<Письмо> Минкомсвязи России от 28.12.2018 N ОВ-П14-062-30648 "О порядке предоставления статистической отчетности" (вместе с "Порядком предоставления сведений по формам статистического наблюдения юридическими лицами, оказывающими услуги связи на основании лицензии", "Личный кабинет оператора связи. Руководством пользователя", "Инструкцией по заполнению универсального электронного шаблона STAT_SH.xlt по формам статистической отчетности")

Приказами Федеральной службы государственной статистики от 12.03.2015 N 95 , от 17.01.2014 N 38 , от 13.01.2012 N 3, от 30.12.2010 N 479, от 30.12.2008 N 332, от 02.12.2015 N 601 и от 23.12.2015 N 645 утверждены формы федерального статистического наблюдения в сфере связи.

Отчитывающимся организациям - юридическим лицам следует предоставлять сведения по тем формам и показателям в них, которые характеризуют их фактическую деятельность в сфере связи в соответствии с имеющимися лицензиями. Рекомендуемое распределение форм приведено в Приложении N 2.

Бланки форм федерального статистического наблюдения и рекомендации по их заполнению приведены в Приложении N 3.

Бланки форм ведомственного статистического наблюдения и рекомендации по их заполнению приведены в Приложениях N N 4.1 - 4.3. Данные по формам ведомственного статистического наблюдения предоставляют только организации, для которых оказание услуг связи является основной деятельностью.

Сведения по годовым и квартальным формам федерального и ведомственного статистического наблюдения предоставляются строго в установленные сроки, указанные на титульных листах соответствующих форм.

Предоставление отчетности в Минкомсвязь России рекомендуется осуществлять через Личный кабинет оператора связи, размещенный на официальном интернет-ресурсе Минкомсвязи России www.statreport.ru. Порядок получения доступа и работы в Личном кабинете оператора связи подробно описан в Приложении N 5.

В случае предоставления отчетности по электронной почте на адрес forma@statreport.ru необходимо воспользоваться инструкцией, приведенной в Приложении N 6.

При предоставлении статистической отчетности в электронном виде обязательно использование усиленной квалифицированной электронной подписи.

Инструкции по установке и использованию усиленной квалифицированной электронной подписи при работе в Личном кабинете оператора связи и при направлении отчетности по электронной почте размещены на сайте www.statreport.ru в разделе События и документы/Документы. Также указанную информацию можно найти в разделе Часто задаваемые вопросы.

Операторы связи отражают сведения с учетом выполнения условий выданных лицензий, работ по присоединению к сети общего пользования, договоров и условий взаимодействия операторов в процессе предоставления услуг связи согласно действующему законодательству.

В случае прекращения или приостановки оказания услуг связи по любой из имеющихся лицензий оператор связи направляет уведомление по электронному адресу vopros@statreport.ru.

В формы федерального статистического наблюдения вносятся сведения в целом по юридическому лицу, имеющему лицензию на оказание услуг связи, включая сведения по всем подразделениям (филиалам, представительствам) и объектам (пунктам) связи данного юридического лица независимо от их местонахождения.

Юридические лица (операторы связи), имеющие обособленные подразделения, филиалы, объекты (пункты, сооружения) связи, на которых оказываются услуги связи, на территории других субъектов Российской Федерации, обязаны предоставлять сведения по формам:

отдельные формы по каждому субъекту Российской Федерации, на территории которых оказываются услуги связи;

сводный отчет - в целом по юридическому лицу (предоставляется после отдельных отчетов по субъектам).

При оказании услуг связи в регионах г. Москва и Московская область или г. Санкт-Петербург и Ленинградская область отчеты предоставляются отдельно по каждому из субъектов:

- г. Москва,

- Московская область,

- г. Санкт-Петербург,

- Ленинградская область.

Оператор связи, допустивший ошибку в предоставленной статистической отчетности, обязан направить уточненный (откорректированный) отчет.

