<Письмо> Росреестра от 17.06.2025 N 18-02051/25 "О возможности изменения границы кадастрового деления в рамках выполнения Комплексных кадастровых работ"

Границы единиц кадастрового деления (кадастровых округов, кадастровых районов и кадастровых кварталов) не определяют административно-территориальную принадлежность объектов недвижимости, а также соответствующих территорий и предназначены только для обеспечения присвоения реестровых номеров объектам недвижимости и объектам реестра границ Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН).

Комплексные кадастровые работы (далее - ККР) выполняются одновременно в отношении всех объектов недвижимости, расположенных на территории одного кадастрового квартала или территориях нескольких смежных кадастровых кварталов (часть 1 статьи 42.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ).

ККР федерального значения выполняются ППК "Роскадастр" на основании соглашения о предоставлении публично-правовой компании субсидии на указанные цели, заключенного между федеральным органом исполнительной власти, предоставляющим такую субсидию и являющимся получателем средств федерального бюджета, и публично-правовой компанией, являющейся получателем средств федерального бюджета (далее - Соглашение).

Вместе с тем в соответствии с пунктами 3, 9 части 2 статьи 3.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), частью 1 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2021 N 448-ФЗ "О публично-правовой компании "Роскадастр" полномочия по ведению реестра границ, указанного в пункте 3 части 2 статьи 7 Закона N 218-ФЗ, а также иные полномочия, предусмотренные актом Правительства Российской Федерации, за исключением полномочий, установленных пунктом 4 части 3 статьи 3 Закона N 218-ФЗ осуществляет ППК "Роскадастр" за субсидии, предоставляемые в соответствии с правилами предоставления субсидий из федерального бюджета публично-правовой компании "Роскадастр", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2022 N 2300.

При этом расходование субсидии, являющейся предметом Соглашения, должно быть эффективным в целях безусловного достижения результата "Проведены работы по наполнению ЕГРН качественными сведениями об объектах недвижимости" мероприятия федерального проекта "Национальная система пространственных данных" государственной программы Российской Федерации "Национальная система пространственных данных".

Учитывая изложенное, полагаем возможным изменять границы кадастрового деления в рамках выполнения ККР (вне зависимости от наличия в ЕГРН границ населенных пунктов) в целях обеспечения включения в карта-план территории максимально большого количества объектов недвижимости при наименьших затратах ППК "Роскадастр" на указанный вид работ.