Приказ ФНС России от 16.12.2014 N ММВ-7-14/651@ "О проведении пилотного проекта по реализации в ПИК ЕГРН возможности ввода сведений заявления о предоставлении налогоплательщиком - индивидуальным предпринимателем, нотариусом, занимающимся частной практикой, адвокатом, учредившим адвокатский кабинет, физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, налоговому органу адреса для направления по почте документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о

1. Провести на базе ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России, Межрегиональной инспекции ФНС России по централизованной обработке данных (далее - МИ ФНС России по ЦОД), УФНС России по субъектам Российской Федерации пилотный проект по реализации в ПИК ЕГРН возможности ввода сведений Заявления в ФБД ЕГРН, доведения включенных в ЕГРН сведений Заявления до всех налоговых органов по месту учета налогоплательщика - физического лица, подавшего Заявление, а также использования предоставленного в Заявлении адреса для направления по почте документов при формировании налоговым органом любых документов в указанный в Заявлении период.

2. Установить период проведения пилотного проекта 3 месяца с даты издания настоящего приказа.

3. Утвердить:

3.1. План мероприятий проведения пилотного проекта по реализации в ПИК ЕГРН возможности ввода сведений заявления о предоставлении налогоплательщиком - физическим лицом налоговому органу адреса для направления по почте документов по форме N 1А, утвержденной приказом ФНС России от 29.05.2014 N ММВ-7-14/306@, в федеральную базу данных ЕГРН, доведения включенных в ЕГРН сведений Заявления до всех налоговых органов по месту учета налогоплательщика - физического лица, подавшего Заявление, а также использования предоставленного в Заявлении адреса для направления по почте документов при формировании налоговым органом любых документов в указанный в Заявлении период (далее - План мероприятий) согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

3.2. Временный порядок работы при осуществлении приема от налогоплательщика - физического лица заявления по форме N 1А, утвержденной приказом ФНС России от 29.05.2014 N ММВ-7-14/306@, ввода в федеральную базу данных ЕГРН сведений указанного заявления и доведения включенных в ЕГРН сведений заявления до всех налоговых органов по месту учета налогоплательщика - физического лица, подавшего заявление, согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

4. Управлению регистрации и учета налогоплательщиков (В.Г. Колесников), Управлению информационных технологий (Т.В. Матвеева), ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России (Р.В. Филимошин), МИ ФНС России по ЦОД (С.Ю. Клочков), УФНС России по субъектам Российской Федерации обеспечить проведение пилотного проекта и выполнение Плана мероприятий.

5. Управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации довести настоящий приказ до нижестоящих налоговых органов.

6. Управлению регистрации и учета налогоплательщиков (В.Г. Колесников) совместно с Управлением налогообложения имущества и доходов физических лиц (М.В. Сергеев) обеспечить:

методологическое сопровождение пилотного проекта;

координацию работ по проведению пилотного проекта.

7. Управлению информационных технологий (Т.В. Матвеева) обеспечить техническое сопровождение пилотного проекта.

8. Управлению регистрации и учета налогоплательщиков (В.Г. Колесников), Управлению налогообложения имущества и доходов физических лиц (М.В. Сергеев), Управлению информационных технологий (Т.В. Матвеева) в 10-дневный срок после получения итоговых отчетов обобщить и проанализировать результаты пилотного проекта, представить руководству предложения по срокам ввода доработок ПИК ЕГРН в промышленную эксплуатацию.

9. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы С.А. Аракелова.

--------------------------------

<*> Срок выполнения указан в рабочих днях.

Программное обеспечение МПИК ЕГРН доработано в целях реализации абзацев четыре и пять пункта 5 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и предоставляет возможность ввода сведений заявления о предоставлении налогоплательщиком - индивидуальным предпринимателем, нотариусом, занимающимся частной практикой, адвокатом, учредившим адвокатский кабинет, физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, налоговому органу адреса для направления по почте документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, по форме N 1А, утвержденной приказом ФНС России от 29.05.2014 N ММВ-7-14/306@ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 июля 2014 г., регистрационный номер 32949) (далее - Заявление) в федеральную базу данных ЕГРН (далее - ФБД ЕГРН), доведение включенных в ЕГРН сведений Заявления до всех налоговых органов по месту учета налогоплательщика - физического лица, подавшего Заявление, а также использования предоставленного в Заявлении адреса для направления по почте документов при формировании налоговым органом любых документов в указанный в Заявлении период.

