Постановление ЦИК России от 16.07.2025 N 204/1570-8 "О внесении изменений в Инструкцию о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из федерального бюджета Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, другим избирательным комиссиям, комиссиям референдума"

1. Внести в Инструкцию о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из федерального бюджета Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, другим избирательным комиссиям, комиссиям референдума, утвержденную постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 18 мая 2016 года N 7/59-7 (с изменениями, внесенными постановлениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 6 декабря 2017 года N 113/925-7, от 18 декабря 2019 года N 235/1749-7, от 28 апреля 2021 года N 4/32-8, от 12 апреля 2023 года N 113/887-8, от 5 октября 2023 года N 134/1024-8), следующие изменения:

1) в преамбуле:

слова "обучение организаторов выборов и референдума (далее - обучение организаторов выборов и избирателей)" заменить словами "обучение организаторов выборов, референдумов и иных участников избирательного процесса (далее - повышение правовой культуры и обучение)";

дополнить словами ", обеспечение полномочий специальной территориальной избирательной комиссии, сформированной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации для обеспечения проведения дистанционного электронного голосования (далее - территориальная комиссия ДЭГ), полномочий специальных участковых комиссий, сформированных на специальных избирательных участках для проведения голосования избирателей, которые находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых за пределами соответствующего избирательного округа, округа референдума (далее - специальные участковые комиссии)";

2) в пункте 1.1 слова "обучением организаторов выборов и избирателей" заменить словами "повышением правовой культуры и обучением", после слов "казенных учреждений," дополнить словами "обеспечением полномочий территориальной комиссии ДЭГ, специальных участковых комиссий,";

3) в пункте 1.2:

абзац первый после слов "со дня регистрации первой региональной подгруппы по проведению референдума," дополнить словами "на обеспечение полномочий территориальной комиссии ДЭГ, специальных участковых комиссий - не позднее чем за 50 дней до дня голосования, предусмотренного пунктом 2 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации,";

в абзаце втором слова "обучению организаторов выборов и избирателей," заменить словами "повышению правовой культуры и обучению,", слова "обучению организаторов выборов и избирателей" заменить словами "повышению правовой культуры и обучению, на обеспечение полномочий территориальной комиссии ДЭГ, специальных участковых комиссий";

4) в пункте 1.3:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"1.3. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации перечисляет со счета N 40301 средства федерального бюджета избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации на счета N 40301, открываемые им в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, осуществляющих расчетно-кассовое обслуживание, а в случае их отсутствия на территории, на которую распространяются полномочия избирательной комиссии, - в филиалах публичного акционерного общества "Сбербанк России", а в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 81 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", - в филиалах публичного акционерного общества "Банк ПСБ" (далее при совместном упоминании - банк). Центральная избирательная комиссия Российской Федерации перечисляет со счета N 40301 средства федерального бюджета специальным территориальным комиссиям, сформированным ею для руководства деятельностью участковых комиссий, сформированных на избирательных участках, участках референдума, образованных за пределами территории Российской Федерации (далее - специальные территориальные комиссии), соответствующим федеральным органам исполнительной власти - главным распорядителям средств федерального бюджета, в ведении которых находятся дипломатические представительства, консульские учреждения и воинские части, образующие избирательные участки, участки референдума (далее при совместном упоминании - федеральные органы исполнительной власти), на счета N 40301, открываемые им в учреждениях Центрального банка Российской Федерации.";

абзац третий изложить в следующей редакции:

"Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации перечисляет со счета N 40301 средства федерального бюджета окружным избирательным комиссиям (за исключением случая возложения полномочий окружной избирательной комиссии на избирательную комиссию субъекта Российской Федерации) и территориальным избирательным комиссиям на счета N 40301, открываемые им в филиалах публичного акционерного общества "Сбербанк России", а в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 81 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", - в филиалах публичного акционерного общества "Банк ПСБ".";

5) пункт 1.4 изложить в следующей редакции:

"1.4. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации распределяет выделенные ей средства на подготовку и проведение федеральных выборов (референдума), обеспечение полномочий территориальной комиссии ДЭГ, специальных участковых комиссий по следующим направлениям расходов: на исполнение своих полномочий, нижестоящим избирательным комиссиям (комиссиям референдума), федеральным органам исполнительной власти, а также утверждает распределение указанных средств федерального бюджета по форме согласно приложению N 4 к настоящей Инструкции (далее - распределение средств по форме согласно приложению N 4 к настоящей Инструкции). Изменения в распределение средств по форме согласно приложению N 4 к настоящей Инструкции вносятся Центральной избирательной комиссией Российской Федерации путем утверждения его в новой редакции.

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации распределяет средства на подготовку и проведение федеральных выборов (референдума) между избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации и специальными территориальными комиссиями в установленные законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах сроки.

