Письмо Госналогслужбы РФ от 29.06.1993 N НП-4-06/93н, Минфина РФ от 25.06.1993 N 04-06-01 "О налогообложении предприятий, расположенных в свободных экономических зонах" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.07.1993 N 295)

Законом РСФСР от 04.07.91 "Об иностранных инвестициях в РСФСР" предусмотрена возможность предоставления дополнительных налоговых льгот для иностранных инвесторов и предприятий с иностранными инвестициями, осуществляющих хозяйственную деятельность в свободных экономических зонах.

Однако последующее законодательство определило порядок предоставления льгот по налогам только актами налогового законодательства. Так, согласно статье 23 Закона РСФСР от 10.10.91 "Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР" запрещается предоставление налоговых льгот, не предусмотренных налоговым законодательством. Законом Российской Федерации от 27.12.91 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" право устанавливать льготы плательщикам налогов предоставлено исключительно Верховному Совету Российской Федерации и другим органам государственной власти. Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 10.07.92 N 3255-1 "О некоторых вопросах налогового законодательства Российской Федерации" предусмотрено, что льготы по федеральным налогам вводятся путем внесения изменений и дополнений в действующий законодательный акт по конкретному налогу.

На основании вышеизложенного Государственная налоговая служба Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации разъясняют, что применение налоговых льгот, не предусмотренных действующим налоговым законодательством, для предприятий-резидентов СЭЗ является неправомерным.