Постановление ЦИК России от 10.08.2026 N 37/257-9 "О составлении в электронном виде протоколов и сводных таблиц об итогах голосования, о результатах выборов при проведении выборов, назначенных на 20 сентября 2026 года"

1. Утвердить Порядок составления в электронном виде протоколов и сводных таблиц об итогах голосования, о результатах выборов и особенности установления итогов голосования, определения результатов выборов избирательными комиссиями на выборах, назначенных на 20 сентября 2026 года (прилагается).

2. Установить, что при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации девятого созыва в электронном виде могут быть составлены:

протокол N 1 и сводная таблица N 1 территориальной избирательной комиссии об итогах голосования по одномандатному избирательному округу на соответствующей территории;

протокол N 2 и сводная таблица N 2 территориальной избирательной комиссии об итогах голосования по федеральному избирательному округу на соответствующей территории;

протокол N 1 и сводная таблица N 1 окружной избирательной комиссии о результатах выборов по одномандатному избирательному округу;

протокол N 2 и сводная таблица N 2 окружной избирательной комиссии об итогах голосования по федеральному избирательному округу на территории одномандатного избирательного округа.

3. Рекомендовать избирательным комиссиям, организующим выборы в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, назначенные на 20 сентября 2026 года, принять решения о составлении в электронном виде территориальными и окружными избирательными комиссиями протоколов и сводных таблиц об итогах голосования (при наличии технической возможности).

4. Федеральному государственному казенному учреждению "Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" (Сокольчук А.Ю.) не позднее 15 августа 2026 года обеспечить разработку и установку специального программного обеспечения Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" для составления в электронном виде протоколов и сводных таблиц об итогах голосования, о результатах выборов.

5. Возложить контроль за исполнением настоящего постановления на заместителя Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Булаева Н.И.

6. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном органе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации - журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" и официальном сетевом издании "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".

1.1. Порядок составления в электронном виде протоколов и сводных таблиц об итогах голосования, о результатах выборов и особенности установления итогов голосования, определения результатов выборов избирательными комиссиями на выборах, назначенных на 20 сентября 2026 года (далее - Порядок), разработаны в соответствии со статьей 69 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьями 86 и 87 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", статьями 12 и 13 Федерального закона "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" и определяют действия соответствующих избирательных комиссий и их должностных лиц при составлении в электронном виде протоколов и сводных таблиц об итогах голосования, о результатах выборов, а также при установлении итогов голосования, определении результатов выборов.

1.2. Протокол и сводная таблица избирательной комиссии об итогах голосования (о результатах выборов) (далее - соответственно протокол и сводная таблица), составленные в электронном виде, являются электронными документами соответствующей избирательной комиссии, которые формируются, обрабатываются и хранятся в Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы").

1.3. Не позднее 20 августа 2026 года ЦИК России своим решением определяет перечень избирательных комиссий, которые при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации девятого созыва могут составлять протоколы и сводные таблицы в электронном виде.

1.4. Не позднее 20 августа 2026 года избирательная комиссия субъекта Российской Федерации, организующая выборы в органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, назначенные на 20 сентября 2026 года, своим решением определяет перечень избирательных комиссий, которые могут составлять протоколы и сводные таблицы в электронном виде. Копия указанного решения в течение 10 дней после дня его принятия направляется в ЦИК России.

1.5. В случае составления избирательной комиссией протокола и сводной таблицы в электронном виде первые экземпляры протокола и сводной таблицы составляются в электронном виде, а вторые экземпляры - на бумажном носителе.

1.6. Первые экземпляры протокола и сводной таблицы, составленные в электронном виде, приобретают юридическую силу после их подписания усиленными квалифицированными электронными подписями (далее - УКЭП) членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, выданными им как должностным лицам избирательной комиссии. При этом первый экземпляр протокола подписывается УКЭП всех присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, а первый экземпляр сводной таблицы - УКЭП председателя (заместителя председателя) и секретаря избирательной комиссии.