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации распределяет средства федерального бюджета на обеспечение полномочий территориальной комиссии ДЭГ, специальных участковых комиссий не позднее чем за 20 дней до дня голосования, предусмотренного пунктом 3 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации утверждает распределение средств федерального бюджета на подготовку и проведение федеральных выборов (референдума) и (или) обеспечение полномочий территориальной комиссии ДЭГ, специальных участковых комиссий по форме согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции (далее - распределение средств по форме согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции).

При подготовке и проведении федеральных выборов расходы на обеспечение полномочий территориальной комиссии ДЭГ, специальных участковых комиссий предусматриваются в распределении средств на подготовку и проведение федеральных выборов.

Внесение изменений в раздел I распределения средств по форме согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции осуществляется в установленные законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах сроки.

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации утверждает распределение средств на подготовку и проведение федеральных выборов (референдума) для федеральных органов исполнительной власти отдельными решениями в установленные законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах сроки.

Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации распределяет выделенные ей средства на подготовку и проведение федеральных выборов (референдума), обеспечение полномочий специальных участковых комиссий по следующим направлениям расходов: на исполнение своих полномочий, нижестоящим избирательным комиссиям (комиссиям референдума), а также утверждает распределение указанных средств по форме согласно приложению N 4 к настоящей Инструкции. Изменения в распределение средств по форме согласно приложению N 4 к настоящей Инструкции вносятся избирательной комиссией субъекта Российской Федерации путем утверждения его в новой редакции.

Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации распределяет выделенные ей средства на подготовку и проведение федеральных выборов (референдума) между окружными избирательными комиссиями по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, территориальными избирательными комиссиями (комиссиями референдума) в установленные законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах сроки и утверждает распределение средств для нижестоящих избирательных комиссий (комиссий референдума) по форме согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции.

Внесение изменений в раздел I распределения средств по форме согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции осуществляется в установленные законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах сроки для распределения средств между окружными избирательными комиссиями и территориальными избирательными комиссиями (комиссиями референдума). Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации перечисляет средства федерального бюджета окружным избирательным комиссиям, территориальным избирательным комиссиям (комиссиям референдума) на счета N 40301, открытые этим комиссиям для финансирования федеральных выборов, референдума.

Территориальная избирательная комиссия (комиссия референдума), специальная территориальная комиссия распределяют выделенные ей соответственно избирательной комиссией субъекта Российской Федерации, Центральной избирательной комиссией Российской Федерации средства по следующим направлениям расходов: на исполнение своих полномочий, а также участковым избирательным комиссиям (комиссиям референдума) по форме согласно приложению N 4 к настоящей Инструкции. Изменения в распределение средств по форме согласно приложению N 4 к настоящей Инструкции вносятся путем утверждения его в новой редакции.

Территориальная избирательная комиссия (комиссия референдума), специальная территориальная комиссия распределяет выделенные ей избирательной комиссией субъекта Российской Федерации средства между участковыми избирательными комиссиями (комиссиями референдума) не позднее чем за 15 дней до дня голосования и утверждает распределение средств по форме согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции.

В случаях проведения повторного голосования на федеральных выборах, досрочных, повторных федеральных выборов, а также несвоевременного или не в полном объеме финансирования подготовки и проведения федеральных выборов, референдума, дополнительного выделения средств вышестоящей избирательной комиссией (комиссией референдума) избирательные комиссии (комиссии референдума), указанные в настоящем пункте, распределяют и перечисляют средства по мере их поступления.

Дополнительное выделение средств федерального бюджета на подготовку и проведение федеральных выборов, референдума, на обеспечение полномочий территориальной комиссии ДЭГ, специальных участковых комиссий нижестоящим избирательным комиссиям (комиссиям референдума) за счет зарезервированных средств, а также за счет экономии средств избирательной комиссии (комиссии референдума) по расходам за нижестоящие избирательные комиссии (комиссии референдума), предусмотренным в разделе II распределения средств по форме согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции, утверждается соответствующей избирательной комиссией (комиссией референдума) по форме согласно приложению N 14 к настоящей Инструкции.";

6) пункт 1.5 изложить в следующей редакции:

"1.5. Счета избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации открываются в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, осуществляющих расчетно-кассовое обслуживание, а в случае их отсутствия на территории, на которую распространяются полномочия комиссии, - в филиалах публичного акционерного общества "Сбербанк России", а в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 81 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", - в филиалах публичного акционерного общества "Банк ПСБ". Счета специальным территориальным комиссиям, федеральным органам исполнительной власти открываются в учреждениях Центрального банка Российской Федерации.

