N п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Ожидаемый результат |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1 | Обеспечение соблюдения должностными лицами таможенных органов Российской Федерации, представительств (представителями) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах, сотрудниками и работниками учреждений, находящихся в ведении ФТС России, ограничений, запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами | |||
1.1 | Обеспечение деятельности комиссий таможенных органов по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, аттестационных комиссий таможенных органов (далее - Комиссии) в соответствии с Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. N 821 | Управление государственной службы и кадров (далее - УГСК), начальники таможенных органов | 2018 - 2020 гг. | обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими, сотрудниками (далее - должностные лица) и работниками ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции |
1.2 | Организация и проведение заседаний комиссий по профилактике коррупционных правонарушений в соответствии с приказом ФТС России от 27 апреля 2017 г. N 668 "Об утверждении положений о комиссиях по профилактике коррупционных правонарушений" | Управление по противодействию коррупции (далее - УПК) | 2018 - 2020 гг. | повышение эффективности противодействия коррупции в таможенных органах |
1.3 | Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых должностными лицами и работниками. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений | УГСК, начальники таможенных органов, учреждений, находящихся в ведении ФТС России | ежегодно до 30 апреля | обеспечение своевременного исполнения должностными лицами и работниками обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя, супруга (супругу) и несовершеннолетних детей |
1.4 | Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных должностными лицами и работниками | УГСК, начальники таможенных органов, учреждений, находящихся в ведении ФТС России | ежегодно, до 1 октября | выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции. Оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений |
1.5 | Организация и проведение проверок в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. N 1065, и Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей, и работниками, замещающими должности, включенные в перечень должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной таможенной службой, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, и соблюдения лицами, замещающими эти должности, требований к служебному поведению, утвержденным приказом ФТС России от 27 марта 2018 г. N 410. Применение соответствующих мер ответственности по каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции | УГСК, начальники таможенных органов, учреждений, находящихся в ведении ФТС России | 2018 - 2020 гг. | выявление и предотвращение фактов несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции |
1.6 | Обеспечение контроля за расходами должностных лиц и работников | УГСК, начальники таможенных органов, учреждений, находящихся в ведении ФТС России | 2018 - 2020 гг. | предупреждение и профилактика коррупционных проявлений |
1.7 | Организация работы по ведению личных дел должностных лиц и работников, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при поступлении (приеме) на службу в таможенные органы (работу), об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов | УГСК, начальники таможенных органов, учреждений, находящихся в ведении ФТС России | 2018 - 2020 гг. | выявление случаев неисполнения должностными лицами и работниками требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов |
1.8 | Мониторинг изменений антикоррупционного законодательства Российской Федерации | УГСК | 2018 - 2020 гг. | своевременное внесение изменений в приказы ФТС России, подготовка новых приказов ФТС России в связи с внесением изменений в антикоррупционное законодательство Российской Федерации |
1.9 | Организация контроля за соблюдением должностными лицами и работниками требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения | начальники структурных подразделений ФТС России, таможенных органов, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, руководители представительств (представители) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах | 2018 - 2020 гг. | выявление случаев неисполнения должностными лицами и работниками требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов |
1.10 | Организация контроля за исполнением федеральными государственными гражданскими служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу | начальники структурных подразделений ФТС России, таможенных органов, руководители представительств (представители) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах | 2018 - 2020 гг. | выявление случаев неисполнения обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, возникновения конфликта интересов или возможности его возникновения при осуществлении федеральными государственными гражданскими служащими иной оплачиваемой работы, рассмотрение данных фактов на заседаниях Комиссий |
