Гражданский кодекс часть 1

Согласно пункту 1 статьи 121 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ) защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.

Должностные лица организаций (дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, медицинских организаций и других организаций) и иные граждане, располагающие сведениями о детях, указанных в пункте 1 статьи 121 СК РФ, обязаны сообщить об этом в органы опеки и попечительства по месту фактического нахождения детей. Орган опеки и попечительства в течение трех рабочих дней со дня получения таких сведений в том числе обязан провести обследование условий жизни ребенка и при установлении факта отсутствия попечения его родителей или его родственников обеспечить защиту прав и интересов ребенка до решения вопроса о его устройстве (пункт 1 статьи 122 СК РФ).

Департамент государственной политики в сфере защиты прав детей Минпросвещения России (далее - Департамент) обращает внимание, что орган опеки и попечительства в течение месяца со дня поступления вышеуказанных сведений обеспечивает устройство ребенка.

Важно отметить, что в приоритетном порядке дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство (в том числе под предварительные опеку или попечительство), в приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, в патронатную семью), а при отсутствии такой возможности временно, на период до их устройства на воспитание в семью, передаются в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (пункт 1 статьи 123 СК РФ).

Департамент рекомендует руководствоваться в работе чек-листом действий при принятии решения органом опеки и попечительства об устройстве ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, в семью на воспитание, направленным в адрес субъектов Российской Федерации письмом от 10 мая 2023 г. N 07-2476.

За неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктами 2, 3 статьи 122 СК РФ, за предоставление заведомо недостоверных сведений, за иные действия, направленные на сокрытие ребенка от передачи на воспитание в семью, руководители организаций и должностные лица указанных в пунктах 2, 3 статьи 122 СК РФ органов привлекаются к ответственности в порядке, установленном законом (пункт 4 статьи 122 СК РФ).

Кроме того, при помещении несовершеннолетнего, нуждающегося в помощи государства, в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профильным органам и организациям, входящим в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, необходимо в соответствии со статьей 5, подпунктами 4, 5 статьи 6 Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" проводить индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей, принимать меры по сохранению (восстановлению) детско-родительских отношений, оказанию социальной, психологической, педагогической и другой помощи.

При этом Департамент рекомендует при обеспечении комплексного подхода по оказанию помощи детям и семьям, находящимся в социально опасном положении, с учетом приоритетного права ребенка жить и воспитываться в семье, также руководствоваться месячным сроком, установленным в СК РФ по устройству ребенка в семью.

Директор департамента

Л.П.ФАЛЬКОВСКАЯ