ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

<Письмо> ФТС России от 01.10.2018 N 09-93/62148 "О направлении методики измерений" (вместе с "ГСИ. Масса товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза в упакованном виде. Методика измерений")

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 1 октября 2018 г. N 09-93/62148
О НАПРАВЛЕНИИ МЕТОДИКИ ИЗМЕРЕНИЙ
Направляем для практического применения аттестованную установленным порядком и внесенную в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений методику измерений "ГСИ. Масса товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза в упакованном виде. Методика измерений", регистрационный номер ФР.1.28.2018.31226 (далее - методика измерений).
Одновременно сообщаем.
В целях разъяснения разделов методики измерений, правил оформления результатов измерений ГУИТ 08.10.2018 планирует проведение видеоконференции по теме "Методика измерений "Масса товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза в упакованном виде". Практическое применение при таможенном досмотре".
Начальник Главного управления
информационных технологий
полковник таможенной службы
Г.В.ПЕСЧАНСКИХ
Утверждаю
Первый заместитель
руководителя ФТС России
Р.В.ДАВЫДОВ
01.10.2018 г.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ
МАССА ТОВАРОВ,
ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ ЕВРАЗИЙСКОГО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА В УПАКОВАННОМ ВИДЕ.
МЕТОДИКА ИЗМЕРЕНИЙ
Внесена в Федеральный информационный фонд под N ФР.1.28.2018.31226
ПРЕДИСЛОВИЕ
1 МЕТОДИКА ИЗМЕРЕНИЙ АТТЕСТОВАНА:
ФГУП "ВНИИМС", аттестат об аккредитации N RA.RU.311787
от 02.08.2016 г., 119361, Москва, ул. Озерная, д. 46
указать, кем аттестована методика измерений
2 СВИДЕТЕЛЬСТВО ОБ АТТЕСТАЦИИ МЕТОДИКИ ИЗМЕРЕНИЙ
N 204/2-03/RA.RU.311787-2016/2018
дата выдачи "27" сентября 2018 г.
1. Назначение и область применения
Настоящий документ устанавливает методику измерений массы брутто и массы нетто товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза в упакованном виде и применяется при проведении таможенного контроля в отношении указанных товаров (таможенном досмотре).
2. Нормативные ссылки
В настоящей методике использованы ссылки на следующие нормативные документы:
Федеральный закон от 26.06.2008 г. N 102-ФЗ
Об обеспечении единства измерений
ГОСТ 8.8736-2011
ГСИ. Измерения прямые многократные. Методы обработки результатов наблюдений. Основные положения
ГОСТ Р 8.5.63-2009
ГСИ. Методики (методы) измерений
Приказ Минпромторга России от 14.12.2015 г. N 4091
Об утверждении Порядка аттестации первичных референтных методик (методов) измерений, референтных методик (методов) измерений и методик (методов) измерений и их применения
ГОСТ Р ИСО 5725-1-2002
Точность (правильность и прецизионность) методов и результатов измерений. Часть 1. Основные положения и определения
ГОСТ Р ИСО 5725-6-2002
Точность (правильность и прецизионность) методов и результатов измерений. Часть 6. Использование значений точности на практике
ГОСТ 17527-2014
(ISO 2106:2007)
Упаковка. Термины и определения
ГОСТ 18321-73
Статистический контроль качества. Методы случайного отбора выборок штучной продукции
Приказ Минпромторга России от 02.07.2015 N 1815
Об утверждении порядка поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке
Решение Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 257
Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций
РМГ 29-2013
Рекомендации по межгосударственной стандартизации. ГСИ. Метрология. Основные термины и определения
МИ 2083-90
ГСИ. Измерения косвенные. Определение результатов измерений и оценивание их погрешностей
МИ 3269-2010
ГСИ. Построение, изложение, оформление и содержание документов на методики (методы) измерений
3. Термины и определения
В настоящей МИ применяются следующие термины с соответствующими им определениями, в том числе: по ГОСТ Р 8.563, ГОСТ Р ИСО 5725-1, РМГ 29-2013:
3.1 методика измерений: Установленная совокупность операций и правил при измерении, выполнение которых обеспечивает получение результатов измерений с гарантированной точностью в соответствии с принятым методом.
3.2 косвенное измерение: Измерение, при котором искомое значение величины определяют на основании результатов прямых измерений других величин, функционально связанных с искомой величиной.