Уточнение (корректировка) отчетных данных может осуществляться в двух случаях:

по запросу Минкомсвязи России в случае выявления экспертами ошибок и неточностей, допущенных операторами связи в отчетах;

в установленные сроки предоставления отчетности по каждой из форм по инициативе отчитывающегося оператора связи.

1. Все документы, регламентирующие порядок предоставления статистической отчетности операторами связи, размещены на сайтах Минкомсвязи России:

www.statreport.ru в разделе События и документы/Документы;

www.digital.gov.ru в разделе Деятельность/Статистика и отчеты/Документы для операторов, предоставляющих статистическую отчетность.

2. Электронный адрес для направления вопросов и оперативного уведомления Минкомсвязи России обо всех изменениях, влияющих на порядок предоставления организацией статистической отчетности, в том числе о прекращении деятельности по оказанию услуг связи: vopros@statreport.ru

3. Телефон для справок: +7(495) 788-85-75.

4. Контактные лица Минкомсвязи России:

Обязательность предоставления государственной статистической отчетности установлена статьей 46 "Обязанности операторов связи" Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" и положениями данного письма.

Ответственность за непредоставление или нарушение сроков предоставления статистической информации, а также за ее искажение установлена статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ:

"Статья 13.19. Непредоставление первичных статистических данных

1. Непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей".

Предоставлением недостоверных первичных статистических данных считается их отражение в формах федерального статистического наблюдения с нарушением указаний по их заполнению, арифметическими или логическими ошибками (п. 6 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 г. N 620).

Первичные статистические данные, документированные по формам федерального статистического наблюдения, предоставленные в форме электронного документа, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью (п. 7 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 г. N 620).

1. При заполнении формы федерального статистического наблюдения N 65-связь операторы связи, имеющие лицензии "Услуги связи для целей кабельного вещания", "Услуги связи для целей эфирного вещания", "Услуги связи для целей проводного радиовещания" и использующие в процессе своей деятельности средства связи на основании лицензий на услуги связи для целей эфирного и кабельного вещания, должны руководствоваться указаниями к строкам 1900 - 1930 и 2000 независимо от того, возмездный (коммерческий) или безвозмездный (некоммерческий) характер носят оказываемые услуги связи.

2. При заполнении формы федерального статистического наблюдения N 54-связь за IV квартал операторы подвижной радиотелефонной связи должны в обязательном порядке предоставить данные по строке 103 (при внесении данных в Универсальный шаблон для кода строки 0103 указывается код графы 03).

3. Форму федерального статистического наблюдения N 51-связь рекомендуется предоставлять не ранее 20 марта года, следующего за отчетным, так как в указанный срок Росстатом публикуются данные о населении Российской Федерации, необходимые для проверки корректности заполнения формы.

4. При отправке любой из форм статистического наблюдения с нулевыми значениями, либо без увеличения показателей (в случае квартальных форм с нарастающим итогом) необходимо в поле "Дополнительные сообщения" универсального шаблона или на Шаге 1 заполнения формы в Личном кабинете оператора связи указать причины отсутствия значимых показателей или нарастания (например, "Деятельность по оказанию услуг связи прекращена 01.10.2018" или "В отчетном году инвестиции не осуществлялись").

5. С 2019 года меняется периодичность предоставления сведений по формам N П-4 и N П-4 (НЗ). Сведения по Сводному макету заполнения сведений по формам N П-4 и N П-4 (НЗ) за IV квартал 2018 года необходимо предоставить в январе 2019 года в соответствии с бланком, приведенным в письме Минкомсвязи России от N НН-П14-062-1510 от 25.01.2018 (Приложение N 5). В дальнейшем отчетность становится ежегодной, отчет за 2019 год необходимо будет предоставить в 2020 году в соответствии с Приложением N 4.3 к настоящему письму.

