<Письмо> Росгвардии от 10.04.2017 N 1/2093 "О направлении Методических рекомендаций по реализации статьи 27 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации"

I. Общие положения

1. Настоящие Методические рекомендации разработаны в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации", статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и главой 10 Жилищного кодекса Российской Федерации в целях организации обеспечения жилыми помещениями военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в воинских частях, выполняющих задачи по охране важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях, и не имеющих жилого помещения в населенном пункте по месту военной службы, и проживающих совместно с ними членов их семей, а также компенсации понесенных указанными воинскими частями расходов на аренду жилых помещений и (или) выплату военнослужащим денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений.

2. В настоящих Методических рекомендациях применяются следующие основные понятия:

организации - организации, важные государственные объекты, и (или) специальные грузы, сооружения на коммуникациях которых подлежат охране войсками национальной гвардии Российской Федерации в соответствии с перечнями, утверждаемыми Правительством Российской Федерации;

воинские части - воинские части войск национальной гвардии Российской Федерации, выполняющие задачи по охране организаций;

военнослужащие - граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту в воинских частях, выполняющих задачи по охране организаций;

компенсация расходов - осуществляемое организацией возмещение понесенных воинской частью расходов на аренду жилых помещений для обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей и на выплату военнослужащим денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений;

должностное лицо, наделенное полномочиями администратора доходов, - начальник структурного подразделения либо подразделения, осуществляющего контроль за исполнением организацией обязанностей по компенсации расходов, наделенный полномочиями по контролю за полнотой и своевременностью начисления и осуществления платежей в бюджеты, уточнению платежей в бюджеты, подтверждению поступления платежей в бюджеты, составлению заключений о наличии оснований для признания задолженности просроченной (нереальной к взысканию).

II. Предоставление жилых помещений

3. Признание военнослужащих воинской части нуждающимися в жилых помещениях специализированного жилищного фонда осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Росгвардии.

Рассмотрение в воинской части вопросов о распределении жилых помещений, принадлежащих или арендованных организацией, осуществляется на заседании жилищной комиссии в присутствии представителя организации.

Уведомление о времени и месте проведения заседания указанной жилищной комиссии заблаговременно направляется воинской частью в адрес организации установленным порядком.

4. После признания военнослужащих жилищной комиссией воинской части в качестве нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда должностное лицо, наделенное полномочиями администратора доходов, в течение пяти рабочих дней подготавливает от имени командира воинской части для дальнейшего направления в организацию письменное обращение о предоставлении указанным военнослужащим служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии, находящихся в оперативном управлении или хозяйственном ведении организации, а также жилых помещений, находящихся в собственности организации либо арендованных ими.

К обращению прикладывается выписка из решения жилищной комиссии воинской части о постановке военнослужащего на жилищный учет.

5. В случае поступления от организации отказа в предоставлении жилых помещений, указанных в пункте 4 настоящих Методических рекомендаций, либо неполучения ответа на обращение в течение тридцати рабочих дней жилищная комиссия воинской части рассматривает вопрос о предоставлении военнослужащим жилых помещений специализированного жилищного фонда, находящегося в оперативном управлении воинской части.

6. При отсутствии у воинской части специализированного жилищного фонда воинская часть за счет средств федерального бюджета арендует жилые помещения для временного проживания военнослужащих и членов их семей или по желанию указанных военнослужащих ежемесячно выплачивает им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909 "О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей".

Выплата военнослужащим денежной компенсации производится за весь период осуществления найма (поднайма) жилых помещений, но не ранее дня признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях.

7. При предоставлении жилых помещений организациями подразделение, в ведении которого находятся вопросы жилищного обеспечения, ведет учет указанных жилых помещений и контролирует заселение (выселение) военнослужащих.

III. Организация получения компенсации расходов

8. В случае обеспечения нуждающихся в получении жилых помещений военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей жилыми помещениями, арендованными воинской частью, или выплаты военнослужащим денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений должностное лицо, наделенное полномочиями администратора доходов, подготавливает от имени командира воинской части для дальнейшего направления в организацию письменное уведомление о компенсации расходов со списком указанных военнослужащих.

В списке в отношении каждого военнослужащего указываются следующие сведения: состав семьи военнослужащего, дата, номер соответствующего государственного контракта (договора) аренды жилого помещения <1> (договора найма (поднайма) жилого помещения <2>), срок действия договора аренды (договора поднайма), сумма ежемесячного платежа (ежемесячный размер денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения) и другие существенные условия договора. Сформированный список подписывает командир воинской части. К списку прикладываются копии соответствующих договоров аренды (договоров поднайма), заверенные установленным порядком.

--------------------------------

<1> Далее - "договор аренды".

<2> Далее - "договор поднайма".

9. Финансовое подразделение воинской части ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за истекшим, готовит расчет (в двух экземплярах) о фактических расходах воинской части на цели, указанные в пункте 6 настоящих Методических рекомендаций, который подписывается начальником финансового подразделения воинской части. К расчету прикладываются копии документов, по которым произведена оплата договора аренды или выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений. Копии документов, прикладываемые к первому экземпляру расчета, заверяются установленным порядком.

На основании расчета выставляется счет (уведомление об обязанности внесения платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации). В счете (уведомлении об обязанности внесения платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации) указываются период, за который запрашивается компенсация расходов, сумма компенсации расходов, банковские реквизиты администратора доходов, код бюджетной классификации (КБК), уникальный идентификационный номер (УИН) или уникальный идентификатор платежа (УИП), а также другие данные по необходимости.

Счет с приложенными копиями документов и расчетом направляется в организацию установленным порядком.

Второй экземпляр счета с копиями документов и расчетом хранится в воинской части и является основанием для отражения операции в бюджетном учете воинской части.

10. Должностное лицо, наделенное полномочиями администратора доходов, выполняет обязанности администратора администрируемых доходов по компенсации понесенных воинской частью расходов в порядке, определенном нормативными правовыми актами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

11. В случае отказа организации в компенсации понесенных воинской частью расходов взыскание неуплаченных доходов осуществляется в судебном порядке.