ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ
И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ
ПИСЬМО
от 1 марта 2007 года
О РЕАЛИЗАЦИИ ДЕЛЕГИРОВАННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
В ОБЛАСТИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В соответствии с Правительственной телеграммой от 27.11.2006 N 132/13133 по вопросу необходимости подготовки субъектов РФ к реализации переданных полномочий в области государственной экспертизы проектной документации и контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности Росстрой сообщает следующее.
В настоящее время подготовлены проекты приказов Минрегиона России о порядке согласования Росстроем структуры уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ в области государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, государственной экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий, а также в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.
До утверждения указанных нормативных правовых актов для рассмотрения Росстроем вопроса о согласовании структуры органов исполнительной власти субъектов РФ к обращению высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) прилагаются следующие документы (материалы).
Для согласования в области государственной экспертизы:
проект правового акта, определяющего структуру органов исполнительной власти субъекта РФ;
проект структуры органа исполнительной власти субъекта РФ в области государственной экспертизы проектной документации;
проект положения об органе исполнительной власти субъекта РФ в области государственной экспертизы проектной документации;
учредительные документы и структура (проекты документов и структуры) государственного учреждения по проведению государственной экспертизы проектной документации (в случае проведения государственной экспертизы проектной документации государственным учреждением).
Для согласования в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности:
проект правового акта, определяющего структуру органов исполнительной власти субъекта РФ;
проект структуры органа исполнительной власти субъекта РФ в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.
Руководитель Росстроя
С.И.КРУГЛИК
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОФОРМЛЕНИЮ СТРУКТУРЫ ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
СУБЪЕКТА РФ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
1. Полномочия по организации и проведению государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий осуществляются непосредственно органом исполнительной власти субъекта РФ (схема 1).
В структуре отражаются:
а) наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ
(пример: Администрация Ярославской обл., территориальный строительный комитет Администрации Волгоградской обл., Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики);
б) наименования руководящих должностей уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ
(пример: Глава администрации Ярославской обл., Председатель территориального строительного комитета Администрации Волгоградской обл., Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, заместитель Главы администрации Ярославской обл., заместитель Председателя территориального строительного комитета Администрации Волгоградской обл., заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики);
в) наименования структурных подразделений уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ
(пример: управление (отдел) государственных капитальных вложений, управление (отдел) архитектуры и градостроительства, управление (отдел) госстройнадзора, управление (отдел) государственной экспертизы).
2. Полномочия по организации государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий осуществляются органом исполнительной власти субъекта РФ, а по проведению государственной экспертизы - через подведомственное государственное учреждение (схема 2).
В структуре отражаются:
а) наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ;
б) наименование должности соответствующего руководителя уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ или наименование структурного подразделения уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ, занимающихся организацией государственной экспертизы
(пример: если организацию деятельности подведомственного учреждения осуществляет непосредственно руководитель уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ или его заместитель, то указывается наименование должности такого руководителя;
если организация деятельности подведомственного учреждения осуществляется через структурное подразделение уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ, то указывается наименование такого структурного подразделения);
в) наименование государственного учреждения, осуществляющего проведение государственной экспертизы
(пример: ГУ "Управление государственной экспертизы проектов Волгоградской обл.", ГУ Ярославской обл. "Государственная экспертиза в строительстве");
г) наименования руководящих должностей государственного учреждения, осуществляющего проведение государственной экспертизы;
д) наименования структурных подразделений государственного учреждения, осуществляющего проведение государственной экспертизы.
3. Проект структуры оформляется в машинописном виде на бумаге формата A3 или A4.
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ СОГЛАСОВАНО: УТВЕРЖДАЮ: │
│ Руководитель Росстроя Руководитель высшего органа │
│ исполнительной власти субъекта РФ │
│ С.И. Круглик ________ Ф.И.О. __________________________ │
│ "__" ________________ 2007 г. "__" _____________ 2007 г. │
│ │
│ СТРУКТУРА │
│ органа исполнительной власти субъекта РФ в области │
│ государственной экспертизы проектов документов │
│ территориального планирования, проектной документации │
│ и результатов инженерных изысканий │
│ │
│ ┌───┐ ┌─────────────────────────────────────┐ │
│ │ │ │ Наименование уполномоченного органа │ │
│ │а) │ │ исполнительной власти субъекта РФ │ │
│ │ │ └─────────────────────────────────────┘ │
│ ├───┤ │
│ │ │ ┌──────────────────────────┐ │
│ │ │ │ Руководитель │ │
│ │ │ └──────────────┬───────────┘ │
│ │б) │ │ │
│ │ │ ┌───────────────────────┬──────────────┴───────────────┐ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ ┌────────────┴───────────┐ ┌────────────┴───────────┐ │
│ │ │ │ │Заместитель Руководителя│ │Заместитель Руководителя│ │
│ ├───┤ │ └────────────┬───────────┘ └────────────┬───────────┘ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ ┌───────┴───────┐ ┌───────┴───────┬────────────────┐ │
│ │в) │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ┌──────┴──────┐ ┌──────┴──────┐ ┌──────┴──────┐ ┌─────┴───────┐ ┌─────┴───────┐ ┌──────┴──────┐ │
│ │ │ │Наименование │ │Наименование │ │Наименование │ │Наименование │ │Наименование │ │Наименование │ │
│ │ │ │структурного │ │структурного │ │структурного │ │структурного │ │структурного │ │структурного │ │
│ │ │ │подразделения│ │подразделения│ │подразделения│ │подразделения│ │подразделения│ │подразделения│ │
│ └───┘ └─────────────┘ └─────────────┘ └─────────────┘ └─────────────┘ └─────────────┘ └─────────────┘ │
│ │
│ Схема 1 (проект) │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ СОГЛАСОВАНО: УТВЕРЖДАЮ: │
│ Руководитель Росстроя Руководитель высшего органа │
│ исполнительной власти субъекта РФ │
│ С.И. Круглик ________ Ф.И.О. __________________________ │
│ "__" ________________ 2007 г. "__" _____________ 2007 г. │
│ │
│ СТРУКТУРА │
│ субъекта РФ │
│ органа исполнительной власти ----------- в области │
│ государственной экспертизы проектов документов │
│ территориального планирования, проектной документации │
│ и результатов инженерных изысканий │
│ │
│ ┌───┐ ┌─────────────────────────────────────┐ │
│ │ │ │ Наименование уполномоченного органа │ │
│ │а) │ │ исполнительной власти субъекта РФ │ │
│ │ │ └─────────────────────────────────────┘ │
│ ├───┤ │
│ │ │ ┌───────────────────────────┐ │
│ │б) │ │ Руководитель │ │
│ │ │ │(структурное подразделение)│ │
│ ├───┤ └────────────┬──────────────┘ │
│ │ │ │ │
│ │в) │ ┌──────────────┴────────────────┐ │
│ │ │ │ Наименование подведомственного│ │
│ │ │ │ государственного учреждения │ │
│ ├───┤ └──────────────┬────────────────┘ │
│ │ │ │ │
│ │г) │ ┌────────────┴──────────────┐ │
│ │ │ │ Руководство │ │
│ ├───┤ └────────────┬──────────────┘ │
│ │ │ │ │
│ │ │ ┌───────────────┬───────────────┬───┴──────────┬───────────────┐ │
│ │д) │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ┌──────┴──────┐ ┌──────┴──────┐ ┌──────┴──────┐ ┌─────┴───────┐ ┌─────┴───────┐ │
│ │ │ │Наименование │ │Наименование │ │Наименование │ │Наименование │ │Наименование │ │
│ │ │ │структурного │ │структурного │ │структурного │ │структурного │ │структурного │ │
│ │ │ │подразделения│ │подразделения│ │подразделения│ │подразделения│ │подразделения│ │
│ └───┘ └─────────────┘ └─────────────┘ └─────────────┘ └─────────────┘ └─────────────┘ │
│ │
│ Схема 2 (проект) │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