I. В целях решения указанных выше задач в программном обеспечении (далее - ПО) реализовано:

- на федеральном уровне:

- возможность ввода сведений Заявления в режиме удаленного доступа к ФБД ЕГРН ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России с помощью соответствующей Web-формы в раздел "Адрес для направления документов";

- доведение сведений Заявления до всех налоговых органов по месту учета физического лица, подавшего Заявление, в режиме запрос - ответ;

- на местном уровне:

- в налоговом органе, осуществившем запрос, прием и внесение в БД налогового органа сведений Заявления;

- использование адреса для направления по почте документов, указанного в Заявлении, при формировании налоговым органом любых документов в установленный в Заявлении период.

В качестве технологии, принятой для реализации обмена сведениями в рамках данной задачи, используются web-сервисы.

II. Действия должностных лиц при осуществлении приема от налогоплательщика - физического лица заявления по форме N 1А, ввода в федеральную базу данных ЕГРН сведений Заявления и доведения включенных в ЕГРН сведений Заявления до всех налоговых органов по месту учета налогоплательщика - физического лица, подавшего Заявление

1. При обращении налогоплательщика - физического лица в любой территориальный налоговый орган должностное лицо проверяет:

а) у налогоплательщика - физического лица, представившего Заявление непосредственно, документ, удостоверяющий личность этого физического лица (подтверждающий полномочие уполномоченного представителя заявителя на представление Заявления);

б) соответствие Заявления установленной форме;

в) правильность заполнения Заявления согласно предъявленным документам:

документу, удостоверяющему личность (для ребенка до 14 лет - свидетельству о рождении), и документу, подтверждающему регистрацию по месту жительства (пребывания) (если представленный документ, удостоверяющий личность, не содержит сведений о регистрации);

г) правильность заполнения Заявления согласно разъяснениям, приведенным в сносках к Заявлению.

2. В случае выполнения требований, указанных в пункте 1 раздела II настоящего документа, должностное лицо принимает Заявление.

При обнаружении ошибок в заполнении Заявления должностное лицо предлагает заявителю заполнить и передать ему новое Заявление.

Если налогоплательщик - физическое лицо обратился с двумя экземплярами Заявления, должностное лицо по просьбе заявителя на втором экземпляре Заявления проставляет отметку о его приеме и прилагаемых к нему копий документов (при наличии), а также указывает свои фамилию, инициалы и должность, дату приема Заявления.

3. Регистрация Заявления производится в общеустановленном порядке.

4. После приема Заявления должностным лицом налогового органа сведения Заявления вводятся в ФБД ЕГРН в отношении представившего Заявление налогоплательщика - физического лица в режиме удаленного доступа с помощью соответствующей Web-формы в раздел "Адрес для направления документов" для последующей передачи во все территориальные налоговые органы, в которых налогоплательщик - физическое лицо состоит на учете, как по месту жительства, так и по иным основаниям, предусмотренным Кодексом.

Если в ФБД ЕГРН физическое лицо не найдено (по причинам: снято с учета, нет действительного ИНН) или имеются неактуальные данные о ФИО, месте жительства, реквизитах паспорта, Заявление вводу не подлежит.

При этом проводится работа по уточнению сведений ЕГРН в отношении данного физического лица, в том числе проверка на множественность ИНН.

Работа налоговых органов в случае наличия в информационном ресурсе ЕГРН у физического лица более одного ИНН регламентируется Методическими указаниями по работе налоговых органов с множественными ИНН физических лиц, а также процедуре снятия с учета физического лица в налоговом органе по причине ошибочной постановки на учет, направленными письмом ФНС России от 20.09.2012 N ПА-5-6/1101дсп@.