3.3 прямое измерение: Измерение, при котором искомое значение величины получают непосредственно от средства измерений.
3.4 результат измерения физической величины: Значение величины, полученное путем ее измерения.
3.5 погрешность результата измерения: Отклонение результата измерения от истинного (действительного) значения измеряемой величины.
Примечание - Погрешность результата измерения не является основанием ни для уменьшения, ни для увеличения полученного результата измерения на величину погрешности измерения.
3.6 потребительская упаковка: Упаковка, предназначенная для первичного упаковывания и реализации продукции конечному потребителю.
Упаковку, имеющую контакт с продукцией допускается называть первичной упаковкой.
Примечание: Виды упаковки (тары) по ГОСТ 17527-2014 (ISO 2106:2007).
3.7 масса нетто: (в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 257 "Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций"):
- для товара, перемещаемого в упакованном виде: Масса декларируемого товара с учетом только первичной упаковки, если в такой упаковке, исходя из потребительских свойств, товары предоставляются для розничной продажи и (или) первичная упаковка, способствующая сохранению товара при его продаже, не может быть отделена от товара до его потребления без нарушения потребительских свойств товаров;
- в остальных случаях: Масса декларируемого товара без учета какой-либо упаковки.
3.8 масса брутто: Общая масса упаковки (тары) и продукции в ней, исключая контейнеры и другое транспортное оборудование.
3.9 масса упаковки (тары): Масса упаковки (тары) и вспомогательных упаковочных средств в упаковочной единице.
3.10 грузовое место; упаковочная единица; грузовая единица: Наименьшее грузовое место, упаковка с одинаковой или разной продукцией, которую поставляют одновременно.
3.11 выборка: определенное количество продукции, взятое из исследуемой совокупности (партии), в соответствии с нормативным документом.
3.12 партия: любое количество продукции одного товарного или хозяйственно-ботанического (помологического, ампелографического) сорта, упакованной в тару одного вида и типоразмера, поступившей в одном транспортном средстве, оформленной одним документом о качестве.
3.13 отбор "вслепую" (метод "вслепую"): Отбор из разных частей проверяемой партии товара независимо от субъективных предположений относительно качества отбираемого товара.
4. Сокращения
АТДО - акт таможенного досмотра (осмотра);
ГСИ - Государственная система обеспечения единства измерений;
Max - максимальная нагрузка весов;
Min - минимальная нагрузка весов;
НмПВ - наименьший предел взвешивания;
НПВ - наибольший предел взвешивания;
СИ - средство измерений.
5. Требования к средствам измерений
При выполнении измерений массы брутто и массы нетто товара применяют весы утвержденного типа с действующим свидетельством о поверке согласно действующим нормативно-правовым актам.
6. Методы измерений
Масса брутто и масса нетто товара определяются для каждого наименования товара, имеющего один товарный знак, марку, модель, артикул, расфасовку, упаковку и обладающего одинаковыми техническими и (или) коммерческими характеристиками.
Масса брутто (масса нетто) партии товаров, состоящей из товаров различных наименований, имеющих различный товарный знак, марку, модель, артикул, расфасовку, упаковку, определяется как сумма массы брутто (массы нетто) товаров каждого наименования марки, модели, артикула).
В настоящей методике реализованы следующие методы измерений массы брутто, массы нетто партии товара:
6.2.1. Метод прямых измерений
Определение значения массы брутто партии товара (с учетом упаковки и поддонов (при размещении товаров в упаковке на поддонах)), массы нетто партии декларируемого товара (с учетом первичной упаковки) осуществляется при однократном взвешивания товарной партии при условии, что весы по метрологическим характеристикам (Max, НПВ, Min, НмПВ и классу точности) позволяют взвесить в один прием всю товарную партию. Результат измерений берется непосредственно с весов.
6.2.2. Метод косвенных измерений
Определение массы брутто (для последующего определения массы нетто товара без учета какой-либо упаковки), массы нетто партии декларируемого товара (с учетом первичной упаковки) расчетным способом (при невозможности определения массы товарной партии методом прямых измерений в один прием).
Для определения массы нетто (с учетом первичной упаковки и без учета какой-либо упаковки) отбирают необходимый объем выборки из партии декларируемого товара (в зависимости от количества наименований товаров, объема и степени таможенного досмотра).
