Гражданский кодекс часть 1

В соответствии с частью 11.3 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2009, N 18, ст. 2140; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52, ст. 6441; 2010, N 17, ст. 1988; N 18, ст. 2142; N 31, ст. 4160, 4193, 4196; N 32, ст. 4298; 2011, N 1, ст. 20; N 17, ст. 2310; N 23, ст. 3263; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6728; 2012, N 19, ст. 2281; N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4320, 4322; N 47, ст. 6402; 2013, N 9, ст. 874; N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4041, 4243; N 44, ст. 5633; N 48, ст. 6165; N 49, ст. 6338; N 52, ст. 6961, 6979, 6981; 2014, N 11, ст. 1092, 1098; N 26, ст. 3366; N 30, ст. 4220, 4235, 4243, 4256; N 42, ст. 5615; N 48, ст. 6659; 2015, N 1, ст. 53, 64; 72; 85; N 14, ст. 2022; N 18, ст. 2614; N 27, ст. 3950; N 29, ст. 4339; 4362; 4372; 4389; N 48, ст. 6707; 2016, N 11, ст. 1495; N 18, ст. 2503; N 27 ст. 4160, 4187, 4287; N 50, ст. 6975; 2017, N 9, ст. 1276; N 18, ст. 2673), Федеральным законом от 02.05.1997 N 76-ФЗ "Об уничтожении химического оружия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 18, ст. 2015; 2015, N 21, ст. 2986); постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2005 N 206 "О Федеральном медико-биологическом агентстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 16, ст. 1456; 2016, N 28, ст. 4741), постановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2007 N 421 "О разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти, участвующих в выполнении международных обязательств Российской Федерации в области химического разоружения (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 28, ст. 3434; 2015, N 23, ст. 3325); постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 г. N 177 "Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 9, ст. 1359), постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2017 г. N 707 "О внесении изменения в Положение о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 25, ст. 3695) приказываю:

1. Утвердить форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора за соблюдением обязательных требований хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в области уничтожения химического оружия (технологическая часть на период ликвидации последствий деятельности объектов по уничтожению химического оружия) согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФМБА России В.В. Романова.

Руководитель

В.В.УЙБА

Приложение

Утверждена

приказом ФМБА России

от 29 сентября 2017 г. N 194

Форма

             Министерство здравоохранения Российской Федерации

                Федеральное медико-биологическое агентство

___________________________________________________________________________
            (наименование территориального органа ФМБА России)

                             Проверочный лист
              (список контрольных вопросов) при осуществлении
        федерального государственного санитарно-эпидемиологического
       надзора за соблюдением обязательных требований хозяйствующими
      субъектами, осуществляющими деятельность в области уничтожения
      химического оружия (технологическая часть на период ликвидации
             последствий деятельности объектов по уничтожению
                            химического оружия)

    Настоящая   форма  проверочного  листа  (списка  контрольных  вопросов)
применяется   при  проведении  плановых  проверок  в  рамках  осуществлении
федерального   государственного  санитарно-эпидемиологического  надзора  за
соблюдением    обязательных    требований    субъектами,    осуществляющими
деятельность  в  области  уничтожения  химического  оружия (технологическая
часть на период ликвидации последствий деятельности объектов по уничтожению
химического оружия).
    Предмет  плановой проверки ограничивается перечнем вопросов, включенных
в проверочный лист (список контрольных вопросов).
    Наименование юридического лица: _______________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    Место  проведения  плановой проверки с заполнением проверочного листа и
(или) указанием на используемые юридическим лицом производственные объекты:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    Реквизиты    распоряжения   или   приказа   руководителя,   заместителя
руководителя ФМБА России (территориального органа) о проведении проверки:
___________________________________________________________________________
    Учетный  номер  проверки  и  дата присвоения учетного номера проверки в
едином реестре проверок: __________________________________________________
    Должность,   фамилия   и   инициалы   должностного   лица  ФМБА  России
(территориального  органа),  проводящего  плановую  проверку и заполняющего
проверочный лист: _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

           Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных
         требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют
       о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом обязательных
                 требований, составляющих предмет проверки