1.7. Второй экземпляр протокола, составленный на бумажном носителе, подписывается всеми присутствующими членами избирательной комиссии с правом решающего голоса, второй экземпляр сводной таблицы, составленный на бумажном носителе, - председателем (заместителем председателя) и секретарем избирательной комиссии, а в случае, предусмотренном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, - всеми присутствующими членами избирательной комиссии с правом решающего голоса. Вторые экземпляры протокола и сводной таблицы подлежат хранению в этой избирательной комиссии в установленном законом и иными нормативными актами порядке.

1.8. Первый экземпляр протокола, составленный в электронном виде, является действительным, если он подписан действительными УКЭП большинства членов избирательной комиссии от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Сводная таблица, составленная в электронном виде, является действительной, если она подписана действительными УКЭП председателя (заместителя председателя) и секретаря избирательной комиссии.

1.9. Председатель избирательной комиссии заблаговременно информирует всех членов избирательной комиссии с правом решающего голоса о составлении протокола и сводной таблицы в электронном виде, а также о необходимости получения УКЭП (в том числе квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи) для их подписания.

1.10. При составлении протокола и сводной таблицы в электронном виде вправе присутствовать члены избирательной комиссии, наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

1.11. Подготовка комплекса средств автоматизации (далее - КСА) ГАС "Выборы" для составления протокола и сводной таблицы в электронном виде производится избирательной комиссией в соответствии с эксплуатационной документацией КСА ГАС "Выборы".

1.12. Формы первых экземпляров протокола и сводной таблицы, составляемых в электронном виде, устанавливаются избирательными комиссиями, организующими соответствующие выборы, с учетом утвержденных ими форм протоколов и сводных таблиц и с использованием форм, приведенных в приложениях N 1 и N 2 к Порядку.

2.1. После поступления первых экземпляров протоколов нижестоящих избирательных комиссий, в том числе составленных в электронном виде, с приложенными к ним документами избирательная комиссия на КСА ГАС "Выборы" путем суммирования данных этих протоколов составляет первые экземпляры протокола и сводной таблицы в электронном виде.

2.2. На итоговом заседании избирательная комиссия принимает решение о подписании первых экземпляров протокола и сводной таблицы в электронном виде.

2.3. Перед подписанием первых экземпляров протокола и сводной таблицы в электронном виде возможность изменения данных протоколов об итогах голосования нижестоящих избирательных комиссий в ГАС "Выборы" блокируется. После этого внесение изменений в данные ГАС "Выборы" на КСА нижестоящих избирательных комиссий возможно только по согласованию с вышестоящей избирательной комиссией. При этом подписанные УКЭП протокол и сводная таблица, составленные на основании первоначальных данных, которые были изменены, помечаются в ГАС "Выборы" как неактуальные.

2.4. Если во время подписания первого экземпляра протокола в электронном виде некоторые члены избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается запись об этом с указанием причины их отсутствия.

2.5. Если у присутствующего при подписании первого экземпляра протокола в электронном виде члена избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствует УКЭП, или срок ее действия истек, или она недействительна, в протоколе делается запись об отсутствии УКЭП у этого члена избирательной комиссии.

2.6. В случае если присутствующий при подписании первого экземпляра протокола в электронном виде член избирательной комиссии отказался от его подписания, в протоколе делается запись об этом.

2.7. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к первому экземпляру протокола в электронном виде особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. Особое мнение прилагается в форме электронного образа документа, составленного и подписанного членом избирательной комиссии на бумажном носителе, в том числе в случае, если у указанного члена избирательной комиссии УКЭП отсутствует (недействительна) или он отказался от подписания первого экземпляра протокола в электронном виде.

2.8. Перед началом подписания первых экземпляров протокола и сводной таблицы в электронном виде системный администратор КСА ГАС "Выборы" проверяет действительность УКЭП членов избирательной комиссии с правом решающего голоса и выполняет необходимые настройки.

2.9. Первые экземпляры протокола и сводной таблицы в электронном виде подписываются УКЭП членами избирательной комиссии с правом решающего голоса лично на автоматизированном рабочем месте (автоматизированных рабочих местах) КСА ГАС "Выборы". Порядок подписания обеспечивает председатель избирательной комиссии.

