<Письмо> Минобрнауки России от 16.08.2021 N МН-5/1450-АН "О направлении разъяснений" (вместе с "Методическими рекомендациями по организации и проведению вузами дополнительного зачисления с использованием функционала Суперсервиса")

Согласно пункту 88 Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденного приказом Минобрнауки России от 21 августа 2020 г. N 1076 (далее - Порядок приема), в случае, если после завершения зачисления имеются незаполненные места, организация, осуществляющая образовательную деятельность (далее - организация), может на основании конкурсных списков провести дополнительное зачисление на указанные места.

Согласно пункту 13 Порядка приема организация может проводить дополнительный прием на вакантные места.

Дополнительное зачисление и дополнительный прием можно проводить по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры по любым формам обучения.

Дополнительное зачисление и дополнительный прием можно проводить на бюджетные и платные места.

Дополнительное зачисление

Дополнительное зачисление целесообразно проводить в том случае, если в конкурсном списке есть незаполненные места, и при этом есть поступающие, которые не зачислены в связи с тем, что они не подали заявления о согласии на зачисление и (или) не прошли по конкурсу.

Дополнительное зачисление проводится на основные конкурсные места. Особая квота и целевая квота не выделяются.

Дополнительное зачисление проводится на основании существующих конкурсных списков.

Целесообразно проводить дополнительное зачисление как отдельный этап зачисления, имея в виду, что поступающие не знали о том, что будет проводиться дополнительное зачисление и не подавали заявления о согласии на зачисление.

В связи с этим организации необходимо:

объявить о проведении дополнительного зачисления с указанием количества незаполненных мест;

установить день завершения приема заявлений о согласии на зачисление;

установить срок издания приказа о зачислении.

Необходимо иметь в виду, что количество незаполненных мест может увеличиваться в период проведения дополнительного зачисления в связи с тем, что лица, зачисленные на обучение, отзывают документы. Поэтому организация должна отражать в конкурсных списках реальное количество незаполненных мест с учетом указанных изменений.

При дополнительном зачислении не применяется пункт 84 Порядка приема, который устанавливает порядок проведения этапа приоритетного зачисления и основного этапа зачисления по программам бакалавриата и программам специалитета по очной форме обучения в рамках контрольных цифр приема, а также пункты 86 и 87 Порядка приема, которые устанавливают нормы по использованию мест особой квоты и целевой квоты.

Другие пункты главы "XI. Формирование ранжированных списков поступающих и зачисление" Порядка приема, в том числе нормы об обновлении конкурсных списков (пункт 74 Порядка приема), применяются при дополнительном зачислении.

Нормы Особенностей приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре на 2021/22 учебный год, утвержденных приказом Минобрнауки России от 1 апреля 2021 г. N 226 (далее - Особенности), применяются при проведении дополнительного зачисления, за исключением сроков зачисления (пункт 4 Особенностей). В том числе применяются нормы о заявлении о согласии на зачисление (пункт 13 Особенностей).

Если у поступающего, который хочет участвовать в дополнительном зачислении по каким-либо условиям приема, есть неотозванное заявление о согласии на зачисление по этим условиям приема, то такое заявление является действительным и поступающий зачисляется по этому заявлению (если проходит по конкурсу).

Если у поступающего, который хочет участвовать в дополнительном зачислении по каким-либо условиям приема, нет заявления о согласии на зачисление по этим условиям приема, то он подает заявление о согласии на зачисление. При этом если у него есть неотозванное заявление о согласии на зачисление, поданное ранее, он должен отозвать его, подав заявление об отказе от зачисления.

Дополнительное зачисление необходимо провести в следующие сроки:

18 - 27 августа 2021 г. - прием заявлений о согласии на зачисление (27 августа 2021 г. - день завершения приема заявлений о согласии на зачисление);

30 августа 2021 г. - издание приказов о зачислении лиц, подавших заявление о согласии на зачисление.

Если количество незаполненных мест по каким-либо условиям приема менее 10, организация может установить более ранние сроки завершения приема заявлений о согласии на зачисление и издания приказов о зачислении.

Установленное организацией количество раз подачи заявления о согласии на зачисление (подпункт 7 пункта 84 Порядка приема) применяется при зачислении, проводимом в сроки, установленные пунктом 84 Порядка приема, и не распространяется на дополнительное зачисление. Установление организацией количества раз подачи заявления о согласии на зачисление при дополнительном зачислении не предусмотрено, то есть при дополнительном зачислении количество заявлений о согласии на зачисление не ограничивается.

Дополнительный прием

Дополнительный прием проводится в том случае, если после завершения приема, проведенного в установленные сроки (далее - основной прием), есть незаполненные места, но при этом все поступающие, включенные в конкурсный список, зачислены.

Дополнительный прием проводится как отдельный прием. То есть при дополнительном приеме организация проводит прием документов, вступительные испытания (при необходимости) и зачисление.

Дополнительный прием не может проводиться одновременно с дополнительным зачислением по одним и тем же условиям приема.

Дополнительный прием проводится по тем же условиям приема, по которым проводился основной прием. В частности, если при основном приеме организация проводила многопрофильный конкурс, то при дополнительном приеме также проводится многопрофильный конкурс.