Выборка товара производится в соответствии с п. 3.4 ГОСТ 18321-73 "Статистический контроль качества. Методы случайного отбора выборок штучной продукции" методом наибольшей объективности (отбор "вслепую") из разных частей проверяемой партии товара независимо от субъективных предположений относительно качества отбираемого товара.
Отобранный в выборку товар взвешивают и определяют:
6.2.1. Для товарной партии без учета какой-либо упаковки
6.2.1.1. Среднее значение массы брутто единицы товара равное сумме результатов измерений масс брутто взвешенных единиц товаров, полученных по результатам выборочного взвешивания, деленной на количество взвешенных единиц товаров.
Среднее значение массы брутто единицы товара распространяют на все единицы товара, входящих в товарную партию.
6.2.1.2. Среднее значение массы упаковки единицы товара равное сумме масс взвешенных упаковок товаров, полученных по результатам выборочного взвешивания, деленной на количество взвешенных упаковок.
Среднее значение массы упаковки единицы товара распространяют на количество упаковок всей товарной партии.
6.2.1.3. Массу нетто товарной партии равную разности массы брутто товарной партии и массы упаковок товарной партии.
6.2.2. Для товарной партии без учета какой-либо упаковки и размещенной на поддонах
6.2.2.1. Среднюю массу брутто единицы поддона с товарами в упаковке равную сумме результатов измерений масс брутто взвешенных поддонов с товарами в упаковке, полученных по результатам выборочного взвешивания, деленной на количество взвешенных поддонов с товарами в упаковке.
Среднее значение массы брутто единицы поддона с товарами в упаковке распространяют на всю товарную партию.
6.2.2.2. Среднее значение единицы массы поддона без товара равное сумме результатов измерений массы взвешенных поддонов, полученных по результатам выборочного взвешивания, деленной на количество взвешенных поддонов без товара.
Среднее значение единицы массы поддона без товара, а также предельные отклонения этой массы распространяют на количество поддонов всей товарной партии.
6.2.2.3. Среднюю массу единицы порожней упаковки равное сумме измерений масс всех единиц упаковок товаров, полученных по результатам выборочного взвешивания, деленной на количество взвешенных упаковок.
Среднее значение массы упаковки единицы товара распространяют на количество упаковок всей товарной партии.
6.2.2.4. Массу нетто партии товара равную разности массы брутто всей товарной партии с поддонами, массы поддонов без товаров всей товарной партии и массы упаковки всей товарной партии.
6.2.3. Для товарной партии с учетом первичной упаковки
6.2.3.1. Среднее значение массы нетто единицы товара равное сумме результатов измерений масс нетто всех единиц товаров, полученных по результатам выборочного взвешивания, деленной на количество взвешенных единиц товаров.
Среднее значение массы нетто единицы товара распространяют на все единицы товара, входящие в товарную партию.
6.2.3.2. Массу нетто товарной партии равную произведению среднего значения массы нетто единицы товара количества единиц товаров в товарной партии.
7. Требования безопасности
При выполнении измерений соблюдают требования безопасности, указанные в эксплуатационной документации на применяемые средства измерений и в утвержденных правилах по мерам безопасности, действующих в таможенных органах
8. Требования к квалификации операторов
К выполнению измерений и обработке их результатов допускаются лица, изучившие эксплуатационную документацию на применяемые средства измерений, настоящую методику и обученные выполнению правил и требований по технике безопасности, действующих в таможенных органах.
9. Требования к условиям измерений
Измерения осуществляют с учетом требований, указанных в эксплуатационной документации на применяемые весы.
10. Подготовка к выполнению измерений
При подготовке к проведению измерений необходимо:
- выбрать весы по метрологическим характеристикам (Max, НПВ, Min, НмПВ и классу точности) с учетом параметров товара (например: масса, габаритные размеры)
- проверить пригодность весов для их использования в соответствии с техническими характеристиками, измерительной задачей, условиями измерений, их техническую готовность в соответствии с эксплуатационной документацией.
- проверить наличие действующих свидетельств о поверке на весы.
В зависимости от массы декларируемого товара, количества наименований декларируемого товара, объема и степени таможенного досмотра определить метод измерения массы брутто, массы нетто партии товара в соответствии с разделом 6 применяемый метод измерений.
Таможенный досмотр может проводиться в объеме 10%, 50% и 100% от общего количества товаров, составляющих товарную партию.
11. Порядок выполнения измерений
11.1. Определение массы брутто товаров.
11.1.1. Методом прямых измерений
Масса брутто всей партии товаров (Мбр) определяется при однократном взвешивании на весах.