N п/п	Вопросы, отражающие содержание обязательных требований	Ответы на вопросы <1>	Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования
1.	Имеется ли утвержденная программа производственного контроля юридическим лицом на проверяемом объекте за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с требованиями СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" <2>?		Пункт 3.3 СП 2.2.1.2513-09 "Гигиенические требования к размещению, проектированию, строительству, эксплуатации и перепрофилированию объектов по уничтожению химического оружия, реконструкции зданий и сооружений и выводу из эксплуатации объектов по хранению химического оружия" <3> (далее - СП 2.2.1.2513-09)
2.	Осуществляется ли должностными лицами на проверяемом объекте производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках утвержденной программы производственного контроля?		Пункт 4.7.24 СП 2.2.1.2513-09
3.	Имеются ли экспертные заключения <4> государственных экспертиз на проектные материалы на:		Пункт 3.4 СП 2.2.1.2513-09
	- строительство проверяемого объекта,
	- реконструкцию проверяемого объекта,
	- конверсию или ликвидацию проверяемого объекта?
4.	Имеются ли разрешения <4> на ввод в эксплуатацию проверяемого объекта (или отдельных зданий, сооружений и производственных участков, отделений)?		Пункт 3.5 СП 2.2.1.2513-09
5.	Проводятся ли работы:		Пункты 3.6, 5.1 - 5.30 СП 2.2.1.2513-09
	- связанные с выведением проверяемого объекта из эксплуатации, его уничтожением или конверсией (ликвидацией последствий его деятельности),
	- по санации загрязненной территории, на которой был расположен проверяемый объект?
6.	Имеются ли свидетельства о государственной регистрации <5> на продукцию, полученную при утилизации реакционных масс (далее - РМ) от детоксикации отравляющих веществ (далее - ОВ) и отходов от уничтожения химического оружия?		Статьи 14, 43 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" <6> (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ); пункт 4.1.2 СП 2.2.1.2513-09
7.	Осуществляется ли специальный комплекс мероприятий, направленный на обеспечение коллективной и индивидуальной защиты граждан, защиты окружающей среды от возможного воздействия ОВ (их остаточных количеств) при возможных проектных аварийных ситуациях?		Пункты 4.1.3, 4.1.4 СП 2.2.1.2513-09
8.	Имеется ли документация (например: технологические регламенты, графики производственного контроля) по обеспечению санитарно-эпидемиологической безопасности персонала и защиты окружающей среды, по предупреждению и ликвидации производственных инцидентов, аварийных проектных и чрезвычайных ситуаций техногенного и природного происхождения, обеспечивающих защиту персонала, населения и окружающей среды от воздействия ОВ (их остаточных количеств), токсичных продуктов их превращений и других факторов?		Пункт 4.1.7 СП 2.2.1.2513-09
9.	Имеются ли на средства индивидуальной защиты (далее - СИЗ):		Пункты 4.1.14, 4.14.1 СП 2.2.1.2513-09
	- сертификаты (декларации) соответствия,
	- техническая документация,
	- эксплуатационная документация?
10.	Имеется ли согласованный с территориальным органом ФМБА России проект предельно допустимых выбросов (далее - ПДВ) вредных веществ в атмосферный воздух?		Статья 42 Федерального закона N 52-ФЗ, пункт 4.1.17 СП 2.2.1.2513-09
11.	Имеется ли согласованный с территориальным органом ФМБА России проект предельно допустимых сбросов (далее - ПДС) веществ в водные объекты?		Статья 42 Федерального закона N 52-ФЗ, пункт 6.11 СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод" <7>
12.	Своевременно ли направлялась в территориальные органы ФМБА России информация о принятых мерах по устранению выявленных нарушений требований санитарных правил в процессе эксплуатации проверяемого объекта?		Пункт 4.1.20 СП 2.2.1.2513-09