Работа налоговых органов в случае наличия в информационном ресурсе ЕГРН у физического лица неактуальных данных о ФИО, месте жительства, реквизитах паспорта осуществляется в соответствии с письмом ФНС России от 10.04.2013 N ПА-4-6/6477@.

При этом Заявление, поданное в налоговый орган, отличный от налогового органа по месту его жительства, следует направить по принадлежности в налоговый орган по месту жительства для проведения в установленном порядке действий по признанию только одного из ИНН действительным, а остальных - недействительными (с переносом всех постановок по месту нахождения имущества, транспортных средств на действительный ИНН), по обеспечению направления сведений в отношении заявителя в ФБД ЕГРН и контроля наличия указанных сведений на федеральном уровне, а также по актуализации содержащихся в ЕГРН сведений о заявителе.

В частности, Заявление не может являться основанием для внесения изменений в ЕГРН.

На основании полученного Заявления налоговый орган должен провести работу по актуализации содержащихся в ЕГРН сведений о заявителе в общеустановленном порядке:

проверить поступление из органов, осуществляющих регистрацию (учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), органов, осуществляющих выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, установленных пунктами 3 и 8 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) сведений;

проверить внесение изменений в ЕГРН согласно полученным сведениям;

направить запрос в соответствующий орган в случае отсутствия в налоговом органе установленных Кодексом сведений;

актуализировать сведения ЕГРН в отношении физического лица на основании полученной на запрос информации;

проконтролировать наличие указанных сведений на федеральном уровне.

После актуализации ФБД ЕГРН Заявление подлежит вводу.

В случае подтверждения отсутствия возможности ввести сведения Заявления в ФБД ЕГРН налогоплательщик - физическое лицо информируется о данном факте в письменной форме.

5. Для получения сведений о предоставленном в Заявлении адресе для направления по почте документов в налоговых органах (в ПК СЭОД) необходимо задать расписание запуска технологического процесса в ночной период в течение 7 часов с 19:00 до 02:00 часов по московскому времени. Этим реализуется возможность для автоматической отправки, с использованием Web-технологии, запросов к ФБД ЕГРН и получения ответов о наличии адреса для направления по почте налогоплательщику - физическому лицу документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, с автоматическим включением сведений о представленном адресе в базу данных территориального налогового органа.

6. Сведения о введенных Заявлениях и об отправке заявлений в налоговые органы доступны для поиска и просмотра в удаленном доступе в разделе "ФЛ. Адреса для направления документов" и "ФЛ. Журнал передачи адресов для направления документов".

В удаленном доступе в Журнале передачи адресов для направления документов в разделе "ФЛ. Адреса для направления документов" можно отследить статус отправки Заявления в налоговые органы по месту учета физического лица.

III. Действия должностных лиц при проведении в налоговом органе анализа на наличие сформированных налоговых уведомлений

При поступлении в базу данных территориального налогового органа сведений об адресе для направления документов необходимо производить контроль на наличие сформированных налоговых уведомлений в период до даты изменения адреса. В случае если на дату, с которой налоговое уведомление должно направляться по новому адресу, налоговым органом соответствующее налоговое уведомление на уплату имущественных налогов сформировано и направлено данному налогоплательщику, или выгружено для централизованной печати в филиалы ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России, и количество дней до срока уплаты составляет менее 36 календарных дней, то необходимо направить предупредительное письмо налогоплательщику следующего содержания:

"В соответствии с Вашим Заявлением от (дата регистрации) N (регистрационный номер) сообщаем, что по состоянию на (дата) налоговое уведомление с расчетом имущественных налогов направлено по адресу (фактический адрес направления налогового уведомления) в связи с получением Заявления после завершения работы по формированию и направлению налоговых уведомлений по уплате имущественных налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Направление налоговых уведомлений по адресу, указанному в Заявлении от (дата регистрации) N (регистрационный номер), будет осуществляться с даты регистрации заявления.