1.11 | Организация контроля за исполнением должностными лицами и работниками обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений. Организация работы по рассмотрению таких уведомлений. | начальники структурных подразделений ФТС России, таможенных органов, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, руководители представительств (представители) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах | 2018 - 2020 гг. | своевременное рассмотрение уведомлений и принятие решений, формирование нетерпимого отношения к совершению коррупционных правонарушений |
1.12 | Организация работы по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов либо возможности его возникновения | УГСК, начальники таможенных органов, учреждений, находящихся в ведении ФТС России | 2018 - 2020 гг. | выявление случаев возникновения конфликта интересов, их анализ, определение мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов |
1.13 | Обеспечение контроля за выполнением должностными лицами и работниками обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей | начальники структурных подразделений ФТС России, таможенных органов, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, руководители представительств (представители) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах | 2018 - 2020 гг. | выявление случаев несоблюдения установленного порядка сообщения о получении подарка. Предупреждение и профилактика коррупционных проявлений |
1.14 | Обеспечение: обучения должностных лиц и работников, впервые поступивших на государственную службу (работу) для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, по образовательным программам в области противодействия коррупции; получения дополнительного профессионального образования по антикоррупционной тематике должностными лицами таможенных органов, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции; изучения положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в рамках профессиональной подготовки должностных лиц таможенных органов; совершенствования дополнительных профессиональных программ по вопросам противодействия коррупции | начальники структурных подразделений ФТС России, таможенных органов, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, руководители представительств (представители) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах | 2018 - 2020 гг. | формирование отрицательного отношения к коррупции, повышение уровня знаний должностных лиц и работников, совершенствование форм и методов работы по противодействию коррупции |
1.15 | Обеспечение соблюдения должностными лицами: общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885; Кодекса этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, утвержденного приказом ФТС России от 14 августа 2007 г. N 977; этических и нравственных норм в соответствии с законодательством Российской Федерации | начальники структурных подразделений ФТС России, начальники таможенных органов, руководители представительств (представители) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах | 2018 - 2020 гг. | предупреждение и профилактика коррупционных проявлений |
1.16 | Организация работы по доведению до граждан, назначаемых на должности федеральных государственных гражданских служащих, сотрудников и работников, положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, в том числе: об ответственности за коррупционные правонарушения, о недопустимости возникновения конфликта интересов и путях его урегулирования, о соблюдении этических и нравственных норм при выполнении служебных (должностных) обязанностей, о недопущении получения и дачи взятки, о запретах, ограничениях и требованиях, установленных в целях противодействия коррупции | начальники структурных подразделений ФТС России, таможенных органов, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, руководители представительств (представители) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах | 2018 - 2020 гг. | профилактика коррупционных и иных правонарушений, формирование отрицательного отношения к коррупции |
1.17 | Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению должностными лицами и работниками запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции | начальники структурных подразделений ФТС России, таможенных органов, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, руководители представительств (представители) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах | 2018 - 2020 гг. | своевременное доведение до должностных лиц и работников положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации путем проведения совещаний, видеоконференций, размещения соответствующей информации на официальном сайте ФТС России, на информационных стендах, а также направления информации в письменном виде для ознакомления |
2 | Мероприятия, направленные на выявление причин и условий проявления коррупции в деятельности таможенных органов Российской Федерации, мониторинг коррупционных рисков и их устранение | |||
2.1 | Проведение в соответствии с приказом ФТС России от 16 декабря 2014 г. N 2459 "Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Федеральной таможенной службы" (зарегистрирован Минюстом России 23.01.2015, регистрационный N 35684) антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов ФТС России и проектов нормативных правовых актов ФТС России в целях выявления коррупциогенных факторов и их последующего устранения | Правовое управление | 2018 - 2020 гг. | выявление в нормативных правовых актах ФТС России и проектах нормативных правовых актов ФТС России коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции, и их исключение |
