Приказ ФНС России от 30.09.2021 N ЕД-7-4/861@ "Об утверждении Плана противодействия коррупции Федеральной налоговой службы на 2021 - 2024 годы"

Организация мероприятий по правовому просвещению гражданских служащих ФНС России и работников подведомственных организаций по вопросам противодействия коррупции и формированию атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям (семинары, совещания, вебинары, тренинги, лекции, консультации).

Повышение правовой грамотности гражданских служащих ФНС России и работников подведомственных организаций в вопросах противодействия коррупции.

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданским служащим ФНС России общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885, Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Федеральной налоговой службы, утвержденного приказом ФНС России от 11 апреля 2011 г. N ММВ-7-4/202@ (далее - Кодекс этики и служебного поведения), и разработанных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации Рекомендаций по соблюдению государственными (муниципальными) служащими норм этики в целях противодействия коррупции и иным правонарушениям.

Повышение правовой грамотности гражданских служащих ФНС России в части установленных норм этики и служебного поведения в целях противодействия коррупции и иным правонарушениям.

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер направленных на соблюдение лицами, замещавшими должности федеральной государственной гражданской службы в ФНС России, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, ограничений, предусмотренных статьей 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", при заключении ими после увольнения с федеральной государственной гражданской службы трудовых и гражданско-правовых договоров.

Исключение рисков совершения коррупционных правонарушений при заключении трудовых и гражданско-правовых договоров лицами, замещавшими должности государственной службы в ФНС России.

Рассмотрение уведомлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о заключении трудовых и гражданско-правовых договоров с лицами, замещавшими должности федеральной государственной гражданской службы в ФНС России, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, ограничений, предусмотренных статьей 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Исключение рисков совершения коррупционных правонарушений при заключении трудовых и гражданско-правовых договоров лицами, замещавшими должности государственной службы в ФНС России. Своевременное принятие мер реагирования.

Рассмотрение уведомлений гражданских служащих ФНС России, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем ФНС России, и работников подведомственных организаций о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

Своевременное принятие мер реагирования по привлечению к ответственности лиц, обратившихся в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

Рассмотрение уведомлений гражданских служащих ФНС России, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем ФНС России о намерении выполнять иную оплачиваемую работу.

Исключение рисков возникновения конфликта интересов у гражданских служащих ФНС России. Своевременное принятие мер реагирования.

Рассмотрение уведомлений гражданских служащих ФНС России, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем ФНС России, и работников подведомственных организаций о возникшем конфликте интересов или возможности его возникновения.

Исключение рисков возможности возникновения личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов у гражданских служащих ФНС России и работников подведомственных организаций. Своевременное принятие мер реагирования.

Организация работы по представлению гражданскими служащими ФНС России, назначаемыми на должность и освобождаемыми от должности руководителем ФНС России, и работниками подведомственных организаций сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими ФНС России, назначаемыми на должность и освобождаемыми от должности руководителем ФНС России и работниками подведомственных организаций, обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя и членов семьи.

Выполнение подпункта 1 пункта 4 поручения Правительства Российской Федерации от 06.09.2021 N ММ-П17-12165 данного в обеспечение исполнения Указа Президента Российской Федерации от 16.08.2021 N 478 (абзац 2 подпункта "а" пункта 6 Национального плана противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы) в части выработки предложений по вопросу соблюдения запретов на занятие предпринимательской деятельностью и участие в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, установленных в целях противодействия коррупции.

Исполнение подпункта 1 пункта 4 поручения Правительства Российской Федерации от 06.09.2021 N ММ-П17-12165 и Указа Президента Российской Федерации от 16.08.2021 N 478 (абзац 2 подпункта "а" пункта 6 Национального плана противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы).

Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в ФНС России.

Участие в заседаниях межведомственных рабочих групп и иных мероприятиях по вопросам противодействия коррупции.

Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими ФНС России, назначаемыми на должность и освобождаемыми от должности руководителем ФНС России, и работниками подведомственных организаций.

Выявление случаев непредставления, либо представления неполных и (или) недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданскими служащими ФНС России, назначаемыми на должность и освобождаемыми от должности руководителем ФНС России и работниками подведомственных организаций, а также признаков нарушения указанными лицами законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, в целях принятия своевременных мер реагирования и минимизации негативных последствий.

Проведение в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по фактам несоблюдения гражданскими служащими ФНС России, назначаемыми на должность и освобождаемыми от должности руководителем ФНС России, и работниками подведомственных организаций, запретов, ограничений и неисполнения ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе проверок достоверности и полноты представленных ими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Принятие своевременных и действенных мер реагирования в отношении гражданских служащих ФНС России, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем ФНС России, и работников подведомственных организаций, по установленным случаям нарушения законодательства о противодействии коррупции.

