<Письмо> Минприроды России от 16.05.2025 N 25-50/9075-ОГ "О рассмотрении обращения"

Пунктом 10 статьи 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) установлено, что в отношении ввезенной на территорию Российской Федерации упаковки, в которую упакован ввозимый товар, обязанность по обеспечению утилизации отходов от использования упаковки возлагается на импортера товара, осуществляющего ввоз такого товара в этой упаковке, независимо от включения (невключения) такого товара в перечень, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2023 N 2414 (далее - Перечень N 2414).

В соответствии с Порядком заполнения декларации на товары, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 "О форме декларации на товары и порядке ее заполнения" в графе 31 декларации на товары под номером 2 указывается:

для товара, имеющего упаковку, через запятую - общее количество грузовых мест, занятых товаром (если товар занимает грузовые места не полностью, то дополнительно в скобках указывается количество грузовых мест, занимаемых товаром частично, с проставлением через тире "-" записи: "часть места"), коды видов упаковки товара в соответствии с классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2021 N 378, с проставлением через тире "-" количества упаковок по каждому виду.

Согласно подпункту 33 пункта 15 Порядка в графе 35 декларации на товары указывается в килограммах масса "брутто" товара, сведения о котором указываются в графе 31 декларации на товары. Под массой "брутто" понимается общая масса товара, включая все виды его упаковки, необходимые для обеспечения неизменности их состояния до поступления в оборот, но исключая контейнеры и другое транспортное оборудование.

Таким образом, информацию об упаковке и ее количестве необходимо указывать в соответствии с данными, включенными в графу 31 декларации на товары.

При этом техническая ошибка при заполнении графы 38 декларации на товары является одним из признаков состава правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс).

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В случае недостоверного декларирования товаров, то есть внесение в заявление недостоверных сведений о количестве товаров, свойствах и характеристиках, влияющих на классификацию, либо о наименовании, описании, о стране происхождения, о таможенной стоимости и др., влечет административную ответственность по части 2 статьи 16.2 Кодекса в виде штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Позиция Минприроды России не является официальным разъяснением обязательных требований в соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях", поскольку в соответствии с указанной нормой федеральные органы исполнительной власти дают официальные разъяснения обязательных требований в отношении принятых ими нормативных правовых актов. При этом Закон N 89-ФЗ не является нормативным правовым актом, принятым Минприроды России.