13.	Ведется ли журнал инструктажа строительных рабочих по мерам личной безопасности при аварийных ситуациях на объекте?		Пункт 4.1.25 СП 2.2.1.2513-09
14.	Обеспечены ли строительные рабочие противогазами (в положении "наготове")?		Пункт 4.1.25 СП 2.2.1.2513-09
15.	Соответствует ли генеральный план территории производственного (промышленного) объекта требованиям действующих нормативных документов?		Пункт 4.2.1 СП 2.2.1.2513-09
16.	Учтены ли при выборе промышленной площадки объекта климатическая характеристика, рельеф местности, закономерности распространения промышленных выбросов в атмосфере, потенциалы загрязнения атмосферы и фоновые концентрации загрязнителей в данной местности, подветренность стороны по отношению к жилой, рекреационной и курортной зонам?		Пункты 4.2.3 СП 2.2.1.2513-09
17.	Перпендикулярна ли направлению господствующих ветров линия расположения всех производственных зданий?		Пункты 4.2.3 СП 2.2.1.2513-09
18.	Выделены ли на территории объекта административно-хозяйственная, вспомогательная, производственная и транспортно-складская зоны?		Пункты 4.2.5, 4.2.8 СП 2.2.1.2513-09.
19.	Размещаются ли производственные столовые с суточным хранением пищевых продуктов для обеспечения лечебно-профилактическим питанием работающего персонала, занятого на работах с вредными условиями труда, в административно-хозяйственной зоне территории объекта, на территории санитарно-защитной зоны (далее - СЗЗ), вне пределов производственной территории объекта?		Пункт 4.2.15 СП 2.2.1.2513-09
20.	Размещается ли врачебный здравпункт в административно-хозяйственной зоне промплощадки объекта в административно-бытовом корпусе?		Пункт 4.2.16 СП 2.2.1.2513-09
21.	Соблюдается ли требование к минимальной площади здравпункта в 500 кв. метров?		Пункт 4.2.16 СП 2.2.1.2513-09
22.	Располагается ли помещение для оказания первой медицинской помощи на первом этаже административно-бытового корпуса?		Пункт 4.2.16 СП 2.2.1.2513-09
23.	Размещается ли пункт первой медицинской помощи (по типу реанимационной) в одном из основных производственных корпусов?		Пункт 4.2.16 СП 2.2.1.2513-09
24.	Установлена ли СЗЗ, утвержденная постановлением <8> Главного государственного санитарного врача Российской Федерации?		Пункты 4.1.3, 4.2.4, 4.3.5 СП 2.2.1.2513-09
25.	Соответствует ли СЗЗ объекта требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" <9> (далее - СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03)?		Пункт 4.3.7 СП 2.2.1.2513-09
26.	Составляет ли ширина СЗЗ не менее 1000 метров от полигона захоронения (участка складирования) производственных отходов 1 - 4 классов опасности, образованных в результате уничтожения химического оружия (далее - ХО)?		Пункт 4.3.8 СП 2.2.1.2513-09
27.	Размещаются ли отходы 1-го класса опасности в герметичной таре и специальных сооружениях для их хранения, исключающих попадание вредных веществ в окружающую среду?		Пункт 4.3.8 СП 2.2.1.2513-09
28.	Обозначаются ли границы СЗЗ специальными информационными знаками?		Пункт 4.3.18 СП 2.2.1.2513-09
29.	Промаркированы ли места хранения тары?		Пункт 4.1.9 СП 2.2.1.2513-09
30.	Отражены ли расположение, перечень и количество химических веществ на схемах и в химическом реестре?		Пункт 4.1.9 СП 2.2.1.2513-09
31.	Соблюдается ли запрет на непосредственный контакт обслуживающего персонала с ОВ (их остаточными количествами)?		Пункт 4.1.13 СП 2.2.1.2513-09
32.	Соответствует ли требованиям гигиенических нормативов (предельно допустимая концентрация <10>, ориентировочный безопасный уровень воздействия <11>, предельно допустимый уровень <12>, ориентировочный допустимый уровень <13>, аварийные пределы воздействия <14>) содержание вредных химических веществ в объектах: - производственной среды (рабочая зона, промплощадка),		Пункт 4.1.15 СП 2.2.1.2513-09