2.2 | Направление оперативными подразделениями таможенных органов в подразделения по противодействию коррупции информации о наличии в действиях должностных лиц таможенных органов правонарушений коррупционной направленности, полученной в рамках оперативно-служебной деятельности, в том числе при ведении оперативных материалов | Главное управление по борьбе с контрабандой, начальники оперативных таможен, заместители начальников таможен по правоохранительной деятельности | 2018 - 2020 гг. | повышение эффективности взаимодействия оперативных подразделений таможенных органов с подразделениями по противодействию коррупции в соответствии с Порядком взаимодействия правоохранительных подразделений и подразделений по противодействию коррупции таможенных органов, утвержденным приказом ФТС России от 25 апреля 2012 г. N 818 |
2.3 | Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам противодействия коррупции в таможенных органах и учреждениях, находящихся в ведении ФТС России | УПК, УГСК, начальники таможенных органов, учреждений, находящихся в ведении ФТС России | 2018 - 2020 гг. | повышение эффективности противодействия коррупции |
2.4 | Обеспечение мониторинга создаваемых и используемых в Российской Федерации инновационных технологий государственного управления и администрирования, подготовка предложений руководству ФТС России по их внедрению в таможенных органах | начальники структурных подразделений ФТС России | 2018 - 2020 гг. | повышение эффективности противодействия коррупции |
2.5 | Обеспечение планирования внедрения в таможенных органах технологий, признанных руководством ФТС России перспективными | Главное управление информационных технологий (далее - ГУИТ), начальники таможенных органов | 2018 - 2020 гг. | повышение эффективности противодействия коррупции |
2.6 | Оснащение и применение должностными лицами таможенного органа технических средств -фото, -видео и аудиозаписи при проведении таможенного контроля | Главное управление таможенного контроля после выпуска товаров, ГУИТ, начальники таможенных органов | 2018 - 2020 гг. | минимизация коррупционных рисков, подтверждение результатов таможенного контроля, зафиксированных в соответствующем акте |
2.7 | Обеспечение устойчивого функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроль исполнения документов | Управление делами (далее - УД), ГУИТ, Центральное информационно-техническое таможенное управление (далее - ЦИТТУ), начальники таможенных органов | 2018 - 2020 гг. | исключение проявлений коррупционных рисков при рассмотрении обращений, жалоб, заявлений граждан, должностных лиц таможенных органов и работников |
2.8 | Расширение практики проведения открытых аукционов и конкурсов в электронной форме в целях обеспечения гласности и прозрачности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России | Главное управление тылового обеспечения (далее - ГУТО), начальники таможенных органов, учреждений, находящихся в ведении ФТС России | 2018 - 2020 гг. | повышение эффективности противодействия коррупции |
2.9 | Выявление коррупционных рисков в деятельности по организации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и принятие мер по их устранению | начальники структурных подразделений ФТС России, таможенных органов, учреждений, находящихся в ведении ФТС России | 2018 - 2020 гг. | обеспечение соблюдения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России |
2.10 | Проведение проверочных мероприятий в отношении кандидатов, поступающих на службу (гражданскую службу) в таможенные органы, а также должностных лиц таможенных органов, назначаемых на руководящие должности | УГСК, УПК, службы по противодействию коррупции и кадровые службы региональных таможенных управлений | 2018 - 2020 гг. | предотвращение фактов поступления на службу в таможенные органы лиц, склонных к коррупционным деяниям |
2.11 | Проведение по инициативе начальника таможенного органа психофизиологического исследования (тестирования) сотрудников таможенных органов | УГСК, кадровые службы региональных таможенных управлений | 2018 - 2020 гг. | предотвращение фактов поступления на службу в таможенные органы лиц, склонных к коррупционным деяниям |
2.12 | Совершенствование мер, направленных на обеспечение минимизации личных контактов должностных лиц таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности, а также исключение случаев регулярного осуществления таможенного контроля товаров одних и тех же участников внешнеэкономической деятельности одними и теми же должностными лицами таможенного органа | начальники таможенных органов | 2018 - 2020 гг. | предупреждение и профилактика коррупционных проявлений |
2.13 | Выявление, предупреждение и пресечение преступлений коррупционной направленности и иных преступлений против интересов государственной службы со стороны должностных лиц таможенных органов, а также иных лиц, склоняющих должностных лиц таможенных органов к совершению указанных преступлений | УПК | 2018 - 2020 гг. | предупреждение и пресечение коррупционных проявлений в целях профилактического воздействия на должностных лиц таможенных органов |
