<Письмо> Росреестра от 02.04.2014 N 14-исх/03642-ГЕ/14 "О направлении письма" (вместе с "Письмом" Росреестра от 13.02.2014 N 14-исх/01574-ГЕ/14 "О рассмотрении обращения", "Письмом" Минэкономразвития России от 21.02.2014 N ОГ-Д23-1120 "О рассмотрении обращения")

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, рассмотрев в соответствии с поручением Минэкономразвития России, сообщает.

По информации, представленной филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Москве (далее - Филиал), 06.12.2013 в Филиал было представлено заявление о постановке на государственный кадастровый учет сооружения (газопровода низкого давления для газоснабжения жилого дома).

Исходя из раздела технического плана "Заключение кадастрового инженера", объект кадастровых работ представляет собой линейное подземное сооружение, имеющее два надземных конструктивных элемента, в связи с чем контур сооружения на земельном участке в соответствии с пунктами 26 - 28 Требований к подготовке технического плана сооружения, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 23.11.2011 N 693 (далее - Требования), отображен как совокупность контуров конструктивных элементов такого подземного сооружения, расположенных на поверхности земельного участка.

В соответствии с пунктом 33 Требований если контур сооружения представляет собой окружность, в соответствующих графах таблицы указываются координаты точки, являющейся центром такой окружности, а также величина радиуса такой окружности с округлением до 0,01 м.

С учетом названного пункта Требований в техническом плане приведены сведения о координатах двух точек, являющихся центром окружностей, а также указаны величины радиусов таких окружностей - 0,05 м.

В то же время в настройках автоматизированной информационной системы "Государственный кадастр недвижимости" (далее - АИС ГКН) в целях осуществления автоматизированной проверки пространственного описания объекта учета установлено предельно допустимое минимальное значение 0,1 м (то есть близко расположенные точки, расстояние между которыми менее 0,1 м, АИС ГКН идентифицирует в качестве одной точки).

С учетом изложенного, при указании в техническом плане значения радиуса окружности 0,05 м АИС ГКН идентифицирует окружность в качестве точки, что не соответствует отраженным в техническом плане сведениям.

По этой причине представленный для осуществления государственного кадастрового учета сооружения технический план не проходит форматно-логический контроль, в связи с чем Филиалом 19.12.2013 принято решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета.

Дополнительно сообщаем, что ФГБУ "ФКП Росреестра" поручено разобраться в сложившейся ситуации и найти возможные варианты ее разрешения, в том числе с привлечением (при необходимости) разработчиков АИС ГКН.

Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее - Департамент недвижимости), рассмотрев в пределах своей компетенции обращение по вопросу постановки на государственный кадастровый учет сооружения, сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (далее - Положение). Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.

Вместе с тем по изложенному в обращении вопросу полагаем возможным отметить следующее.

По информации, представленной Росреестром, 6 декабря 2013 г. в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральную кадастровую палату Росреестра" по Москве (далее - Филиал) было представлено заявление о постановке на государственный кадастровый учет сооружения (газопровода низкого давления для газоснабжения жилого дома).

Исходя из содержания раздела технического плана "Заключение кадастрового инженера", объект кадастровых работ представляет собой линейное подземное сооружение, имеющее два надземных конструктивных элемента, в связи с чем контур сооружения на земельном участке в соответствии с пунктами 26 - 28 Требований к подготовке технического плана сооружения, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 23 ноября 2011 г. N 693 (далее - Требования), отображен как совокупность контуров конструктивных элементов такого подземного сооружения, расположенных на поверхности земельного участка.

В соответствии с пунктом 33 Требований, если контур сооружения представляет собой окружность, в соответствующих графах таблицы указываются координаты точки, являющейся центром такой окружности, а также величина радиуса такой окружности с округлением до 0,01 м.

С учетом названного пункта Требований в техническом плане приведены сведения о координатах двух точек, являющихся центром окружностей, а также указаны величины радиусов таких окружностей, равные 0,05 м.

При этом следует отметить, что согласно пункту 7 Требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 17 августа 2012 г. N 518 (далее - Требования N 518), координаты характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства определяются с точностью определения координат характерных точек границ земельного участка, на котором расположены здание, сооружение или объект незавершенного строительства.

Требованиями N 518 в отношении земельных участков, отнесенных к землям населенных пунктов, установлена средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек не более 0,10 м.

В связи с этим в настройках автоматизированной информационной системы "Государственный кадастр недвижимости" (далее - АИС ГКН) в целях осуществления автоматизированной проверки пространственного описания объекта учета установлено предельно допустимое минимальное значение 0,1 м (то есть близко расположенные точки, расстояние между которыми менее 0,1 м, АИС ГКН идентифицирует в качестве одной точки).

С учетом изложенного, при указании в техническом плане значения радиуса окружности 0,05 м АИС ГКН идентифицирует окружность в качестве точки, что не соответствует отраженным в техническом плане сведениям.

По этой причине представленный для осуществления государственного кадастрового учета сооружения технический план не проходит форматно-логический контроль, в связи с чем Филиалом 19 декабря 2013 г. принято решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета.

С учетом изложенного, предлагаем рассмотреть возможность в техническом плане сооружения для описания контура подземного сооружения указать координаты точек, являющихся центрами окружностей, без указания радиуса окружности. Конфигурацию подземных конструктивных элементов отобразить в чертеже специальным условным знаком.