляется в соответствии с требованиями формата, представления сведений об автомототранспортных средствах и об их владельцах в электронной форме, утвержденного приказом Федеральной налоговой службы от 25 ноября 2015 г. N ММВ-7-11/545@ с последующими изменениями, и xsd-схемы к нему. При наличии в файле ошибочного сведения по автомототранспортному средству - элемент "Сведения об автомототранспортных средствах и об их владельцах" (Документ), - не прошедшего проверку по xsd-схеме, осуществляется частичный прием корректных сведений об автомототранспортных средствах и об их владельцах (документов).

2. Требования логического контроля в части сведений, передаваемых МВД России в ФНС России

2.1. Проверка выполнения условий, указанных в приложении N 2 к приказу ФНС России от 25 ноября 2015 г. N ММВ-7-11/545@ с последующими изменениями.

2.2. Требования к проверке по справочникам и классификаторам

2.2.1. Проверка наличия кодов, соответствующих элементов файла обмена, в следующих справочниках и классификаторах:

Общероссийский классификатор стран мира (ОКСМ);

Федеральная информационная адресная система (ФИАС) и (или) Классификатор адресов России (КЛАДР);

Справочник "Виды документов, удостоверяющих личность налогоплательщика" (СПДУЛ);

Справочник "Субъекты Российской Федерации" (ССРФ);

Справочник "Правоустанавливающие документы" (СПУД);

Справочник "Коды типа транспортного средства";

Справочник "Тип двигателя (топливо)";

Справочник "Марки транспортных средств МВД России";

Справочник "Модели транспортных средств МВД России";

Справочник "Производители транспортных средств МВД России";

Справочник "Категория ТС";

Справочник "Экологический класс".

2.2.2. Проверка шаблонов серии и номера документа по справочнику СПДУЛ.

2.2.3. Для документов, удостоверяющих личность, шаблоны которых содержат неконтролируемые символы (КодВидДок = 03, 05, 08, 10 - 15, 23, 61, 62, 81, 91), контролируется на наличие хотя бы одной цифры в реквизите "Серия и номер документа, удостоверяющего личность" (СерНомДок).

2.2.4. Для паспорта гражданина Российской Федерации (код документа, удостоверяющего личность = 21) должны быть выполнены следующие условия:

дата выдачи вышеуказанного паспорта - не меньше 01.10.1997;

разница между ДатаРожд и ДатаВыдачи паспорта - не меньше 13 лет и 10 месяцев.

2.3. Проверка ИНН, КПП, ОГРН

2.3.1. Проверка структуры ИНН, КПП, ОГРН.

2.3.2. Для российской организации (элемент "Сведения о российской организации, на которую зарегистрировано автомототранспортное средство" (СведЮлРос)):

1 - 4 позиции реквизита ИНН не могут быть равны "9909";

1 - 2 позиции КПП, указанного при регистрации транспортного средства, должны совпадать с кодом региона из адреса места нахождения организации в случае регистрации транспортного средства по месту нахождения российской организации или с кодом региона из адреса места нахождения ее обособленного подразделения при регистрации транспортного средства по адресу данного обособленного подразделения.

2.3.3. Для иностранной организации (элемент "Сведения об иностранной организации, осуществляющей деятельность на территории Российской Федерации через обособленное подразделение, на которую зарегистрировано автомототранспортное средство" (СведЮЛИно)) 1 - 4 позиции реквизита ИНН всегда равны "9909".

2.3.4. Логический контроль дат.

2.3.5. Значение реквизита "Год, по состоянию на 1 января которого представляются сведения" (ГодСвед)