<Письмо> Минэкономразвития РФ от 26.12.2011 N Д23-5319 "О рассмотрении обращения"

1. По вопросу подготовки технического плана сооружения.

Статьей 43 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) до 1 января 2013 г. установлен переходный период, в течение которого положения Закона о кадастре не применяются к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

В переходный период государственный учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства осуществляется в порядке, установленном на день вступления в силу Закона о кадастре нормативными правовыми актами в сфере соответственно осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства и государственного технического учета жилищного фонда, если иной порядок осуществления в переходный период государственного учета таких объектов не установлен в соответствии с частью 2.2 статьи 43 Закона о кадастре (часть 2.1 статьи 43 Закона о кадастре).

Согласно части 2.2 статьи 43 Закона о кадастре органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений устанавливается порядок осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период (далее - порядок осуществления государственного учета в переходный период).

Подготовка документов, необходимых для осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в порядке осуществления такого учета в переходный период (в частности, технический план сооружения), проводится организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, кадастровыми инженерами в соответствии с правилами, установленными данным порядком (часть 2.2 статьи 44 Закона о кадастре).

Порядок осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период применения Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 14 октября 2011 г. N 577, вводится в действие на территории Ленинградской области с 1 сентября 2012 г.

Форма технического плана сооружения и требования к его подготовке утверждены приказом Минэкономразвития России от 23 ноября 2011 г. N 693 (в настоящее время находится на государственной регистрации в Минюсте России).

2. По вопросу о документах, включаемых в состав приложения к карте (плану) охранной зоны линии электропередачи.

Из пунктов 4 и 13 Требований к составлению карты (плана) объекта землеустройства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2009 г. N 621 (далее - Требования), следует, что в состав приложения к карте (плану) объекта землеустройства включается доверенность, если карта (план) объекта землеустройства заверяется представителем юридического лица, осуществившего ее подготовку, и действующим на основании указанной доверенности.

Включение иных документов в состав приложения к карте (плану) объекта землеустройства Требованиями не предусмотрено.

3. По вопросу предоставления сведений государственного кадастра недвижимости об охранной зоне линии электропередачи.

Следует отметить, что согласно статье 1 Закона о кадастре в соответствии с Законом о кадастре осуществляется государственный кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

Сведения о зонах с особыми условиями использования территорий (в том числе охранных зонах линий электропередач) вносятся в государственный кадастр недвижимости в соответствии с Положением об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 г. N 618 (далее - Положение).

Законом о кадастре и Положением не установлена обязанность органа кадастрового учета по результатам внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о зонах с особыми условиями использования территорий подтверждать внесение таких сведений выдачей какого-либо документа.

Позиция Минэкономразвития России по вопросу предоставления сведений государственного кадастра недвижимости о зонах с особыми условиями использования территорий и земельных участках, включенных в границы таких зон, изложена в письме Минэкономразвития России от 17 декабря 2009 г. N 22066-ИМ/Д23.

Дополнительно необходимо отметить, что границы зон с особыми условиями использования территорий воспроизводятся на публичных кадастровых картах, состав которых утвержден приказом Минэкономразвития России от 19 октября 2009 г. N 416.

4. По вопросу о форме заявления о внесении сведений об охранной зоне линии электропередачи в государственный кадастр недвижимости.

Согласно пункту 6 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 160, после согласования границ охранной зоны сетевая организация обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости (орган кадастрового учета), с заявлением о внесении сведений о границах охранной зоны в документы государственного кадастрового учета недвижимого имущества, на основании которого указанный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о внесении в документы государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведений о границах охранной зоны.

В связи с тем, что форма такого заявления не установлена, по мнению Департамента недвижимости, указанное заявление может быть представлено в произвольной форме.