Постановление Президиума Совета Судей РФ от 23.05.2016 N 511 "О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке рассмотрения судами общей юрисдикции поступающих в электронной форме обращений граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления"

Постановлением Президиума Совета судей Российской Федерации от 21 июня 2010 г. N 229 утверждено Положение о порядке рассмотрения судами общей юрисдикции поступающих в электронной форме обращений граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления.

Во исполнение статьи 3 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", предусматривающей осуществление правового регулирования отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности судов, данное Положение определяет механизм оформления, направления, приема, регистрации, обработки и рассмотрения электронных документов (обращений и запросов), поступающих через официальный сайт суда.

За период, прошедший с момента утверждения названного Положения, законодательное регулирование отношений, затрагивающих порядок рассмотрения судами электронных обращений, претерпело изменения, в связи с чем отдельные пункты Положения утратили в настоящее время свою актуальность либо нуждаются в уточнении.

Так, статьи 7 и 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" дополнены положениями, определяющими обязательные сведения, которые должны быть указаны в обращении гражданина, а также предусматривающими возможность приложить к обращению, направленному в форме электронного документа, необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить их в письменной форме. Кроме того, предусмотрено, что ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты или в письменной форме по почтовому адресу.

В целях совершенствования правового регулирования организации деятельности судов общей юрисдикции, обеспечивающего оптимальную организацию работы их аппаратов в условиях использования информационных технологий, требуют также приведения в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации либо уточнения нормы Положения, регламентирующие случаи оставления электронного обращения (запроса) без рассмотрения и непредоставления информации о деятельности судов, основания и порядок продления срока рассмотрения обращений (запросов), а также ряд других положений.

Учитывая изложенное, Президиум Совета судей Российской Федерации

1. Утвердить прилагаемые изменения и дополнения в Положение о порядке рассмотрения судами общей юрисдикции поступающих в электронной форме обращений граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления, утвержденное постановлением Совета судей Российской Федерации от 21 июня 2010 г. N 229.

2. Поручить Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации довести данные изменения и дополнения до сведения председателей верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, районных судов, окружных (флотских) военных судов, гарнизонных военных судов и мировых судей.

1. Дополнить пункт 1.2 абзацем вторым следующего содержания:

"Действие Положения не распространяется на порядок осуществления гражданского, административного и уголовного судопроизводства.".

2. В пункте 1.7 слова "указанные в нем тексты" заменить словами "тексты указанных в нем".

3. Пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

"2.1. Для приема электронных документов применяется специализированное программное обеспечение (посредством ГАС "Правосудие" и других информационных систем) в разделе официальных сайтов судов "Обращения граждан" ("Интернет-приемная", "Электронная приемная" и т.п.), предусматривающем заполнение адресантом установленной формы с реквизитами, необходимыми для подготовки и отправки ответа.".

4. В пункте 2.2 слова ", а также требований соответствующей инструкции по судебному делопроизводству (приложение N 1)" исключить.

5. Пункты 2.4 и 2.5 изложить в следующей редакции:

"2.4. Форма электронного документа содержит следующие реквизиты:

адресат (наименование суда);

статус адресанта (выбирается из списка: гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, орган государственной власти или орган местного самоуправления, средство массовой информации (редакция);

фамилия, имя, отчество адресанта;

наименование организации, должность (наименование юридического лица, в том числе средства массовой информации, должность руководителя, уполномоченного им лица, главного редактора средства массовой информации и т.д.);

почтовый адрес;

телефон адресанта;

электронный адрес (e-mail) адресанта;

тема обращения;

текст обращения или запроса (изложение существа обращения или запроса);

поле "согласен на получение ответа в электронном виде";

поле "согласен на размещение обращения на сайте суда в открытом доступе";

поле "прикрепить файл";

поле "отправить сообщение";

дата отправления сообщения и номер (формируются автоматически);

защитный код.

2.5. Обязательные поля для заполнения адресантом (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), текст обращения (запроса), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме) отмечаются звездочкой.".

6. Пункт 2.7 изложить в следующей редакции:

"2.7. Форма электронного документа может также содержать иные дополнительные поля, не являющиеся обязательными для заполнения (уведомление адресанта на электронный адрес о принятии электронного документа; согласие адресанта на получение ответа в виде электронного сообщения на указанный электронный адрес без направления письменного ответа и другие).".

7. Пункт 2.8 исключить.

8. Пункт 2.9 изложить в следующей редакции:

"2.9. Адресант вправе приложить к обращению (запросу) необходимые документы и материалы в электронной форме путем прикрепления вложенных файлов либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.".

9. Пункт 2.10 изложить в следующей редакции:

"2.10. При получении обращения (запроса), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, данное обращение (запрос) может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов с сообщением гражданину, направившему обращение (запрос), о недопустимости злоупотребления правом.".

10. В пункте 3.2 слова "(приложение N 2)" исключить.

11. В пункте 3.2.4 слова ", 2.10, 2.11" исключить.

12. В пункте 3.2.6 после слова "электронной" дополнить словом "регистрационной".

13. Пункты 3.4, 3.4.1, 3.4.2 и 3.5 считать пунктами 3.3, 3.3.1, 3.3.2 и 3.4 соответственно.

14. В пункте 3.3.2 после слова "(исполнителям)" дополнить словами "под роспись"; слова "в суде" исключить.

15. Пункт 3.4.3 исключить.

16. В пункте 3.4 второе предложение изложить в следующей редакции:

"Председатель суда или уполномоченное им лицо определяет исполнителя и срок исполнения электронного документа".

17. В пункте 4.1 после слова "обращением" дополнить словом "(запросом)", а слова "статьей 19" заменить словами "статьями 18, 19".

18. Пункт 4.2 изложить в следующей редакции:

"4.2. Электронный документ подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Данный срок может быть продлен только в случаях, в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 12 Федерального закона N 59-ФЗ и статьей 18 Федерального закона N 262-ФЗ.

19. Пункт 4.3 дополнить предложением следующего содержания:

"Отсрочка в предоставлении запрашиваемой информации допускается в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 40 Закона N 2124-1".

20. Пункт 4.5 исключить.

21. Пункт 4.6 изложить в следующей редакции:

"4.6. Ответ на обращение (запрос) направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении (запросе), или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (запросе).".

22. Пункт 4.8 изложить в следующей редакции:

"4.8. В ответе на обращение (запрос) указываются наименование, почтовый адрес суда, текст ответа адресанту по существу поставленных вопросов, должность лица, подписавшего (давшего) ответ, а также реквизиты ответа на запрос (регистрационный номер и дата).".

23. В пункте 4.9 слова "(приложение N 3)" исключить.

24. Пункт 4.10 изложить в следующей редакции:

"4.10. Ответ на обращение не дается в случаях, предусмотренных статьей 11 Федерального закона N 59-ФЗ".

Ответ на запрос информации о деятельности судов должен содержать запрашиваемую информацию либо мотивированный отказ в предоставлении такой информации. Информация о деятельности судов не предоставляется в случаях, предусмотренных статьей 20 Федерального закона N 262-ФЗ.".

25. Пункт 4.11 изложить в следующей редакции:

"4.11. В случае, если запрашиваемая информация о деятельности судов относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. В случае, если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, предоставляется запрашиваемая информация, за исключением информации ограниченного доступа.".

26. Пункт 4.12 исключить.

27. Приложения N 1, 2 и 3 признать утратившими силу.