Организация работы Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Федеральной налоговой службы, руководителей и заместителей руководителей управлений Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации, начальников и заместителей начальников межрегиональных инспекций, начальников инспекций межрайонного уровня, начальников инспекций по районам, районам в городах, городам без районного деления Федеральной налоговой службы, работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной налоговой службой, и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия).

Принятие своевременных и действенных мер реагирования в отношении гражданских служащих ФНС России, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем ФНС России и работниками подведомственных организаций, допустивших нарушение требований антикоррупционного законодательства.

Осуществление антикоррупционной экспертизы и обеспечение участия независимых экспертов в проведении независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов.

Выявление в нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актов) ФНС России коррупциогенных факторов и их устранение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Мониторинг исполнения гражданскими служащими ФНС России, назначаемыми на должность и освобождаемыми от должности руководителем ФНС России, и работниками подведомственных организаций обязанности соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, а также реализации указанными лицами обязанности принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.

Обеспечение соблюдения гражданскими служащими ФНС России, назначаемыми на должность и освобождаемыми от должности руководителем ФНС России и работниками подведомственных организаций запретов, ограничений и требований, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, а также обязанности по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.

Мониторинг исполнения гражданскими служащими ФНС России, назначаемыми на должность и освобождаемыми от должности руководителем ФНС России и работниками подведомственных организаций установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с должностным положением или исполнением служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации.

Обеспечение соблюдения гражданскими служащими ФНС России, назначаемыми на должность и освобождаемыми от должности руководителем ФНС России и работниками подведомственных организаций установленного порядка сообщения о получении подарка.

Мониторинг соблюдения гражданскими служащими ФНС России, назначаемыми на должность и освобождаемыми от должности руководителем ФНС России, и работниками подведомственных организаций, этических норм и правил, установленных Кодексом этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Федеральной налоговой службы.

Обеспечение соблюдения гражданскими служащими ФНС России, назначаемыми на должность и освобождаемыми от должности руководителем ФНС России и работниками подведомственных организаций этических норм и правил, установленных Кодексом этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Федеральной налоговой службы.

Мониторинг соблюдения гражданскими служащими ФНС России и работниками подведомственных организаций требований законодательства о противодействии коррупции при осуществлении закупок для государственных нужд ФНС России.

Обеспечение соблюдения гражданскими служащими ФНС России и работниками подведомственных организаций требований законодательства о противодействии коррупции при осуществлении закупок для государственных нужд ФНС России.

Мониторинг публикаций, размещенных в сети интернет и средствах массовой информации, о фактах, свидетельствующих о совершении коррупционных и иных правонарушений, как сотрудниками ФНС России и работниками подведомственных организаций, так и в отношении указанных лиц.

Принятие своевременных мер реагирования в целях минимизации фактов наступления негативных последствий.

Размещение в установленном порядке на официальном сайте ФНС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.nalog.gov.ru) сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими ФНС России, назначаемыми на должность и освобождаемыми от должности руководителем ФНС России, и работниками подведомственных организаций.

Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности ФНС России и подведомственных организаций.

Размещение на официальном сайте ФНС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.nalog.gov.ru) в разделе, посвященном противодействию коррупции, актуальной информации об антикоррупционной деятельности.

Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности ФНС России и подведомственных организаций

Осуществление эффективного взаимодействия ФНС России с институтами гражданского общества по вопросам деятельности ФНС России, в том числе Общественным советом при ФНС России и с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции.

Укрепление доверия граждан и организаций к деятельности ФНС России.

Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в ФНС России или нарушениях гражданскими служащими ФНС России, и работниками подведомственных организаций требований к служебному (должностному) поведению посредством функционирования "телефона доверия" по вопросам противодействия коррупции.

Обеспечение возможности для граждан и организаций сообщать о возможных коррупционных правонарушениях со стороны гражданских служащих ФНС России и работников подведомственных организаций. Принятие своевременных мер реагирования в целях минимизации фактов наступления негативных последствий.

Обеспечение возможности представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в ФНС России или нарушениях гражданскими служащими ФНС России, и работниками подведомственных организаций требований к служебному (должностному) поведению посредством использования специализированного почтового ящика для сбора обращений по фактам коррупции.

Обеспечение возможности для граждан и организаций сообщать о возможных коррупционных правонарушениях со стороны гражданских служащих ФНС России и работников подведомственных организаций.