6. Внимание! Не требуется предоставление в Минкомсвязь России форм статистической отчетности N N 1-численность, 3-кадры и 7-травматизм начиная с отчета за 2018 год.

--------------------------------

<*> Обращаем внимание, что форма N 4-связь формируется только по данным трафика платных услуг связи (за которые оператор связи получил плату).

Все организации, для которых оказание услуг связи является основной деятельностью, представляют данные по ведомственным формам:

1. Сведения об инвестиционной деятельности, форма N П-2 (инвест)

Отчет представляется ежегодно в срок до 4 апреля.

2. Макет консолидированных форм С-1, С-2

Отчет представляется ежегодно в срок до 4 апреля.

3. Сводный макет заполнения сведений по формам N П-4 и N П-4(НЗ)

Отчет предоставляется ежегодно в срок до 4 апреля (начиная с отчета за 2019 год).

Примечание:

1. Данные строки 60 гр. 1 = данным строки 100 (гр. 1 + гр. 4)

2. Данные строки 90 гр. 1 = данным строки 01 гр. 1

Примечание:

1. гр. 1 = гр. 2 + гр. 3; гр. 4 = гр. 5 + гр. 7 + гр. 8 + гр. 9 + гр. 13 + гр. 14

2. стр. 100 (гр. 1 + гр. 4) = стр. 60

3. стр. 101 (гр. 1 + гр. 4) = стр. 50

4. стр. 102 (гр. 1 + гр. 4) = стр. 70 + стр. 80

5. стр. 103 = стр. 100 + стр. 101 + стр. 102 по всем графам

6. стр. 103 (гр. 1 + гр. 4) = стр. 01 гр. 1

В разделе 1 графе 1 отражаются инвестиции в основной капитал: затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение и модернизацию объектов, которая приводит к увеличению их первоначальной стоимости, приобретение машин, оборудования, транспортных средств. В этой графе отражаются инвестиции, производимые за счет всех источников финансирования, включая средства бюджетов на возвратной и безвозвратной основе, кредиты, техническую и гуманитарную помощь, договор мены. Данные приводятся без налога на добавленную стоимость.

В случае если реализацию инвестиционных проектов (строительство новых зданий и сооружений, расширение, реконструкцию действующих и т.п.) осуществляет заказчик, наделенный таковым правом инвестором (или группой инвесторов), то сведения по таким инвестициям представляет заказчик. Инвестор, не являющийся заказчиком по строительству объектов, данные по инвестициям на такие объекты не включает в форму N П-2 (инвест).

Если строительство объекта осуществляется несколькими юридическими лицами в порядке долевого участия, и инвестиции в основной капитал по такому объекту передаются на основании соответствующих документов одному из этих юридических лиц - титулодержателю (головному застройщику), то формы федерального статистического наблюдения по объекту в целом представляются головным застройщиком (титулодержателем) на общих основаниях. Юридические лица - дольщики, передавшие инвестиции в основной капитал головному застройщику, эти инвестиции в формах федерального статистического наблюдения по строительству не отражают.

Подрядные организации, совмещающие функции субъектов инвестиционной деятельности (инвестора, заказчика (застройщика) и подрядчика), выполненные работы на законченных строительством объектах учитывают в составе незавершенного строительства и соответственно отражают в инвестициях в основной капитал.

Затраты на приобретение машин, оборудования, транспортных средств и инвентаря отражаются в фактических ценах, учитывающих его приобретение (включая стоимость услуг посреднических организаций), транспортные и заготовительно-складские расходы, после его поступления на место назначения и оприходования заказчиком (получателем), в случае приобретения импортного оборудования - после момента смены собственника (по условиям контракта).

Если расчеты за выполненные работы (услуги) производились в иностранной валюте, то эти объемы пересчитываются в рубли по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на момент выполнения работ (услуг). Расходы на покупку машин, оборудования, других основных средств, произведенные в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу, установленному на дату принятия грузовой таможенной декларации к таможенному оформлению, моменту перехода границы или после момента смены собственника (по условиям контракта).

В графе 1 не отражаются затраты на приобретение основных фондов (средств), числившихся ранее на балансе других организаций (кроме приобретения по импорту).

Не включаются в инвестиции в основной капитал затраты на приобретение основных средств стоимостью не более 40 тысяч рублей, если в бухгалтерском учете они отражаются в составе материально-производственных запасов. При этом стоимостное ограничение относится не к отдельным предметам, а к инвентарному объекту в целом (например, в инвестициях в основной капитал отражаются затраты на приобретение компьютера как совокупности объединенных воедино системного блока, монитора, клавиатуры и мыши; библиотечного фонда в целом, а не отдельного тома).

В графе 2 выделяются инвестиции на строительство зданий и сооружений и приобретение машин, оборудования, инвентаря, транспортных средств, входящих в сметы на строительство (новое строительство, расширение действующих предприятий).

В графе 3 выделяются затраты, связанные с реконструкцией, техническим перевооружением и модернизацией объектов основных средств (включая затраты по модернизации объекта, осуществляемой во время капитального ремонта), приводящие к увеличению его первоначальной стоимости. Учет затрат, связанных с модернизацией и реконструкцией объектов основных средств, ведется в порядке, установленном для учета капитальных вложений.

В графе 4 отражается приобретение новых основных фондов (средств), не учитываемых ранее на балансе организаций, а также машин, оборудования, не требующего монтажа, инструмента, инвентаря, не входящих в сметы на строительство (новое, расширение, реконструкция, техническое перевооружение, модернизация).

Затраты на приобретение новых квартир в объектах жилого фонда по графе 4 не отражаются.

По строкам 02, 03 и 04 показываются расходы на строительство зданий и сооружений, которые складываются из выполненных строительных работ и приходящихся на них прочих капитальных затрат, включаемых при вводе объекта в эксплуатацию в инвентарную стоимость здания (сооружения) (проектно-изыскательских работ, работ по отводу земельных участков под строительство и т.п.). Затраты на строительство зданий показываются включая затраты на коммуникации внутри здания, необходимые для его эксплуатации (вся система отопления и канализации внутри здания, внутренняя сеть газо- и водопроводов, силовой и осветительной электропроводки, телефонной электропроводки, вентиляционные устройства общесанитарного назначения, подъемники, лифты и т.д.).

Затраты на строительные и проектно-изыскательские работы включаются в размере фактически выполненного объема (независимо от момента их оплаты) на основании документа (справки) о стоимости выполненных работ (затрат), подписанного заказчиком и организацией - исполнителем работ. В затраты на строительные работы также включается стоимость материалов заказчика, используемых строительной организацией при производстве работ в отчетном периоде и не нашедших отражение в справке о стоимости выполненных работ, подписанной заказчиком и подрядчиком (исполнителем работ).

По строке 02 отражаются затраты на строительство жилищ, т.е. зданий, предназначенных для не временного проживания людей: жилых зданий, входящих в жилищный фонд (общего назначения, общежития, спальные корпуса школ-интернатов, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приютов, домов для престарелых и инвалидов), жилых зданий (помещений), не входящих в жилищный фонд.

По строке 03 показываются затраты на строительство нежилых зданий (промышленных, сельскохозяйственных, коммерческих, административных, учебных, здравоохранения и т.д.).

По строке 04 приводятся затраты на строительство всех видов сооружений.

По строке 05 отражаются затраты на приобретение машин и оборудования (входящего и не входящего в сметы строек), а также затраты на монтаж энергетического, подъемно-транспортного, насосно-компрессорного и другого оборудования на месте его постоянной эксплуатации, проверку и испытание качества монтажа (индивидуальное опробование отдельных видов машин и механизмов и комплексное опробование вхолостую всех видов оборудования).