32.	- окружающей среды (граница санитарно-защитной зоны, селитебная зона)?		Пункт 4.1.15 СП 2.2.1.2513-09
33.	Отсутствует ли превышение нормативов выброса вредных веществ на источниках?		Пункт 4.1.17 СП 2.2.1.2513-09
34.	Нивелируется ли неблагоприятное влияние СИЗ на работающего путем защиты временем и созданием оптимальных условий микроклимата в производственных помещениях?		Пункт 4.1.19 СП 2.2.1.2513-09
35.	Проходят ли работники медицинские осмотры в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" <15> и Приказом Минздрава России от 21 марта 2000 г. N 101 "О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах по уничтожению химического оружия" <16>?		Статья 34 Федерального закона N 52-ФЗ, пункт 4.1.21 СП 2.2.1.2513-09
36.	Допускаются ли к работам с токсичными химикатами, относящимися к ХО, только граждане, достигшие возраста 20 лет, отвечающие квалификационным требованиям и не имеющие медицинских противопоказаний?		Пункт 4.1.22 СП 2.2.1.2513-09
37.	Предусмотрены ли пункты дегазации автомобильного и железнодорожного транспорта в составе промплощадки на случай возникновения аварийной ситуации		Пункт 4.2.12 СП 2.2.1.2513-09
38.	Озеленена ли свободная от застройки и проездов территория проверяемого объекта не менее чем на 50%?		Пункт 4.2.14 СП 2.2.1.2513-09
39.	Имеют ли дороги для автотранспорта и пешеходов твердые ровные покрытия с организованными стоками для ливневых вод?		Пункт 4.2.14 СП 2.2.1.2513-09
40.	Ведется ли медико-санитарный (санитарно-эпидемиологический) паспорт территории зоны защитных мероприятий (далее - ЗЗМ)?		Пункты 4.3.15, 4.3.16 СП 2.2.1.2513-09
41.	Предусмотрена ли на видеомониторах операторских станций и информационных табло световая и звуковая сигнализация об отклонении от заданных параметров технологического процесса, санитарно-гигиенического состояния производственной среды и вентиляционных выбросов в атмосферу?		Пункт 4.4.5 СП 2.2.1.2513-09
42.	Регистрируются ли автоматическими приборами отклонения от заданных параметров санитарно-гигиенического состояния производственной среды и вентиляционных выбросов?		Пункт 4.4.5 СП 2.2.1.2513-09
43.	Проводится ли подача реагентов, ОВ, дегазирующих растворов и других жидкостей в помещения I и II групп опасности по линиям, оснащенным обратными клапанами?		Пункт 4.4.8 СП 2.2.1.2513-09
44.	Обеспечивается ли режимами химической детоксикации и термической обработки корпусов боеприпасов и транспортных контейнеров их обезвреживание до предельно допустимых уровней загрязненности поверхности оборудования уничтожаемыми ОВ (остаточными количествами)?		Пункт 4.4.9 СП 2.2.1.2513-09
45.	Предусмотрено ли ручное управление для аварийной остановки процесса в наиболее опасных местах?		Пункт 4.4.10 СП 2.2.1.2513-09
46.	Допускается ли ручной отбор технологических проб на стадиях детоксикации ОВ (остаточных количеств) и дегазации "грязных" сточных вод?		Пункт 4.4.12 СП 2.2.1.2513-09
47.	Соблюдаются ли требования к транспортировке особо опасных технологических проб в лабораторию:		Пункт 4.4.13 СП 2.2.1.2513-09
	- с помощью пневмотранспортной системы, исключающей контакт персонала с ОВ (их остаточными количествами);
	- вручную с передачей через специальный шлюз в лабораторию на химический анализ проб воздуха и смывов с поверхностей оборудования и строительных конструкций?
48.	Дегазируются ли перед выносом из помещений I и II групп опасности технологическое оборудование, металлоконструкции, пустые бочки, боеприпасы, устройства и контейнеры, инструменты, используемые для ремонта?		Пункт 4.4.17 СП 2.2.1.2513-09
49.	Не превышает ли ПДУ остаточное количество ОВ на поверхностях технологического оборудования, металлоконструкций, пустых бочек, боеприпасов, устройств и контейнеров, инструментов, используемых для ремонта?		Пункт 4.4.17 СП 2.2.1.2513-09
50.	Предусмотрены ли аварийные емкости с дегазирующим раствором для технологического оборудования, содержащего ОВ (их остаточные количества) и продукты детоксикации?		Пункт 4.4.18 СП 2.2.1.2513-09
51.	Обеспечивает ли объем аварийных емкостей полное опорожнение разгерметизированных емкостей и трубопроводов?		Пункт 4.4.18 СП 2.2.1.2513-09
52.	Хранится ли инструмент, используемый для ремонта в помещениях I группы опасности, после дегазации в специальных шкафчиках, установленных в зонах обслуживания?		Пункт 4.4.25 СП 2.2.1.2513-09
53.	Соблюдаются ли требования по запрещению применения инструмента, используемого для ремонта в помещениях I группы опасности, в других помещениях?		Пункт 4.4.25 СП 2.2.1.2513-09
54.	Обезвреживаются ли боеприпасы после эвакуации ОВ (остаточных количеств), емкости и устройства дегазирующими растворами?		Пункт 4.4.27 СП 2.2.1.2513-09
55.	Промываются ли боеприпасы (емкости, устройства) водой с последующим ее контролем по содержанию ОВ до уровня ПДК воды водоемов?		Пункт 4.4.27 СП 2.2.1.2513-09
56.	Проводится ли после дегазации боеприпасов, емкостей и устройств термическая обработка с контролем ее качества путем анализа проб выборочных смывов с их внутренних и наружных поверхностей на содержание ОВ до уровня ПДУ?		Пункт 4.4.27 СП 2.2.1.2513-09
57.	Осуществляется ли управление технологическим процессом уничтожения ОВ в автоматическом режиме?		Пункт 4.4.28 СП 2.2.1.2513-09
58.	Дублируется ли автоматическое управление дистанционно с центрального (или местного) пульта управления с использованием микропроцессорных средств автоматического регулирования, сигнализации, блокировки и систем противоаварийной защиты?		Пункт 4.4.28 СП 2.2.1.2513-09
59.	Дегазируется ли технологическая тара и другое оборудование до получения отрицательного (на ОВ) результата санитарно-химического анализа на уровне не выше ПДУ на поверхности оборудования?		Пункт 4.4.38 СП 2.2.1.2513-09
60.	Эвакуируется ли из емкостей отработанный моющий раствор при обнаружении в нем ОВ в реактор переработки сточных вод с помощью транспортного вакуума?		Пункт 4.4.39 СП 2.2.1.2513-09
61.	Размещается ли технологическое оборудование, связанное с процессом уничтожения ОВ, в производственных помещениях (кабинах), изолированных от помещений II группы опасности?		Пункт 4.5.6 СП 2.2.1.2513-09
62.	Осуществляется ли вход в производственные помещения (кабины) через тамбур-шлюзы, оборудованные самозакрывающимися дверьми с уплотнителем в притворах?		Пункт 4.5.6 СП 2.2.1.2513-09
63.	Оборудованы ли выходы из помещений I и II групп опасности в коридоры и лестничные клетки тамбур-шлюзами с подпором воздуха (на 50 Па выше давления воздуха в помещении I группы) и устройством аварийных дегазационно-обмывочных душей?		Пункт 4.5.7 СП 2.2.1.2513-09
64.	Имеется ли у входа в производственное помещение I группы опасности и технологическую кабину прибор, показывающий величину разряжения воздуха в помещении (кабине)?		Пункт 4.9.34 СП 2.2.1.2513-09
65.	Производится ли подача дегазирующего раствора и воды хозяйственно-питьевого назначения от напорных емкостей (допускается использование насосов) к дегазационно-обмывочным душам (далее - ДОД)?		Пункт 4.5.8 СП 2.2.1.2513-09
66.	Соблюдаются ли требования к запасу дегазатора, предусмотренного из расчета на наиболее многочисленную смену и на аварийную бригаду с учетом повторного обмыва СИЗ персонала?		Пункт 4.5.8 СП 2.2.1.2513-09
67.	Соблюдается ли температурный режим воды и дегазирующего раствора для обработки СИЗ (+25