ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ФИНАНСОВЫМ РЫНКАМ
ПРИКАЗ
от 8 ноября 2011 г. N 11-59/пз-н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ
ПО УСТАНОВЛЕНИЮ КРИТЕРИЕВ СУЩЕСТВЕННОГО ОТКЛОНЕНИЯ ЦЕНЫ
БИРЖЕВЫХ ТОВАРОВ
В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона
от 27.07.2010 N 224-ФЗ "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4193) и Положением о Федеральной службе по финансовым рынкам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации
от 29.08.2011 N 717 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 36, ст. 5148), приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по установлению критериев существенного отклонения цены биржевых товаров.
2. В целях предоставления информации по запросам ФСФР России при проведении проверки действий лиц, имеющих признаки манипулирования ценами биржевых товаров, рекомендовать товарным биржам использовать прилагаемые Методические рекомендации по установлению критериев существенного отклонения цены биржевых товаров в отношении сделок с биржевыми товарами, совершенных на торгах этих товарных бирж после 26.01.2011.
3. В целях предоставления в ФСФР России сведений о нестандартных сделках (заявках), то есть сделках (заявках), имеющих признаки неправомерного использования инсайдерской информации и (или) манипулирования рынком, а также отчетов о результатах проверки таких сделок рекомендовать товарным биржам использовать прилагаемые Методические рекомендации по установлению критериев существенного отклонения цены биржевых товаров в отношении сделок с биржевыми товарами, совершенных на торгах этих товарных бирж после 30.07.2011.
Руководитель
Д.В.ПАНКИН
Утверждены
Приказом ФСФР России
от 08.11.2011 N 11-59/пз-н
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО УСТАНОВЛЕНИЮ КРИТЕРИЕВ СУЩЕСТВЕННОГО ОТКЛОНЕНИЯ ЦЕНЫ
БИРЖЕВЫХ ТОВАРОВ
1. Критерии существенного отклонения цены биржевых товаров (далее - Критерии) рекомендуется устанавливать на основании настоящих Методических рекомендаций каждой товарной биржей, где совершаются сделки с биржевыми товарами.
2. Критерии рекомендуется включать в состав рассчитываемых товарными биржами критериев нестандартных сделок (заявок), то есть сделок (заявок), имеющих признаки неправомерного использования инсайдерской информации и (или) манипулирования рынком.
3. При установлении Критериев рекомендуется использовать показатель волатильности ценового индикатора группы биржевых товаров (далее - ценовой индикатор), определяемый в соответствии с настоящими Методическими рекомендациями.
4. Каждой товарной бирже рекомендуется ежеквартально определять список биржевых товаров, информация о торгах которыми учитывается при определении ценового индикатора группы биржевых товаров (далее - Корзина ценового индикатора), и ежеквартально направлять указанную информацию в ФСФР России.
5. Товарной бирже рекомендуется устанавливать и направлять в ФСФР России Порядок включения биржевых товаров в Корзину ценового индикатора (далее - Порядок) не позднее чем за 10 дней до даты вступления в силу Порядка.
6. При установлении Критериев в текущем квартале рекомендуется использовать Корзину ценового индикатора. Корзина ценового индикатора определяется не позднее пятого рабочего дня квартала, следующего за кварталом, на основании информации за который она определена.
7. Для учета влияния общей ситуации на торгах в целом на динамику цены отдельной группы биржевых товаров (биржевого товара) при установлении Критериев рекомендуется корректировать показатель волатильности с учетом поправки на коэффициент "сезонности" и коэффициент разброса, устанавливаемые товарной биржей, и поправочного коэффициента, оперативно вводимого решением ФСФР России в случае значимых системных событий (явлений), в соответствии с настоящими Методическими рекомендациями.
8. Под существенным отклонением цены биржевого товара рекомендуется понимать:
8.1. отклонение цены сделки с биржевым товаром от цены биржевого товара, рассчитанной по правилам товарной биржи в предыдущий торговый день, превышающее значение скорректированного показателя волатильности, определяемого товарной биржей в соответствии с настоящими Методическими рекомендациями;
8.2. отклонение цены последней сделки с биржевым товаром от цены первой сделки с биржевым товаром одного торгового дня, превышающее значение скорректированного показателя волатильности, определяемого товарной биржей в соответствии с настоящими Методическими рекомендациями, - в случае, если в течение торгового дня все сделки с биржевым товаром совершались за счет двух лиц;
8.3. отклонение средневзвешенной цены биржевого товара, рассчитанной по сделкам, совершенным в течение одного торгового дня, без учета сделок, совершенных за счет одного лица, от средневзвешенной цены биржевого товара, рассчитанной по всем сделкам, совершенным в течение одного торгового дня, превышающее значение скорректированного показателя волатильности, определяемого товарной биржей в соответствии с настоящими Методическими рекомендациями, - в случае, если в течение торгового дня все сделки с биржевым товаром совершались за счет более двух лиц;
8.4. отклонение средневзвешенной цены биржевого товара, рассчитанной по сделкам, совершенным в течение одного торгового дня, без учета сделок, совершенных за счет нескольких лиц, от средневзвешенной цены биржевого товара, рассчитанной по всем сделкам, совершенным в течение одного торгового дня, превышающее значение скорректированного показателя волатильности, определяемого товарной биржей в соответствии с настоящими Методическими рекомендациями, - в случае, если в течение торгового дня все сделки с биржевым товаром совершались за счет более двух лиц.
9. Товарным биржам рекомендуется по результатам торгов за каждый торговый день проверять в отношении каждого биржевого товара наличие существенного отклонения цены, определяемого в соответствии с пунктами 8.1, 8.2 и 8.3 настоящих Методических рекомендаций.
10. В случае поступления запросов из ФСФР России товарной бирже рекомендуется иметь технические возможности проверки наличия существенного отклонения цены биржевого товара, определяемого в порядке, предусмотренном в пункте 8.4 настоящих Методических рекомендаций, с исключением из расчета сделок, совершенных в интересах нескольких лиц, указанных в соответствующем запросе ФСФР России.
11. Расчет ценового индикатора производится товарной биржей по итогам торгового дня на основании информации обо всех безадресных сделках, заключенных в режиме непрерывного двустороннего аукциона со всеми биржевыми товарами, входящими в Корзину ценового индикатора.
12. Порядок расчета ценового индикатора:
12.1. значение ценового индикатора товарным биржам рекомендуется рассчитывать как: