<Письмо> Минкультуры России от 27.11.2017 N 400-01.1-39-ВА "О направлении Методических рекомендаций по разработке нормативов посещаемости музеев Российской Федерации в зависимости от их объективных возможностей по приему посетителей" (вместе с "Методическими рекомендациями по разработке нормативов посещаемости музеев Российской Федерации в зависимости от их объективных возможностей по приему посетителей")

Во исполнение решения коллегии Методические рекомендации были доработаны с учетом замечаний и согласованы с Союзом музеев России.

С помощью Методических рекомендаций музеи Российской Федерации смогут вычислять оптимальную антропогенную нагрузку и лимиты приема посетителей, определять эффективные организационно-управленческие подходы к решению актуальных проблем по обеспечению сохранности объектов культурного и природного наследия, их презентации обществу и развитию на их основе современных музейно-туристских комплексов.

Направляем Методические рекомендации для использования в работе по формированию государственного задания.

Одновременно просим довести Методические рекомендации до сведения подведомственных организаций.

Цель исследования - поиск методов оптимизации работы с посетителями музеев Российской Федерации и повышение эффективности обеспечения сохранения и презентации историко-культурного и природного наследия

Основная задача исследования - разработка "Методических рекомендаций по разработке нормативов посещаемости музеев в зависимости от их возможностей по приему посетителей" (далее - "Методические рекомендации").

Необходимость данного исследования вызвана несколькими объективными факторами: общим ростом числа посещений музеев, новыми функциями музеев, новой моделью взаимоотношений "музей - посетитель", ростом значения посещаемости для экономики музея.

Стоит отметить, что отношения музея и посетителя продолжают развиваться в сторону возрастания роли посетителя. Открытость музея посетителю будет реализовываться на всех уровнях его деятельности: от внедрения инклюзивных программ, которые позволяют посещать музей ранее не включенным группам аудитории, до пересмотра концепций постоянной экспозиции музея.

Также продолжится небольшой, но стабильный рост посещаемости, который будет обеспечен как интенсификацией работы с базовыми аудиториями, так и привлечением новых социальных групп. При этом будет сохраняться неравномерность посещения как сезонная, так и территориальная.

В связи с этим возникнет необходимость углублять взаимодействие с посетителем не только на формальном уровне, но развивать взаимообмен и участие посетителей в специальных программах, дискуссиях и других музейных мероприятиях, что повлечет за собой увеличение времени, проведенного в музее.

С помощью данных "Методических рекомендаций" музеи Российской Федерации смогут вычислять оптимальную антропогенную нагрузку и лимиты приема посетителей, определять эффективные организационно-управленческие подходы к решению актуальных проблем по обеспечению сохранности объектов культурного и природного наследия, их презентации обществу и развитию на их основе современных музейно-туристских комплексов.

Основные положения "Методических рекомендаций" выработаны на основе анализа отечественного и мирового опыта; они учитывают типологическое разнообразие и формы организации музеев в России, раскрывают актуальную отраслевую проблематику, а также их индивидуальные особенности.

"Методические рекомендации", наряду с аналитической частью, включают следующие разделы:

- Категориальный аппарат исследования.

- Аналитический обзор сложившейся ситуации во взаимоотношениях музеев Российской Федерации и посетителя.

- Типология музеев для разработки нормативов посещаемости и информации о туристическом использовании (краткие характеристики, основные данные и параметры инфраструктуры, информация об их туристическом использовании).

- Анализ основных факторов, лимитирующих уровень посещаемости музеев и музеев-заповедников.

- Определение возможностей принятия посетителей на основе пропускной способности действующих музейных экспозиций.

- Определение оптимальной емкости музеев с учетом имеющейся инфраструктуры для комфортного пребывания посетителей.

- Определение предельно допустимых антропогенных нагрузок с учетом безопасности посетителей и объектов наследия.

- Определение предельно допустимых антропогенных нагрузок для массовых мероприятий.

- Общие и частные рекомендации по оптимизации антропогенной нагрузки и управлению потоками посетителей в музеях и музеях-заповедниках.

При подготовке Методических рекомендаций был выполнен целый ряд работ: проведены сбор информации и анализ существующего положения по взаимодействию музейной и туристической сфер; осуществлено исследование музеев и музеев-заповедников Российской Федерации на основе анкетирования, проведены натурные исследования музеев в четырех регионах Российской Федерации, проработаны доступные ведомственные источники, открытые интернет-ресурсы и специальная литература, составлен и уточнен категориальный аппарат и проведена научно-аналитическая работа с целью учета отечественного и зарубежного опыта в нормировании посещения музеев, музеев-заповедников и национальных парков.

Разнообразие музеев Российской Федерации делает практически невозможным создание единого алгоритма по определению оптимальной антропогенной нагрузки. Тем не менее, можно выделить основные принципы нормирования антропогенных нагрузок на музеи и музеи-заповедники:

- Нагрузки на историко-культурные и природные комплексы меняются в зависимости от сезона, погодных условий и их состояния.

- Следует не реже трех раз в год (до, в середине и в конце сезона) проводить мониторинг историко-культурных и природных комплексов.

- В зависимости от состояния историко-культурных и природных комплексов, и конкретных технических и социально-экономических условий необходимо проводить ежегодную корректировку допустимых антропогенных нагрузок.

Основные показатели и данные необходимые для расчета оптимальной посещаемости приведены в следующей таблице.