<Письмо> Минфина РФ от 31.05.2011 N 02-03-09/2611 "О порядке финансового обеспечения с 1 января 2012 года оперативно-розыскной деятельности"

В соответствии с пунктом 5 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) исполнение бюджета по расходам на оперативно-розыскную деятельность федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными ее осуществлять, организуется с соблюдением особенностей, установленных в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".

В настоящее время операции со средствами федерального бюджета на проведение оперативно-розыскных мероприятий осуществляются аналогично порядку, установленному для средств, полученных получателями бюджетных средств от приносящей доход деятельности.

Вместе с тем в соответствии с положениями части 7 статьи 33 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (далее - Федеральный закон) положения абзаца второго пункта 4 статьи 298 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона), абзаца четвертого пункта 3 и пункта 5 статьи 41, абзаца второго пункта 1 статьи 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона) (в части зачисления в федеральный бюджет доходов от оказания федеральными казенными учреждениями платных услуг и осуществления иной приносящей доход деятельности) применяются с 1 января 2012 года.

На основании вышеуказанной нормы с 1 января 2012 года доходы от оказания федеральными казенными учреждениями платных услуг и иной приносящей доход деятельности подлежат зачислению в установленном порядке в федеральный бюджет.

Обособление финансовых потоков, связанных с осуществлением оперативно-розыскных мероприятий, по мнению Министерства финансов Российской Федерации, на отдельном банковском счете Федерального казначейства создаст дополнительные риски раскрытия сведений, составляющих государственную тайну.

Учитывая вышеизложенное, финансовое обеспечение оперативно-розыскных мероприятий с 1 января 2012 года должно осуществляться в общеустановленном для получателей средств федерального бюджета порядке, путем доведения соответствующих лимитов бюджетных обязательств на принятие и исполнение обязательств, связанных с проведением оперативно-розыскных мероприятий.

На основании положений пункта 4 статьи 219 Кодекса получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с платежными документами, без представления иных документов, необходимых для санкционирования их оплаты.

Кроме того, учитывая специфику оперативно-розыскных мероприятий, Министерство финансов Российской Федерации считает возможным при внесении изменений в установленном порядке в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год, увеличивать главным распорядителям средств федерального бюджета, уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществлять оперативно-розыскную деятельность, бюджетные ассигнования на сумму остатков неиспользованных лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственным получателям бюджетных средств в отчетном финансовом году на финансовое обеспечение оперативно-розыскных мероприятий и неиспользованных по состоянию на 1 января текущего финансового года.