2.10. Перед завершением подписания первых экземпляров протокола и сводной таблицы в электронном виде председатель избирательной комиссии должен удостовериться, что протокол подписан УКЭП большинства членов избирательной комиссии от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

2.11. Датой и временем подписания первого экземпляра протокола (сводной таблицы) в электронном виде являются дата и время подписания последним подписавшим первый экземпляр протокола (сводной таблицы) членом избирательной комиссии с правом решающего голоса.

2.12. После подписания первых экземпляров протокола и сводной таблицы в электронном виде в обязательном порядке средствами ГАС "Выборы" формируются вторые экземпляры протокола и сводной таблицы для подписания на бумажном носителе. На втором экземпляре протокола проставляются дата и время подписания, а на втором экземпляре сводной таблицы - дата подписания, определенные в соответствии с пунктом 2.11 Порядка.

2.13. После подписания первых экземпляров протокола и сводной таблицы в электронном виде они автоматически средствами ГАС "Выборы" направляются в вышестоящую избирательную комиссию. Прилагаемые к ним документы сканируются и направляются в вышестоящую избирательную комиссию в электронном виде с сопроводительным письмом председателя избирательной комиссии с использованием подсистемы документооборота и управления цифровым контентом ГАС "Выборы".

2.14. Копии протокола для выдачи лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", изготавливаются на бумажном носителе с использованием ГАС "Выборы" и заверяются в установленном порядке.

2.15. Если после подписания первых экземпляров протокола и (или) сводной таблицы в электронном виде и направления их в вышестоящую избирательную комиссию возникли основания для составления протокола и (или) сводной таблицы в электронном виде с отметками "Повторный" ("Повторная") или "Повторный подсчет голосов", избирательная комиссия подписывает первые экземпляры протокола и (или) сводной таблицы с указанными отметками в электронном виде и их вторые экземпляры на бумажном носителе в соответствии с настоящим разделом.

2.16. В случае невозможности подписания первых экземпляров протокола и сводной таблицы в электронном виде, в том числе вследствие возникновения технических сбоев, избирательная комиссия принимает решение о составлении указанных документов на бумажном носителе, о чем информируется вышестоящая избирательная комиссия.

3.1. При поступлении от нижестоящей избирательной комиссии первых экземпляров протокола и сводной таблицы, составленных в электронном виде, и прилагаемых к ним документов в вышестоящей избирательной комиссии (для ЦИК России - в ФЦИ при ЦИК России) выполняется проверка действительности УКЭП подписавших первые экземпляры протокола и сводной таблицы членов избирательной комиссии. Признание УКЭП действительными фиксируется в Журнале заключений о действительности усиленных квалифицированных электронных подписей, форма которого приведена в приложении N 3 к Порядку.

3.2. В случае если по итогам проверки установлено, что первый экземпляр протокола подписан действительными УКЭП менее половины членов избирательной комиссии от установленного числа членов этой избирательной комиссии с правом решающего голоса, указанной избирательной комиссией составляется протокол с отметкой "Повторный".

3.3. В случае если по итогам проверки будет установлено, что первый экземпляр сводной таблицы подписан недействительными УКЭП председателя (заместителя председателя) и (или) секретаря избирательной комиссии, указанной избирательной комиссией составляется сводная таблица с отметкой "Повторная".

3.4. Члены вышестоящей избирательной комиссии вправе знакомиться с Журналом заключений о действительности усиленных квалифицированных электронных подписей, а также получать его копии.

3.5. В случае если первый экземпляр протокола в электронном виде подписан действительными УКЭП большинства членов избирательной комиссии от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, а первый экземпляр сводной таблицы в электронном виде - действительными УКЭП председателя (заместителя председателя) и секретаря избирательной комиссии, данные указанного протокола используются вышестоящей избирательной комиссией для составления протокола и сводной таблицы об итогах голосования, о результатах выборов.

