<Письмо> Росреестра от 15.09.2015 N 14-09047/15 "О рассмотрении обращения по вопросу приостановления осуществления государственного кадастрового учета" (вместе с "Письмом" Минэкономразвития России от 18.08.2015 N Д23и-4012)

Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее - Департамент недвижимости), рассмотрев обращение, сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (далее - Положение), Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в отнесенных к его ведению сферах деятельности. Согласно Положению Минэкономразвития России не наделено полномочиями по официальному разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.

Вместе с тем полагаем возможным отметить следующее.

По информации Росреестра, в декабре 2014 г. в орган кадастрового учета было представлено заявление о постановке на кадастровый учет и межевой план, подготовленный по результатам кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером .901, по результатам рассмотрения которых принято решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета в связи с отсутствием в представленных документах согласия землепользователей землевладельцев, арендаторов, залогодержателей на образование земельных участков путем раздела.

По результатам рассмотрения представленных в орган кадастрового учета в декабре 2014 г. дополнительных документов (вышеназванного согласия) было принято решение об осуществлении государственного кадастрового учета двух земельных участков, образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером .901.

В соответствии с пунктом 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков (далее - Согласие), за исключением случаев, указанных в пункте 4 статьи 11.2 ЗК РФ.

Постановка на государственный кадастровый учет земельного участка осуществляется в соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) на основании заявления о кадастровом учете и необходимых для кадастрового учета документов, в том числе межевого плана земельного участка.

Перечень необходимых для кадастрового учета документов определен статьей 22 Закона о кадастре, является исчерпывающим и не предусматривает необходимости представления Согласия.

Включение Согласия в состав межевого плана требованиями к подготовке межевого плана, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 24 ноября 2008 г. N 412, также не предусмотрено.

Таким образом, решение органа кадастрового учета от 11 декабря 2014 г. N принято необоснованно, в связи с чем, Росреестром поручено ФГБУ "ФКП Росреестра" принять меры по недопущению впредь подобных нарушений действующего законодательства.