Выполнение пункта 24 поручения Правительства Российской Федерации от 06.09.2021 N ММ-П17-12165 данного в обеспечение исполнения Указа Президента Российской Федерации от 16.08.2021 N 478 (пункт 42 Национального плана противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы) в части включения в состав Общественного совета при ФНС России представителей некоммерческих организаций, уставная деятельность которых связана с противодействием коррупции.

Исполнение пункта 24 поручения Правительства Российской Федерации от 06.09.2021 N ММ-П17-12165 и Указа Президента Российской Федерации от 16.08.2021 N 478 (пункт 42 Национального плана противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы).

Проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации ФНС России своих функций.

Утверждение перечня коррупционно-опасных функций Федеральной налоговой службы и перечня должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками.

Проведение работы, направленной на выявление личной заинтересованности государственных служащих ФНС России, работников подведомственных организаций при осуществлении закупок, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Разработка и утверждение методических рекомендаций по минимизации коррупционных и иных рисков при осуществлении в Федеральной налоговой службе закупок в соответствии с Федеральными законами от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Выполнение подпункта 1 пункта 8 поручения Правительства Российской Федерации от 06.09.2021 N ММ-П17-12165 данного в обеспечение исполнения Указа Президента Российской Федерации от 16.08.2021 N 478 (подпункта "а" пункта 13 Национального плана противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы) в части выработки предложений по вопросу об установлении обязанности органов записи актов гражданского состояния предоставлять (в том числе в электронной форме) по запросам, направляемым им в установленном порядке в ходе осуществления антикоррупционных проверок, информацию об актах гражданского состояния, а также иные сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния и касающиеся лиц, в отношении которых направлен запрос.

Исполнение подпункта 1 пункта 8 поручения Правительства Российской Федерации от 06.09.2021 N ММ-П17-12165 и Указа Президента Российской Федерации от 16.08.2021 N 478 (подпункт "а" пункта 13 Национального плана противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы).

Выполнение подпункта 2 пункта 8 поручения Правительства Российской Федерации от 06.09.2021 N ММ-П17-12165 данного в обеспечение исполнения Указа Президента Российской Федерации от 16.08.2021 N 478 (подпункт "б" пункта 13 Национального плана противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы) в части рассмотрения вопроса об установлении обязанности налоговых органов Российской Федерации предоставлять по запросам, направляемым им в установленном порядке в ходе осуществления антикоррупционных проверок, информацию о наличии у лиц, в отношении которых направлен запрос, счетов (вкладов) в банках, расположенных на территории Российской Федерации.

Исполнение подпункта 2 пункта 8 поручения Правительства Российской Федерации от 06.09.2021 N ММ-П17-12165 и Указа Президента Российской Федерации от 16.08.2021 N 478 (подпункта "б" пункта 13 Национального плана противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы).

Выполнение подпункта 5 пункта 8 поручения Правительства Российской Федерации от 06.09.2021 ММ-П17-12165 данного в обеспечение исполнения Указа Президента Российской Федерации от 16.08.2021 N 478 (подпункт "д" пункта 13 Национального плана противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы) в части выработки предложений по вопросу проведения антикоррупционных проверок.

Исполнение подпункта 5 пункта 8 поручения Правительства Российской Федерации от 06.09.2021 N ММ-П17-12165 и Указа Президента Российской Федерации от 16.08.2021 N 478 (подпункта "д" пункта 13 Национального плана противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы).

Организация повышения квалификации гражданских служащих ФНС России, в должностные обязанности которых входит работа по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Повышение уровня квалификации гражданских служащих ФНС России, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Создание базы тестовых и иных оценочных заданий по антикоррупционной тематике, применяемых в целях контроля уровня знаний законодательства Российской Федерации в области противодействия коррупции, полученных гражданскими служащими ФНС России в рамках проводимых в ФНС России мероприятий по антикоррупционному просвещению.

Повышение правовой грамотности гражданских служащих ФНС России и работников подведомственных организаций в вопросах противодействия коррупции.

Выполнение подпункта 1 пункта 25 поручения Правительства Российской Федерации от 06.09.2021 ММ-П17-12165 данного в обеспечение исполнения Указа Президента Российской Федерации от 16.08.2021 N 478 (подпункт "а" пункта 52 Национального плана противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы) в части выработки предложений по вопросу создания и внедрения цифровых технологий, позволяющих осуществлять в электронной форме прием сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, автоматическую обработку, анализ таких сведений и их хранение, в том числе централизованное.

Исполнение подпункта 1 пункта 25 поручения Правительства Российской Федерации от 06.09.2021 N ММ-П17-12165 и Указа Президента Российской Федерации от 16.08.2021 N 478 (подпункта "а" пункта 52 Национального плана противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы).