Постановление ГД ФС РФ от 09.10.2002 N 3101-III ГД "О проекте Федерального закона N 203013-3 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об энергосбережении" (вместе с письмом Правительства РФ от 27.04.2002 N 2511п-П9)

1. Принять в первом чтении проект Федерального закона N 203013-3 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об энергосбережении", внесенный Правительством Российской Федерации.

2. Направить указанный законопроект Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, депутатские объединения в Государственной Думе, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.

Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в Комитет Государственной Думы по энергетике, транспорту и связи в течение месяца со дня принятия настоящего Постановления.

3. Комитету Государственной Думы по энергетике, транспорту и связи доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Правительство Российской Федерации вносит на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об энергосбережении".

Статья 1. Внести в статью 14 Федерального закона от 3 апреля 1996 г. N 28-ФЗ "Об энергосбережении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 15, ст. 1551) следующие изменения:

а) в абзацах втором и третьем слова "региональная энергетическая комиссия" заменить словами "уполномоченный орган государственного регулирования" в соответствующих падежах;

б) абзац шестой изложить в следующей редакции:

"Уполномоченные органы государственного регулирования при определении тарифов на электрическую и тепловую энергию должны учитывать экономически обоснованные затраты потребителей электрической и тепловой энергии на энергосбережение. Консолидация указанных средств и их использование потребителями в целях финансирования энергосберегающих проектов осуществляются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации".

Действующая редакция Федерального закона "Об энергосбережении" содержит ряд положений, подлежащих уточнению в процессе принятия новых и внесения изменений и дополнений в действующие акты федерального законодательства, регламентирующие вопросы государственного регулирования в энергетике в соответствии с Основными направлениями реформирования электроэнергетики Российской федерации, одобренными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2001 г. N 526.

Предлагаемые изменения в Федеральный закон "Об энергосбережении" являются необходимым условием принятия Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", которым предусматривается передача федеральным органам исполнительной власти всего комплекса полномочий по регулированию тарифов на электрическую энергию и услуги, сопутствующие ее доставке потребителям, а также ликвидация внутренних противоречий существующей системы регулирования в этой области.

Принимая во внимание, что пунктом 1 статьи 77 Конституции Российской Федерации система региональных органов исполнительной власти устанавливается субъектами Российской Федерации, представляется необходимым внесение поправок в статью 14 Федерального закона "Об энергосбережении" в части замены понятия "региональная энергетическая комиссия", обозначающего конкретный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, понятием "уполномоченный орган государственного регулирования".

Кроме того, в рамках абзаца шестого указанной статьи предлагается наделить Правительство Российской Федерации, определяющее в соответствии со статьей 9 Федерального закона "Об энергосбережении" энергосберегающую политику государства, полномочиями по установлению порядка консолидации и использования потребителями средств в целях финансирования энергосберегающих проектов.