Счета окружным и территориальным избирательным комиссиям (комиссиям референдума) открываются в филиалах публичного акционерного общества "Сбербанк России", а в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 81 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", - в филиалах публичного акционерного общества "Банк ПСБ".";

7) в пункте 1.6:

в абзаце первом слово "банк" заменить словами "учреждение Центрального банка Российской Федерации";

абзац четвертый признать утратившим силу;

8) в пункте 1.7:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"1.7. Счета окружным избирательным комиссиям (за исключением случая возложения полномочий окружной избирательной комиссии на избирательную комиссию субъекта Российской Федерации), территориальным избирательным комиссиям (комиссиям референдума) открываются в филиалах публичного акционерного общества "Сбербанк России" или публичного акционерного общества "Банк ПСБ" при представлении разрешения избирательной комиссии субъекта Российской Федерации на открытие счета N 40301 по форме согласно приложению N 3 к настоящей Инструкции, карточки образцов подписей и оттиска печати (далее - Карточка) по форме согласно приложению N 5 к настоящей Инструкции, заверенной избирательной комиссией субъекта Российской Федерации, при заключении договора банковского обслуживания с публичным акционерным обществом "Сбербанк России" или публичным акционерным обществом "Банк ПСБ" - путем присоединения к условиям (правилам) открытия и обслуживания счетов избирательных комиссий (окружных, территориальных избирательных комиссий, комиссий референдума, прочих избирательных комиссий), размещенным на официальных сайтах соответственно публичного акционерного общества "Сбербанк России", публичного акционерного общества "Банк ПСБ", при подписании указанными комиссиями заявления о присоединении. Счет специальной территориальной комиссии открывается в учреждении Центрального банка Российской Федерации при представлении заявления на открытие счета N 40301 по форме согласно приложению N 2 к настоящей Инструкции, разрешения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на открытие счета N 40301 по форме согласно приложению N 3 к настоящей Инструкции, Карточки по форме согласно приложению N 5 к настоящей Инструкции, заверенной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, при заключении Комплексного договора банковского обслуживания по форме согласно приложению N 6 к настоящей Инструкции.";

абзац пятый дополнить словами ", заместителя председателя окружной избирательной комиссии, территориальной избирательной комиссии (комиссии референдума), специальной территориальной комиссии (по решению вышестоящей избирательной комиссии в случае отсутствия председателя избирательной комиссии)";

9) в пункте 1.10 слова "на подготовку и проведение федеральных выборов, референдума", "на подготовку и проведение федеральных выборов (референдума)" исключить;

10) в пункте 1.11 слова "обучению организаторов выборов и избирателей" заменить словами "повышению правовой культуры и обучению";

11) в пункте 1.12:

в абзаце первом слова "со сметой расходов, утвержденной постановлением (решением) соответствующей избирательной комиссии (комиссии референдума), федеральным органом исполнительной власти по форме согласно приложению N 7" заменить словами "со сметами расходов, утвержденными постановлением (решением) соответствующей избирательной комиссии (комиссии референдума), федеральным органом исполнительной власти по формам согласно приложениям N 7, N 15";

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации осуществляют расходы на обеспечение полномочий территориальной комиссии ДЭГ и (или) специальных участковых комиссий в соответствии со сметой расходов по форме согласно приложению N 15 к настоящей Инструкции.";

в абзаце четвертом слова ", выделенных на подготовку и проведение федеральных выборов (референдума)," исключить;

в абзаце шестом слова "на подготовку и проведение выборов (референдума)" исключить;

в абзаце восьмом слова "на подготовку и проведение федеральных выборов (референдума)" исключить;

12) в пункте 1.13:

абзац второй дополнить предложением следующего содержания: "Неизрасходованные средства федерального бюджета, выделенные избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации на обеспечение полномочий специальных участковых комиссий, возвращаются ими Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на счет N 40301 в установленные ею сроки.";

в абзаце третьем слова "на лицевой счет администратора доходов бюджета, открытый ей в территориальном органе Федерального казначейства," исключить;

13) в абзаце втором пункта 2.2 слова "обучение организаторов выборов и избирателей" заменить словами "повышение правовой культуры и обучение";

14) в пункте 2.3:

в абзаце первом третье предложение исключить;

в абзаце втором слова ", сформированной Главной книги" исключить;

в абзаце третьем слова "кассовая и Главные книги," исключить;

15) пункт 2.7 дополнить абзацами девятым - одиннадцатым следующего содержания:

"Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации представляет Центральной избирательной комиссии Российской Федерации отчет о расходовании средств федерального бюджета, выделенных на обеспечение полномочий специальных участковых комиссий, по форме согласно приложению N 19 к настоящей Инструкции в установленные Центральной избирательной комиссией Российской Федерации сроки.