Экземпляр N 1

___________________________________________________________________________

(наименование выборов)

20 сентября 2026 года

ПРОТОКОЛ N ___

___________________________________________________________________________

(наименование избирательной комиссии)

об итогах голосования по единому (одномандатному)

избирательному округу/на территории

___________________________________________________________________________

(наименование и (или) номер одномандатного избирательного

округа/наименование территории)

Число ___________________________ избирательных комиссий

(наименование избирательных

комиссий)

(на соответствующей территории/сформированных

в одномандатном избирательном округе) __________________

Число протоколов N ___ _________________________________

(наименование избирательных

комиссий)

избирательных комиссий об итогах голосования,

на основании которых составлен протокол N ___

_________________________________ избирательной комиссии

(наименование избирательной

комиссии)

об итогах голосования __________________

Число избирательных участков, итоги голосования

по которым были признаны недействительными __________________

Суммарное число избирателей, включенных в списки

избирателей по избирательным участкам, итоги голосования

по которым были признаны недействительными, на момент

окончания голосования __________________

После предварительной проверки правильности составления протоколов

N ___ ______________________________________________ избирательных комиссий

(наименование избирательных комиссий)

об итогах голосования _______________________________________ избирательная

(наименование избирательной комиссии)

комиссия путем суммирования данных, содержащихся в указанных протоколах,

установила:

Председатель __________________ ЭЛЕКТРОННАЯ

(наименование (фамилия, инициалы) ПОДПИСЬ <1>

избирательной

комиссии)

избирательной комиссии

Заместитель председателя (фамилия, инициалы) ЭЛЕКТРОННАЯ

комиссии ПОДПИСЬ

Секретарь комиссии (фамилия, инициалы) ЭЛЕКТРОННАЯ

ПОДПИСЬ

Члены комиссии (фамилия, инициалы) ЭЛЕКТРОННАЯ

ПОДПИСЬ

<..................> <..................>

(фамилия, инициалы) ЭЛЕКТРОННАЯ

ПОДПИСЬ

--------------------------------

<1> В протоколе избирательной комиссии в электронном виде не отображается.

Экземпляр N 1

___________________________________________________________________________

(наименование выборов)

20 сентября 2026 года

СВОБОДНАЯ ТАБЛИЦА N ___

___________________________________________________________________________

(наименование избирательной комиссии)

об итогах голосования по единому (одномандатному)

избирательному округу/на территории

___________________________________________________________________________

(наименование и (или) номер одномандатного избирательного

округа/наименование территории)

Число ___________________________ избирательных комиссий

(наименование избирательных

комиссий)

(на соответствующей территории/сформированных

в одномандатном избирательном округе) __________________

Число протоколов N ___ _________________________________

(наименование избирательных

комиссий)

избирательных комиссий об итогах голосования,

на основании которых составлен протокол N ___

_________________________________ избирательной комиссии

(наименование избирательной

комиссии)

об итогах голосования __________________

Число избирательных участков, итоги голосования

по которым были признаны недействительными __________________

Суммарное число избирателей, включенных в списки

избирателей по избирательным участкам, итоги голосования

по которым были признаны недействительными, на момент

окончания голосования __________________

Председатель __________________ ЭЛЕКТРОННАЯ

(наименование (фамилия, инициалы) ПОДПИСЬ <1>

избирательной

комиссии)

избирательной комиссии

Секретарь комиссии (фамилия, инициалы) ЭЛЕКТРОННАЯ

ПОДПИСЬ

Примечание. Допускается как книжная, так и альбомная ориентация листов

сводной таблицы.

--------------------------------

<1> В сводной таблице избирательной комиссии в электронном виде не отображается.

___________________________________________________________________________

(наименование выборов)

___________________________________________________________________________

(наименование субъекта Российской Федерации)

20 сентября 2026 года

ЖУРНАЛ ЗАКЛЮЧЕНИЙ

о действительности усиленных квалифицированных

электронных подписей

___________________________________________________________________________

(наименование избирательной комиссии)

___________________________________________________________________________

(наименование протокола избирательной комиссии)

__________ _____________ _______________________

(дата) (подпись) (фамилия, инициалы)

--------------------------------

<1> В случае недействительности усиленной квалифицированной электронной подписи указывается причина.