11.1.2. Методом косвенных измерений
При невозможности определения массы брутто партии товаров методом прямого взвешивания применяют расчетный способ. При этом определяют необходимый объем выборки из партии декларируемого товара согласно п. 6 и п. 10.
Масса брутто товаров из выборки (Мб) определяется как сумма результатов измерений массы всех единиц товара выборки по формуле:
Мб = Мбп1 + Мбп2 + Мбп3 + ... + Мбпi, (1)
где Мбп1-бпi - показания весового оборудования при взвешивании единицы товара.
Среднее значение массы брутто единицы товара (Мбср) рассчитывается по формуле:
Мбср = Мб / X, (2)
где X - количество всех взвешенных единиц товаров. Значение массы брутто всей товарной партии (Мбр) рассчитывается по формуле:
(Мбср) = Мбср · Y, (3)
где Y - количество единиц товара в партии товаров.
11.2. Определение массы нетто партии товара с учетом первичной упаковки.
11.2.1 Методом прямых измерений определяется масса нетто (Мн) всей товарной партии при условии, что весы по метрологическим характеристикам (Max, НПВ, Min, НмПВ и классу точности) позволяют взвесить всю товарную партию в один прием.
11.2.2 Методом косвенных измерений с применением расчетного способа (при невозможности определения массы товарной партии методом прямого взвешивания) отбирают выборку из партии декларируемого товара (в зависимости от количества наименований товаров, объема и степени таможенного досмотра, метрологических характеристик (Max, НПВ, Min, НмПВ и классу точности) по методу "вслепую" путем отбора из разных частей проверяемой партии товара независимо от субъективных предположений относительно качества отбираемого товара.
Масса нетто товаров из выборки (Мнв) определяется как сумма результатов измерений массы всех единиц товара выборки по формуле:
Мнв = Мнп1 + Мнп2 + Мнп3 + ... + Мнпi (4)
где Мнп1-нпi - показания весового оборудования.
Средняя масса нетто единицы товара (Мнср) рассчитывается по формуле:
Мнср = Мнв / X, (5)
где "X" - количество всех взвешенных единиц товаров выборки.
Значение массы нетто всей товарной партии (Мнр) рассчитывается по формуле:
Мнр = Мнср · Y (6)
где Y - количество товаров в товарной партии.
Примечание: расчетная масса нетто всей товарной партии (Мнр) является фактическим весом нетто товара в кг.
11.3. Определение массы нетто партии товаров без учета каком-либо упаковки
11.3.1. Определяется масса брутто всей товарной партии по пункту 11.1.1 или 11.1.2
11.3.2. Масса упаковок (Му) выборки определяется как сумма результатов измерений массы всех упаковок единиц товара выборки по формуле:
Му = Муп1 + Муп2 + Муп3 + ... + Мупx, (7)
где Муп1, Муп2, Муп3 ... Мупx - результаты взвешивания пустых упаковок единиц товара выборки.
Среднее значение массы упаковки единицы товара (Муср) рассчитывается по формуле:
Муср = Му / X, (8)
где X - количество взвешенных упаковок единиц товаров выборки.
Значение массы упаковок из всей выборки (Муо) рассчитывается по формуле:
Муо = Муср · X, (9)
где X - количество упаковок в выборке.
Значение массы упаковок всех единиц товаров товарной партии (Мур) рассчитывается по формуле:
Мур = Муср · Y, (10)
где Y - количество упаковок всех единиц товаров товарной партии.
11.3.3. Значение массы нетто товарной партии в выборке (Мно) определяется как разность массы брутто товаров из выборки (Мб), рассчитанной по пунктам 11.1.1 или 11.1.2, и массы упаковок (Муо) товаров в выборке, рассчитанной по 11.3.2 настоящей методики.
Мно = Мб - Муо (11)
Значение массы нетто всей товарной партии (Мнр) определяется как разность массы брутто товарной партии (Мбр), рассчитанной по пунктам 11.1.1 и 11.1.2, и массы упаковки всей товарной партии по формуле:
Мнр = Мбр - Мур (12)
11.3.4. При размещении товаров в упаковке на поддонах масса нетто товаров товарной партии вычисляется путем последовательного осуществления следующих действий
11.3.4.1. Из отобранной выборки товаров в упаковке на поддонах необходимо произвести измерения массы отобранного количества поддонов с товарами в упаковке