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации формирует отчет о расходовании средств федерального бюджета, выделенных на обеспечение полномочий территориальной комиссии ДЭГ, специальных участковых комиссий, по форме согласно приложению N 20 к настоящей Инструкции.

При подготовке и проведении федеральных выборов расходы на обеспечение полномочий территориальной комиссии ДЭГ, специальных участковых комиссий отражаются избирательной комиссией субъекта Российской Федерации, Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в отчетах по формам согласно приложениям N 9 и N 10 к настоящей Инструкции соответственно.";

16) в пункте 2.8:

абзацы второй и третий изложить в следующей редакции:

"Окружная избирательная комиссия, территориальная избирательная комиссия (комиссия референдума) одновременно с отчетом по форме согласно приложению N 9 к настоящей Инструкции представляют также подтверждение о закрытии счета N 40301 по форме публичного акционерного общества "Сбербанк России", подписанное публичным акционерным обществом "Сбербанк России", а в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 81 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", - по форме публичного акционерного общества "Банк ПСБ", подписанное публичным акционерным обществом "Банк ПСБ", а в случае назначения повторных, дополнительных федеральных выборов - подтверждение соответствующего банка об остатках денежных средств на счете N 40301 по установленной им форме, подписанное этим банком.

Специальная территориальная комиссия, федеральные органы исполнительной власти, в ведении которых находятся воинские части, образующие избирательные участки, участки референдума, одновременно с отчетом по форме согласно приложению N 9 к настоящей Инструкции представляют также подтверждение учреждения Центрального банка Российской Федерации о закрытии счета N 40301 по форме согласно приложению N 11 к настоящей Инструкции в части отметки учреждения Центрального банка Российской Федерации, а в случае назначения повторных, дополнительных федеральных выборов - подтверждение учреждения Центрального банка Российской Федерации об остатках денежных средств на счете N 40301 по форме согласно приложению N 12 к настоящей Инструкции в части отметки учреждения Центрального банка Российской Федерации. Федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дипломатические представительства, консульские учреждения, образующие избирательные участки, участки референдума, одновременно с отчетом по форме согласно приложению N 9 к настоящей Инструкции представляет подтверждение учреждения Центрального банка Российской Федерации по форме согласно приложению N 12 к настоящей Инструкции о нулевых остатках денежных средств на счете N 40301 в части отметки учреждения Центрального банка Российской Федерации и подтверждение учреждения Центрального банка Российской Федерации об установлении ограничения в виде запрета на зачисление и списание денежных средств на счете в виде заявления по форме согласно приложению N 18 к настоящей Инструкции в части отметки учреждения Центрального банка Российской Федерации.";

абзац четвертый после слов "на день подписания отчета" дополнить словами ", в части отметки учреждения Центрального банка Российской Федерации или по форме филиала публичного акционерного общества "Сбербанк России", а в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 81 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", - филиала публичного акционерного общества "Банк ПСБ", подписанное вышеуказанным банком";

17) приложение N 1 изложить в следующей редакции:

18) приложение N 2 изложить в следующей редакции:

19) в приложении N 3:

после слов "полное наименование окружной избирательной комиссии, территориальной избирательной комиссии (комиссии референдума)" дополнить словами "(идентификационный номер (ID-номер) избирательной комиссии) <*>";

дополнить сноской "*" следующего содержания:

"<*> Идентификационный номер (ID-номер) избирательной комиссии, присваиваемый окружной избирательной комиссии, территориальной избирательной комиссии (комиссии референдума) Центральной избирательной комиссией Российской Федерации для открытия счета в публичном акционерном обществе "Сбербанк России".";

20) приложение N 4 изложить в следующей редакции:

--------------------------------

<*> Графа 2 заполняется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации при распределении средств на финансовое обеспечение подготовки и проведения федеральных выборов (референдума).";

21) в приложении N 7 после слов "территориальной избирательной комиссии (комиссии референдума)" дополнить словами ", специальной территориальной комиссии", после слов "территориальная избирательная комиссия (комиссия референдума)," дополнить словами "специальная территориальная комиссия,";

22) в приложении N 8 после слов "территориальной избирательной комиссии (комиссии референдума)" дополнить словами ", специальной территориальной комиссии";

23) в приложении N 11 слова ", окружной избирательной комиссии, территориальной избирательной комиссии (комиссии референдума)" исключить;

24) в приложении N 12 слова ", окружной избирательной комиссии, территориальной избирательной комиссии (комиссии референдума)" исключить;

25) приложение N 14 изложить в следующей редакции:

26) приложение N 15 изложить в следующей редакции:

27) дополнить приложениями N 19 - 20 следующего содержания:

2. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном органе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации - журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" и официальном сетевом издании "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".