2.14 | Организация контроля за использованием средств федерального бюджета, выделенных на содержание таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, принятие мер по устранению нарушений финансово-хозяйственной деятельности и возможных фактов коррупционных проявлений | Контрольно-ревизионное управление, начальники таможенных органов, учреждений, находящихся в ведении ФТС России | 2018 - 2020 гг. | обеспечение эффективного и рационального использования бюджетных средств |
2.15 | Применение в практической деятельности таможенных органов методических рекомендаций Минтруда России по вопросам реализации антикоррупционного законодательства | начальники таможенных органов, начальники учреждений находящихся в ведении ФТС России | 2018 - 2020 гг. | повышение эффективности работы кадровых подразделений по вопросам реализации антикоррупционного законодательства |
2.16 | Обсуждение на оперативных совещаниях в таможенных органах вопросов соблюдения должностными лицами требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов | начальники таможенных органов | 2018 - 2020 гг. | предупреждение и профилактика коррупционных проявлений |
2.17 | Проведение среди должностных лиц таможенных органов социологических исследований по вопросам эффективности применяемых антикоррупционных мер, направленных на предупреждение и профилактику коррупционных проявлений | начальники таможенных органов | 2018 - 2020 гг. | определение уровня коррупции в таможенных органах и эффективности принимаемых мер |
2.18 | Обеспечение исполнения плана проведения ротации федеральных государственных гражданских служащих таможенных органов, утвержденного приказом ФТС России от 24 апреля 2013 г. N 811 | УГСК, начальники таможенных органов | 2018 - 2020 гг. | предупреждение и профилактика коррупционных проявлений |
2.19 | Выполнение правовых и организационных мер по минимизации коррупционных рисков, предусмотренных картой коррупционных рисков и мер по их минимизации ФТС России | начальники структурных подразделений ФТС России, таможенных органов | 2018 - 2020 гг. | минимизация коррупционных рисков и повышение эффективности противодействия коррупции |
3 | Взаимодействие таможенных органов Российской Федерации с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности таможенных органов Российской Федерации | |||
3.1 | Обеспечение размещения на официальном сайте таможенного органа информации об антикоррупционной деятельности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера должностных лиц таможенных органов | Управление по связям с общественностью (далее - УСО), УГСК, УПК, начальники таможенных органов | 2018 - 2020 гг. | обеспечение открытости и доступности информации об антикоррупционной деятельности ФТС России, информирование граждан Российской Федерации об антикоррупционной деятельности таможенных органов |
3.2 | Обеспечение: бесперебойного функционирования "телефонов доверия"; размещения на официальном сайте ФТС России и сайтах таможенных органов номеров "горячей линии" и/или "телефонов доверия", форм электронного обращения в ФТС России и таможенные органы, адресов электронной почты ФТС России и таможенных органов для направления обращений граждан | ЦИТТУ, УСО, УД, начальники таможенных органов | 2018 - 2020 гг. | повышение эффективности обеспечения взаимодействия граждан с начальниками таможенных органов, своевременное получение информации о несоблюдении должностными лицами таможенных органов и работниками ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, а также о фактах коррупции и оперативное реагирование на нее |
3.3 | Обеспечение эффективного взаимодействия таможенных органов со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых таможенными органами | УСО, начальники таможенных органов | 2018 - 2020 гг. | совершенствование механизмов гласности противодействия коррупции, обеспечение публичности и открытости деятельности ФТС России в сфере противодействия коррупции |
3.4 | Анализ публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в таможенных органах | УСО, УПК, начальники таможенных органов | 2018 - 2020 гг. | сбор информации о фактах проявления коррупции в ФТС России, опубликованных в средствах массовой информации, выявление фактов коррупционных проявлений, принятие предупредительно-профилактических мер |
3.5 | Своевременное обновление и актуализация информации о противодействии коррупции в соответствующих разделах официальных сайтов таможенных органов | УСО, УГСК, УПК, начальники таможенных органов | 2018 - 2020 гг. | информирование граждан об антикоррупционной деятельности таможенных органов |
3.6 | Обеспечение рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции, повышение результативности и эффективности этой работы | начальники таможенных органов | 2018 - 2020 гг. | выявление и пресечение коррупционных деяний, принятие предупредительно-профилактических мер |
3.7 | Организация взаимодействия с общественными объединениями, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, и другими институтами гражданского общества | начальники таможенных органов | 2018 - 2020 гг. | повышение эффективности взаимодействия с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции |