МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 8 апреля 2014 г. N ВК-614/09
О РЕАЛИЗАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Министерство образования и науки Российской Федерации информирует, что постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2014 г. N 254 утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом (далее - Правила), а также распоряжением Правительства Российской Федерации
от 31 марта 2014 г. N 482-р утверждено распределение субсидий, предоставляемых в 2014 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом, между бюджетами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 Правил субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств бюджетов субъектов Российской Федерации, связанных с финансовым обеспечением реализации комплекса мероприятий по созданию в организациях условий для занятий физической культурой и спортом (далее - комплекс мероприятий), утвержденного соответствующими высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации (в Республике Крым - Советом министров Республики Крым, в городе федерального значения Севастополе - Законодательным Собранием города Севастополя либо органами государственной власти, уполномоченными указанными органами) (далее - высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 6 Правил критериями отбора субъектов Российской Федерации является наличие в соответствующих субъектах Российской Федерации общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности (далее - Организации), а также потребности в улучшении условий для занятий физической культурой и спортом в Организациях.
Согласно подпунктам "в" и "г" пункта 7 Правил условиями предоставления субсидии являются в том числе наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, за исключением бюджетов Республики Крым и города федерального значения Севастополя, а также согласование органом государственной власти субъекта Российской Федерации комплекса мероприятий с Министерством образования и науки Российской Федерации.
В связи с изложенным руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации необходимо в срок до 15 апреля 2014 г. представить в адрес Минобрнауки России (в том числе по адресам электронной почты fks@mon.gov.ru и fsdusshor@yandex.ru) заявку на предоставление субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание в Организациях условий для занятий физической культурой и спортом (примерная форма прилагается) и комплекс мероприятий, утвержденный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (примерная форма прилагается).
Минобрнауки России обращает внимание, что комплекс мероприятий не должен содержать мероприятия, осуществляемые за счет средств федерального бюджета в рамках других государственных проектов поддержки создания в Организациях условий для занятий физической культурой и спортом, а также мероприятий, в отношении которых достигнуты цели их реализации (пункт 3 Правил).
Кроме того, комплекс мероприятий должен в обязательном порядке содержать информацию о сложившихся условиях в субъекте Российской Федерации для занятий физической культурой и спортом в Организациях, а также включать в себя:
а) ремонт спортивных залов;
б) перепрофилирование имеющихся аудиторий под спортивные залы для занятий физической культурой и спортом;
в) оснащение организаций спортивным инвентарем и оборудованием;
г) увеличение количества учащихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время (по каждому уровню общего образования), за исключением дошкольного образования;
д) развитие школьных спортивных клубов в организациях;
е) строительство открытых плоскостных спортивных сооружений на территории организаций.
Также комплекс мероприятий должен содержать следующие показатели эффективности его реализации:
а) количество организаций, в которых отремонтированы спортивные залы;
б) количество организаций, в которых перепрофилированы имеющиеся аудитории под спортивные залы для занятий физической культурой и спортом;
в) увеличение доли учащихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время (по каждому уровню общего образования), за исключением дошкольного образования;
г) увеличение количества школьных спортивных клубов, созданных в организациях для занятий физической культурой и спортом;
д) количество открытых плоскостных спортивных сооружений, построенных на территории организаций.
Также Минобрнауки России сообщает, что в соответствии с пунктом 9 Правил субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству образования и науки Российской Федерации на цели, указанные в пункте 2 Правил, на основании соглашения о предоставлении субсидии, форма которого утверждается Минобрнауки России.
В настоящее время разрабатывается проект приказа Минобрнауки России "Об утверждении формы соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом, формы отчета об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом".
Также Минобрнауки России направляет сведения об объемах софинансирования на реализацию комплекса мероприятий, рассчитанных в соответствии с пунктом 11 Правил (прилагаются).
В.Ш.КАГАНОВ
Приложение N 1
Форма заявки
на предоставление субсидии из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на создание
в общеобразовательных организациях, расположенных
в сельской местности, условий для занятий
физической культурой и спортом
Дата
Министерство образования и науки Российской Федерации
КОМУ: ---------------------------------------------------------------------
ОТ: ______________________________________________________________________,
(наименование высшего исполнительного органа государственной власти
субъекта Российской Федерации)
в лице
_______________________________________________________________________
(должность уполномоченного лица и его Ф.И.О)
Изучив нормативные правовые акты о предоставлении и распределении
субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской
местности, условий для занятий физической культурой и спортом (далее -
Организации), мы, нижеподписавшиеся, предлагаем реализовать следующие
мероприятия и обеспечить финансирование из средств бюджета субъекта
Российской Федерации, <1> в размере ______ (млн. руб.), в том числе:
1. ремонт спортивных залов в 2014 г. - ___________ (млн. руб.);
2. перепрофилирование имеющихся аудиторий под спортивные залы для
занятий физической культурой и спортом в 2014 г. - ________ (млн. руб.);
3. оснащение Организаций спортивным инвентарем и оборудованием в 2014
г. - ______ (млн. руб.);
4. увеличение количества учащихся, занимающихся физической культурой и
спортом во внеурочное время (по каждому уровню общего образования), за
исключением дошкольного образования, в 2014 г. - ________ (доля);
5. развитие школьных спортивных клубов в Организациях в 2014 г. - _____
(млн. руб.);
6. строительство открытых плоскостных спортивных сооружений на
территории Организаций в 2014 г. - _______ (млн. руб.).
Мы обязуемся в случае предоставления субсидии из федерального бюджета
на создание в Организациях условий для занятий физической культурой и
спортом выполнить работы по реализации комплекса мероприятий в полном
объеме.
Сообщаем, что для оперативного уведомления нас по вопросам
организационного характера и взаимодействия с Министерством образования и
науки Российской Федерации нами уполномочен
_______________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность, телефон ответственного исполнителя)
Все сведения о рассмотрении заявки просим сообщать уполномоченному
лицу.
Наш юридический адрес: _______________________________________________,
телефон __________, факс ____________, e-mail _______________________
Дата _________ число __________ месяц ____________ 201_ г.
_______________ _________________________________________
[Подпись] [Должность]
--------------------------------
<1> Обеспечение финансирования из средств бюджета субъекта Российской Федерации не применяется в отношении республики Крым и города федерального значения Севастополя.
Приложение N 2
Примерная форма комплекса мероприятий
по созданию в общеобразовательных организациях,
расположенных в сельской местности, условий
для занятий физической культурой и спортом
Наименование субъекта Российской Федерации | 1 | |
Общая численность учащихся в субъекте Российской Федерации на начало 2013/2014 учебного года | 2 | |
Численность учащихся субъекта Российской Федерации в организациях, расположенных в сельской местности, на начало 2013/2014 учебного года | Всего | 3 | |
% от общей численности | 4 | |
Уровень образования | Начальное | 5 | |
Основное | 6 | |
Среднее | 7 | |
Общее количество организаций, расположенных в сельской местности | 8 | |
Общее количество организаций, расположенных в сельской местности, имеющих спортивные залы | 9 | |
Количество организаций, расположенных в сельской местности, имеющих спортивные залы, требующие ремонта | Всего | 10 | |
% от общего количества организаций, имеющих спортивные залы | 11 | |
Количество организаций, расположенных в сельской местности, в которых планируется отремонтировать спортивные залы | Всего | 12 | |
Срок реализации | 13 | |
Количество организаций, расположенных в сельской местности, имеющих потребность в перепрофилировании аудиторий под спортивные залы | Всего | 14 | |
% от общего количества организаций | 15 | |
Количество организаций, расположенных в сельской местности, в которых планируется перепрофилирование имеющихся аудиторий под спортивные залы для занятия физической культурой и спортом | Всего | 16 | |
Срок реализации | 17 | |
Организации, расположенные в сельской местности, имеющие потребность в оснащении спортивным инвентарем и оборудованием | Всего | 18 | |
% от общего количества организаций | 19 | |
Организации, расположенные в сельской местности, в которых планируется оснащение спортивным инвентарем и оборудованием | Всего | 20 | |
Срок реализации | 21 | |
Количество учащихся, занимающихся физической культурой и спортом в организациях, расположенных в сельской местности, во внеурочное время, по каждому уровню общего образования, за исключением дошкольного образования | Уровень образования | Начальное | 22 | |
Основное | 23 | |
Среднее | 24 | |
Всего | 25 | |
Увеличение доли учащихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время | Уровень образования | Начальное | 26 | |
Основное | 27 | |
Среднее | 28 | |
Всего | 29 | |
Срок реализации | 30 | |
Количество организаций, расположенных в сельской местности, имеющих школьные спортивные клубы | Всего | 31 | |
% от общего количества организаций | 32 | |
Увеличение количества школьных спортивных клубов в организациях, расположенных в сельской местности | Всего | 33 | |
Срок реализации | 34 | |
Количество организаций, расположенных в сельской местности, имеющих потребность в строительстве открытых плоскостных спортивных сооружений | Всего | 35 | |
% от общего количества организаций | 36 | |
Количество организаций, расположенных в сельской местности, в которых планируется строительство открытых плоскостных спортивных сооружений | Всего | 37 | |
Срок реализации | 38 | |
Приложение 3
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ЗАПОЛНЕНИЮ КОМПЛЕКСА МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОЗДАНИЮ
В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ
В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, УСЛОВИЙ ДЛЯ ЗАНЯТИЙ
ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРОЙ И СПОРТОМ
Предоставляется заполненная таблица "Примерная форма комплекса мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом".
В строке 1 указывается наименование субъекта Российской Федерации, в соответствии с
Конституцией Российской Федерации.
В строке 2 указывается общая численность учащихся в Организациях субъекта Российской Федерации на начало 2013/2014 учебного года по данным федерального статистического наблюдения N 76-РИК "Сведения об учреждениях, реализующих программы общего образования" (далее - Наблюдение).
В строке 3 указывается общая численность учащихся в Организациях по данным Наблюдения.
В строке 4 указывается процентное соотношение учащихся в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, к общей численности учащихся в субъекте Российской Федерации (столбец 2).
В строках 5 - 7 указывается количество учащихся в Организациях по каждому уровню общего образования, за исключением дошкольного образования, соответственно.
В строке 8 указывается общее количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в субъекте Российской Федерации на начало 2013/2014 учебного года по данным Наблюдения.
В строке 9 указывается общее количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в субъекте Российской Федерации, имеющих спортивные залы.
В строке 10 указывается количество Организаций, имеющих спортивные залы, требующие ремонта.
В строке 11 указывается процентное соотношение количества Организаций, имеющих спортивные залы, требующие ремонта, к общему количеству Организаций, имеющих спортивные залы.
В строке 12 указывается количество Организаций, в которых в результате освоения средств субсидии планируется отремонтировать спортивные залы.
В строке 13 указывается срок реализации мероприятий по ремонту спортивных залов.
В строке 14 указывается количество Организаций, имеющих потребность в перепрофилировании аудиторий под спортивные залы.
В строке 15 указывается процентное соотношение количества Организаций, имеющих потребность в перепрофилировании аудиторий под спортивные залы, к общему числу Организаций.
В строке 16 указывается количество Организаций, в которых планируется перепрофилирование аудиторий под спортивные залы в результате освоения средств субсидии.
В строке 17 указывается срок реализации мероприятий по перепрофилированию аудиторий под спортивные залы.
В строке 18 указывается количество Организаций, имеющих потребность в оснащении спортивным инвентарем и оборудованием.
В строке 19 указывается процентное соотношение количества Организаций, имеющих потребность в оснащении спортивным инвентарем и оборудованием, к общему числу Организаций.
В строке 20 указывается количество Организаций, в которых планируется оснащение спортивным инвентарем и оборудованием в результате освоения средств субсидии. С целью эффективного расходования субсидии, направленной на приобретение указанного спортивного оборудования и инвентаря, необходимо при формировании заявки и комплекса мероприятий руководствоваться письмами, направленными Минобрнауки России в адрес руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования:
от 9 августа 2011 года N МД-1063/19 "О приобретении спортивного оборудования в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2011 г. N 436", которым рекомендовалось предусмотреть приобретение спортивного оборудования и инвентаря для обеспечения занятий по предмету "Физическая культура" с учетом введения обязательного третьего часа (проведение подвижных и спортивных игр, развитие наиболее популярных в общеобразовательных учреждениях и субъекте Российской Федерации видов спорта) и внеурочной деятельности физкультурно-спортивной направленности;
от 16 мая 2012 г. N МД-520/19 об оснащении современным спортивным оборудованием и инвентарем спортивных залов и сооружений государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений.
В строке 21 указывается срок реализации мероприятий по оснащению спортивным инвентарем и оборудованием.
В строках 22 - 25 указывается количество учащихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время, по каждому уровню общего образования, за исключением дошкольного образования, и общее количество учащихся соответственно.
В строках 26 - 30 указывается увеличение доли учащихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время, по каждому уровню общего образования, за исключением дошкольного образования, общее количество и срок реализации мероприятия соответственно, в результате освоения средств субсидии.
В строке 31 указывается количество Организаций, в которых созданы школьные спортивные клубы.
В строке 32 указывается процентное соотношение количества Организаций, в которых созданы школьные спортивные клубы, к общему количеству Организаций.
В строке 33 отражается, сколько школьных спортивных клубов будет создано в Организациях.
В части развития деятельности школьных спортивных клубов необходимо руководствоваться приказом Минобрнауки России от 13 сентября 2013 г. N 1065 "Об утверждении порядка осуществления деятельности школьных спортивных клубов и студенческих спортивных клубов" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 октября 2013 г., регистрационный N 30235).
В строке 34 указывается срок реализации мероприятий по созданию школьных спортивных клубов.
В строке 35 указывается количество Организаций, имеющих потребность в строительстве открытых плоскостных спортивных сооружений.
В строке 36 указывается процентное соотношение количества Организаций, имеющих потребность в строительстве открытых плоскостных спортивных сооружений, к общему количеству Организаций.
В строке 37 указывается количество Организаций, в которых планируется строительство открытых плоскостных спортивных сооружений в результате освоения средств субсидии.
В строке 38 указывается срок реализации мероприятий по строительству открытых плоскостных спортивных сооружений в Организациях.
Приложение 4
РАЗМЕР
СОФИНАНСИРОВАНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N | Наименование субъекта РФ | Уровень бюджетной обеспеченности в 2014 году | Размер софинансирования со стороны субъекта, тыс. руб. |
1 | Республика Адыгея (Адыгея) | 0,689 | 878,365 |
2 | Республика Алтай | 0,625 | 891,599 |
3 | Республика Башкортостан | 0,793 | 6341,969 |
4 | Республика Бурятия | 0,686 | 1204,428 |