При дополнительном приеме организация устанавливает такие же, как при основном приеме:

перечень вступительных испытаний;

минимальное количество баллов, максимальное количество баллов;

особые права и особые преимущества (по программам бакалавриата и программам специалитета);

перечень индивидуальных достижений и количество баллов, начисляемых за индивидуальные достижения;

количество специальностей и (или) направлений подготовки для одновременного поступления (по программам бакалавриата и программам специалитета).

Поскольку основной и дополнительный прием проводятся не одновременно, ограничение в отношении количества образовательных организаций высшего образования, специальностей и (или) направлений подготовки для одновременного поступления (по программам бакалавриата и программам специалитета) действует при дополнительном приеме независимо от основного приема. То есть при дополнительном приеме подсчет количества образовательных организаций высшего образования, специальностей и (или) направлений подготовки для одновременного поступления осуществляется заново.

Если поступающий, который подает документы для участия в дополнительном приеме, уже проходил в данной организации вступительные испытания, в том числе при поступлении на обучение по другим условиям (например, поступал на платное обучение, а в рамках дополнительного приема подает документы на бюджетные места), засчитывание имеющихся результатов вступительных испытаний осуществляется по решению организации. То есть организация должна принять решение, засчитывает ли она результаты вступительных испытаний, сданных в рамках основного приема, или поступающие должны сдавать вступительные испытания заново (по программам бакалавриата и программам специалитета - лица, имеющие право сдавать вступительные испытания, проводимые организацией). Организация может принять решение о предоставлении поступающим выбора - использовать результаты вступительных испытаний, сданных в рамках основного приема, или сдавать вступительные испытания заново.

При дополнительном приеме в рамках контрольных цифр приема выделение особой квоты (по программам бакалавриата и программам специалитета) и целевой квоты осуществляется следующим образом.

Необходимо исходить из того, что расчет особой квоты и целевой квоты осуществляется однократно - при объявлении приема. После этого квота используется в рассчитанном объеме (далее - исходная квота) и не может быть изменена.

При дополнительном приеме в качестве особой квоты и целевой квоты выделяется количество мест, которое не использовано при основном приеме, то есть незаполненный остаток квоты (разница между исходной квотой и количеством мест в пределах квоты, реально заполненных на момент объявления дополнительного приема).

При дополнительном приеме не применяются нормы Порядка приема и Особенностей, устанавливающие сроки приема и размещения расписания вступительных испытаний.

Организацией определяется способ подачи документов самостоятельно.

В целях обеспечения взаимодействия с поступающими с использованием дистанционных технологий (в соответствии с подпунктом 1 пункта 7, подпунктом 1 пункта 9 Особенностей) организации должны осуществлять указанное взаимодействие посредством электронной информационной системы организации.

Дополнительный прием необходимо провести в следующие сроки:

18 августа - 10 сентября 2021 г. - прием документов от поступающих на обучение, проведение вступительных испытаний;

14 сентября 2021 г. - публикация конкурсных списков;

17 сентября 2021 г. - день завершения приема заявлений о согласии на зачисление от поступающих;

24 сентября 2021 г. - издание приказов о зачислении лиц, подавших заявление о согласии на зачисление.

Установленное организацией количество раз подачи заявления о согласии на зачисление (подпункт 7 пункта 84 Порядка приема) применяется при дополнительном зачислении независимо от подачи заявления о согласии на зачисление при основном приеме, то есть отсчет количества поданных заявлений о согласии на зачисление начинается заново.

Методические рекомендации по организации и проведению вузами дополнительного приема и дополнительного зачисления с использованием функционала Суперсервиса прилагаются.

Образовательным организациям высшего образования, планирующим организацию дополнительного зачисления (набор в рамках текущих конкурсных списков без приема новых заявлений о приеме), необходимо выполнить следующие действия:

1. Опубликовать на сайтах сроки проведения дополнительного зачисления (подача согласий с 18 до 27 августа 2021 г., публикация приказов - с 18 до 30 августа 2021 г., дата приказов позднее даты окончания согласий) и способы подачи согласий, включая портал Госулуг.

2. До 18.00 (по Московскому времени) 17 августа 2021 года загрузить в Сервис приема информацию по всем приказам на абитуриентов, подавших заявления на портале Госуслуг.

3. В период с 18.00 (по Московскому времени) 17 августа 2021 г. до 12.00 (по Московскому времени) 18 августа 2021 г. внести изменения в контрольные даты (необходимо удалить старые даты и поставить новые) в пределах установленных сроков по подаче согласий и публикации приказов в рамках дополнительного зачисления (подача согласий с 18 до 27 августа 2021 г., публикация приказов - от 18 до 30 августа 2021 г., дата приказов позднее даты окончания согласий).

4. Обеспечить обработку согласий и публикацию информации о приказах в Сервисе приема в установленные сроки.

Для проведения дополнительного приема (обеспечение полноценного проведения приемной кампании на оставшиеся места в рамках контрольных цифр приема, включая подачу новых заявлений и проведение вступительных испытаний в случае необходимости) достаточна подача заявлений о приеме без использования портала Госуслуг.