<Письмо> Комитета по вопросам местного самоуправления ГД ФС РФ от 11.06.2010 "О доверенных лицах кандидата избирательного объединения на муниципальных выборах"

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) депутат представительного органа местного самоуправления - это член представительного органа поселения, муниципального района, городского округа или внутригородской территории. Однако, в данном законе не раскрывается понятие "выборные муниципальные должности". Вместе с тем в Федеральном законе от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" указано, что депутаты, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления являются лицами, замещающими муниципальные должности (часть 2 статьи 1). Поскольку этими лицами муниципальные должности замещаются в результате муниципальных выборов, то можно говорить о том, что данные муниципальные должности являются выборными.

В пункте 2 статьи 43 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ) перечислены лица, статус которых не совместим со статусом доверенного лица кандидатов, избирательных объединений. К ним, в частности, относятся и лица, замещающие выборные муниципальные должности.

Таким образом, депутат представительного органа местного самоуправления не может быть доверенным лицом кандидата, избирательного объединения на муниципальных выборах. Следует также отметить, что в Федеральным законе N 131-ФЗ не содержится каких-либо исключений, касающихся данного вопроса, для депутатов, осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе.

На основании изложенного, правило, установленное пунктом 2 статьи 43 Федерального закона N 67-ФЗ, распространяется на депутатов представительного органа муниципального образования, осуществляющих свои полномочия как на постоянной, так и на непостоянной основе.