ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

<Письмо> Росреестра от 23.03.2016 N 14-02063/16@ "О рассмотрении обращения"

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
ПИСЬМО
от 23 марта 2016 г. N 14-02063/16@
О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ
Управление методического обеспечения и анализа в сфере регистрации прав и кадастрового учета Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, рассмотрев обращение, поступившее из Минэкономразвития России, учитывая, что в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) Росреестр не уполномочен признавать законными или незаконными решения органа кадастрового учета, а также отменять их, и согласно части 10 статьи 26 Закона о кадастре решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета может быть обжаловано в судебном порядке заявителем или его представителем, а также кадастровым инженером, подготовившим технический план, представленный для осуществления кадастрового учета, полагает возможным сообщить следующее.
Согласно информации, представленной ФГБУ "ФКП Росреестра", по результатам рассмотрения заявления от <...> о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости и приложенного к нему технического плана помещения в форме электронного документа в виде файла в формате XML органом кадастрового учета принято решение от <...> о приостановлении осуществления кадастрового учета на основании пункта 5 части 2 статьи 26 Закона о кадастре, в связи с тем, что кадастровым инженером при подготовке технического плана не использованы документы, указанные в части 8 статьи 41 Закона о кадастре, и не представлены мотивированные пояснения отсутствия указанных документов.
Представленный в орган кадастрового учета технический план помещения подготовлен в связи с образованием части помещения с кадастровым номером <...> площадью <...> кв. м на основании декларации об объекте недвижимости, договора аренды нежилого помещения от <...> постановления администрации городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района Московской области <...> "О предоставлении муниципальной преференции <...>
В силу пункта 9 части 2 статьи 7 Закона о кадастре сведения об ограничениях (обременениях) вещных прав на объект недвижимости, в том числе описание части объекта недвижимости, если такие ограничения (обременения) распространяются на часть объекта недвижимости, в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, вносятся в государственный кадастр недвижимости как дополнительная характеристика объекта недвижимости.
Согласно пункту 26 Требований к подготовке технического плана помещения, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 29.11.2010 N 583 (далее - Требования), раздел "Сведения о части (частях) помещения" заполняется в целях определения пределов действия установленного ограничения (обременения) прав на помещение, распространенного на часть помещения.
Пунктом 8 Требований предусмотрено включение в состав технического плана, подготавливаемого в результате кадастровых работ по образованию части (частей) помещения, за исключением случая, если одновременно выполнялись кадастровые работы по изменению сведений о характеристиках, созданию и (или) образованию помещения и части (частей) помещения:
общие сведения о кадастровых работах;
исходные данные;
сведения о (части) частях помещения;
план части этажа, а в случае отсутствия у здания или сооружения этажей - план части здания (сооружения).
Согласно пунктам 29, 30 Требований:
в случаях, когда установленное (устанавливаемое) ограничение (обременение) прав распространяется на часть помещения в пределах этажа (части этажа), нескольких этажей здания, в графе "4" раздела "Сведения о части (частях) помещения" в виде связного текста приводится описание такой части помещения (например, приводятся обозначения (номера) на плане этажа помещений, входящих в состав такой части помещения, - 3-й этаж, помещения 1, 2, 3). При этом в графической части технического плана специальными условными знаками обозначаются границы установленного (устанавливаемого) ограничения (обременения) прав (границы части помещения);
содержание установленного (устанавливаемого) ограничения (обременения) прав приводится в графе "5" раздела "Сведения о части (частях) помещения" на основании актов органов государственной власти или органов местного самоуправления, договоров или соглашений (в том числе предварительных), вступивших в законную силу судебных актов. В указанном случае копии таких документов включаются в состав приложения технического плана (пункт 30).
В силу пункта 12 Требований технический план помещения составляется на основе сведений государственного кадастра недвижимости об определенном здании (сооружении), в котором расположено помещение, в виде кадастровой выписки о соответствующем здании (сооружении) либо об определенном помещении (помещениях) в здании (сооружении) в виде кадастрового паспорта (кадастровых паспортов) соответствующего (соответствующих) помещения (помещений).
В этой связи, учитывая также, что, как доложило ФГБУ "ФКП Росреестра", в указанной ситуации не изменяются характеристики помещения и не вносятся изменения в сведения о здании, в котором расположено помещение, полагаем, что при образовании части помещения технический план может быть подготовлен на основании документов, предусмотренных пунктами 12, 30 Требований.
Заместитель начальника Управления
методического обеспечения и анализа
в сфере регистрации прав
и кадастрового учета
Ю.В.КУНИЦЫНА