5 | Республика Дагестан | 0,633 | 2865,046 |
6 | Республика Ингушетия | 0,603 | 1446,024 |
7 | Кабардино-Балкарская Республика | 0,651 | 1107,689 |
8 | Республика Калмыкия | 0,678 | 1231,058 |
9 | Карачаево-Черкесская Республика | 0,645 | 1028,385 |
10 | Республика Карелия | 0,702 | 713,934 |
11 | Республика Коми | 0,956 | 5290,643 |
12 | Республика Крым | | |
13 | Республика Марий Эл | 0,680 | 866,999 |
14 | Республика Мордовия | 0,736 | 867,055 |
15 | Республика Саха (Якутия) | 0,695 | 1155,718 |
16 | Республика Северная Осетия - Алания | 0,648 | 1176,769 |
17 | Республика Татарстан (Татарстан) | 1,216 | 21766,487 |
18 | Республика Тыва | 0,620 | 1324,209 |
19 | Республика Хакасия | 0,727 | 904,728 |
20 | Удмуртская Республика | 0,834 | 4718,994 |
21 | Чеченская Республика | 0,623 | 2381,244 |
22 | Чувашская Республика - Чувашия | 0,690 | 1103,764 |
23 | Алтайский край | 0,665 | 1728,768 |
24 | Забайкальский край | 0,697 | 1122,827 |
25 | Камчатский край | 0,621 | 696,458 |
26 | Краснодарский край | 0,863 | 13644,672 |
27 | Красноярский край | 0,990 | 11481,649 |
28 | Пермский край | 0,940 | 8483,899 |
29 | Приморский край | 0,734 | 1165,279 |
30 | Ставропольский край | 0,695 | 1781,269 |
31 | Хабаровский край | 0,772 | 1809,994 |
32 | Амурская область | 0,797 | 2692,831 |
33 | Архангельская область | 0,687 | 908,231 |
34 | Астраханская область | 0,837 | 4087,688 |
35 | Белгородская область | 1,041 | 11109,174 |
36 | Брянская область | 0,646 | 925,763 |
37 | Владимирская область | 0,726 | 900,571 |
38 | Волгоградская область | 0,753 | 1808,934 |
39 | Вологодская область | 0,849 | 3574,326 |
40 | Воронежская область | 0,787 | 3033,850 |
41 | Ивановская область | 0,698 | 845,723 |
42 | Иркутская область | 0,901 | 7031,037 |
43 | Калининградская область | 0,879 | 4187,875 |
44 | Калужская область | 1,058 | 8504,056 |
45 | Кемеровская область | 0,914 | 6125,511 |
46 | Кировская область | 0,721 | 875,662 |
47 | Костромская область | 0,684 | 744,227 |
48 | Курганская область | 0,669 | 1002,655 |
49 | Курская область | 0,813 | 4048,773 |
50 | Ленинградская область | 1,186 | 13448,541 |
51 | Липецкая область | 0,910 | 5582,706 |
52 | Магаданская область | 0,720 | 738,459 |
53 | Московская область | 1,188 | 21863,564 |
54 | Мурманская область | 0,900 | 4402,571 |
55 | Нижегородская область | 0,919 | 7124,745 |
56 | Новгородская область | 0,888 | 4819,676 |
57 | Новосибирская область | 0,904 | 7317,952 |
58 | Омская область | 0,863 | 5900,966 |
59 | Оренбургская область | 0,905 | 8549,692 |
60 | Орловская область | 0,680 | 805,437 |
61 | Пензенская область | 0,720 | 995,118 |
62 | Псковская область | 0,725 | 793,133 |
63 | Ростовская область | 0,737 | 1972,082 |
64 | Рязанская область | 0,767 | 1628,772 |
65 | Самарская область | 1,097 | 14097,557 |
66 | Саратовская область | 0,744 | 1383,585 |
67 | Сахалинская область | 1,489 | 15507,820 |
68 | Свердловская область | 1,101 | 14559,593 |
69 | Смоленская область | 0,782 | 1755,910 |
70 | Тамбовская область | 0,696 | 1016,712 |
71 | Тверская область | 0,783 | 1774,361 |
72 | Томская область | 0,737 | 1027,050 |
73 | Тульская область | 0,867 | 4604,999 |
74 | Тюменская область | 2,509 | 64355,276 |
75 | Ульяновская область | 0,755 | 1240,998 |
76 | Челябинская область | 0,843 | 5038,872 |
77 | Ярославская область | 1,031 | 7341,405 |
78 | Еврейская автономная область | 0,752 | 1143,228 |
79 | Ханты-Мансийский автономный округ - Югра | 1,892 | 28897,501 |
80 | Чукотский автономный округ | 0,570 | 608,659 |
81 | Ямало-Ненецкий автономный округ | 2,269 | 37784,481 |
82 | Город Севастополь | | |