<Письмо> Минприроды России от 26.11.2025 N 12-53/50604 "О производственном экологическом контроле"

В соответствии с пунктом 1 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) ПЭК осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.

Согласно пункту 2 статьи 67 Закона N 7-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу ПЭК, осуществляют ПЭК в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления ПЭК.

Требования к содержанию программы ПЭК, порядок и сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления ПЭК утверждены приказом Минприроды России от 18.02.2022 N 109 (далее - Требования).

Согласно пункту 9.2 Требований подраздел программы ПЭК "Производственный контроль в области охраны и использования водных объектов" должен содержать в числе прочего план-график проведения проверок работы очистных сооружений, включая мероприятия по технологическому контролю эффективности работы очистных сооружений на всех этапах и стадиях очистки сточных вод и обработки осадков (далее - План-график).

Периодичность проведения проверок работы очистных сооружений согласно пункту 9.2.4 Требований устанавливается не реже двух раз в год.

Отмечаем, что в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации и законодательством в области охраны окружающей среды водопользователями являются организации, осуществляющие водоотведение, которые в свою очередь обязаны получить разрешительные документы на право пользования водными объектами в целях в том числе сброса сточных вод, поставить на государственный учет объекты, на которых они осуществляют хозяйственную и (или) иную деятельность и которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду, а также исчислять и вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты.

Лица, являющиеся абонентами организаций, осуществляющих водоотведение, при этом не осуществляющие сброс сточных вод в водные объекты, не являются водопользователями.

При сбросе сточных вод в ЦСВ или передаче таких вод гарантирующей организации в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), то есть при отсутствии сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в водный объект, необходимость указания Плана-графика в подразделе программы ПЭК "Производственный контроль в области охраны и использования водных объектов", а также установления проверок работы очистных сооружений не реже двух раз в год при осуществлении ПЭК Требованиями не предусмотрена.

Отношения между организациями, осуществляющими холодное водоснабжение и водоотведение, организациями, осуществляющими транспортировку воды, а также сточных вод, и абонентами регулируются Законом N 416-ФЗ, а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644.

В Росприроднадзор направляется для сведения.

Дополнительно сообщаем, что письма Минприроды России, в которых рассматриваются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, являются позицией Минприроды России, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них пояснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.