По этой строке учитывается также стоимость безвозмездно полученных (от вышестоящих организаций, в качестве технической и гуманитарной помощи, за счет средств федеральных целевых программ) машин, оборудования (в части новых и поступивших по импорту), принятых в бухгалтерском учете в качестве основных средств.

По оборудованию, за изготовление которого производятся промежуточные расчеты с его изготовителями по степени готовности отдельных узлов, отражаются суммы, принятые к оплате заказчиком на основании актов о степени готовности узлов оборудования.

Не показываются по данной строке:

машины и оборудование, приобретаемые с целью перепродажи;

санитарно-техническое и другое оборудование, относимое к стоимости зданий;

пусковые расходы: проверка готовности новых производств, цехов и агрегатов к вводу их в эксплуатацию путем комплексного опробования (под нагрузкой) всех машин и механизмов (пробная эксплуатация) с пробным выпуском предусмотренной проектом продукции, наладка оборудования, которые включаются в себестоимость продукции (работ, услуг).

По строке 06 из строки 05 выделяются затраты на приобретение информационного, компьютерного и телекоммуникационного оборудования:

оборудования систем связи, средств измерения и управления, средств визуального и акустического отображения информации, средств хранения информации, средств оргтехники и вычислительной техники.

По строке 07 из строки 06 выделяются затраты на приобретение вычислительной техники и оргтехники.

По строке 08 из строки 05 выделяются работы по монтажу энергетического, подъемно-транспортного, насосно-компрессорного и другого технологического оборудования.

По строке 09 отражаются затраты на приобретение транспортных средств. По этой строке учитывается также стоимость безвозмездно полученных (от вышестоящих организаций, в качестве технологической и гуманитарной помощи, за счет средств федеральных целевых программ) транспортных средств (в части новых и поступивших по импорту), принятых в бухгалтерском учете в качестве основных средств.

По строке 10 из строки 09 выделяются затраты на приобретение легковых автомобилей.

По строке 11 отражаются затраты на приобретение производственного и хозяйственного инвентаря, включая мебель.

По строке 12 отражаются прочие инвестиции в основной капитал, не перечисленные в строках 02 - 11.

По строке 14 выделяется из строки 01 графы 1 сумма уплаченных банку процентов за кредит, учтенных в составе инвестиции в основной капитал.

В подразделе 1.2 указываются виды деятельности и направление инвестиций в основной капитал.

По строке 54 отражается направление инвестиций на сооружения телерадиовещания, радиосвязи и спутниковой связи.

Обращаем ваше внимание на то, что строка 54 не предназначена для заполнения операторами, имеющими лицензию на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи.

По строке 55 отражается направление инвестиций на подвижную радиотелефонную связь.

По строке 58 следует отражать непрофильные, вспомогательные объекты, транспорт, гражданское строительство (производственного и непроизводственного назначения) и т.п.

По строке 60 следует отражать направление инвестиций на создание информационных систем, на программное обеспечение, оборудование, позволяющее автоматизировать работу, и другие вложения.

По строке 70 следует отражать результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана. Интеллектуальной собственностью являются:

1) произведения науки, литературы и искусства;

2) программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ);

3) базы данных;

4) исполнения;

5) фонограммы;

6) сообщение в эфир или по кабелю радио- или телепередач (вещание организаций эфирного или кабельного вещания);

7) изобретения;

8) полезные модели;

9) промышленные образцы;

10) селекционные достижения;

11) топологии интегральных микросхем;

12) секреты производства (ноу-хау);

13) фирменные наименования;

14) товарные знаки и знаки обслуживания;

15) наименования мест происхождения товаров;

16) коммерческие обозначения.

По строкам 95 и 96 обязательно должна быть заполнена хотя бы одна из строк.

Контроль показателей

Раздел 1

Стр. 01 по графам 1 - 4 = (стр. 02 + стр. 03 + стр. 04 + стр. 05 + стр. 09 + стр. 11 + стр. 12) по графам 1 - 4

Стр. 01 гр. 1