МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 8 декабря 2017 г. N 1943
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ДЕЙСТВИЙ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ
ОРГАНОВ ПРИ ИЗЪЯТИИ И УНИЧТОЖЕНИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ПЕРЕЧЕНЬ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ,
СТРАНОЙ ПРОИСХОЖДЕНИЯ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ
АМЕРИКИ, СТРАНЫ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА, КАНАДА, АВСТРАЛИЯ,
КОРОЛЕВСТВО НОРВЕГИЯ, УКРАИНА, РЕСПУБЛИКА АЛБАНИЯ,
ЧЕРНОГОРИЯ, РЕСПУБЛИКА ИСЛАНДИЯ И КНЯЖЕСТВО ЛИХТЕНШТЕЙН
И КОТОРЫЕ ПО 31 ДЕКАБРЯ 2018 Г. ЗАПРЕЩЕНЫ К ВВОЗУ
В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 7 АВГУСТА 2014 Г.
N 778, А ТАКЖЕ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ И ПОРЯДКА ЗАПОЛНЕНИЯ,
УЧЕТА И ХРАНЕНИЯ АКТОВ (ПРОТОКОЛОВ) О ФАКТЕ ИЗЪЯТИЯ
И АКТОВ ОБ УНИЧТОЖЕНИИ УКАЗАННЫХ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ
И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ, ФОРМ ЖУРНАЛОВ РЕГИСТРАЦИИ ТАКИХ АКТОВ
В целях реализации пункта 7 Правил уничтожения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, включенных в перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн и которые по 31 декабря 2018 г. запрещены к ввозу в Российскую Федерацию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
от 31 июля 2015 г. N 774 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 31, ст. 4702; N 33, ст. 4856; 2016, N 33, ст. 5201; N 50, ст. 7110; 2017, N 41, ст. 5977), приказываю:
1. Утвердить:
Порядок действий уполномоченных должностных лиц таможенных органов при изъятии и уничтожении сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, включенных в перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн и которые по 31 декабря 2018 г. запрещены к ввозу в Российскую Федерацию, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации
от 7 августа 2014 г. N 778 "О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации
от 6 августа 2014 г. N 560,
от 24 июня 2015 г. N 320,
от 29 июня 2016 г. N 305 и
от 30 июня 2017 г. N 293" (далее - запрещенная к ввозу продукция) (приложение N 1);
форму и порядок заполнения, учета и хранения актов (протоколов) о факте изъятия запрещенной к ввозу продукции (приложение N 2);
форму журнала регистрации актов (протоколов) о факте изъятия запрещенной к ввозу продукции (приложение N 3);
форму и порядок заполнения, учета и хранения актов об уничтожении запрещенной к ввозу продукции (приложение N 4);
форму журнала регистрации актов об уничтожении запрещенной к ввозу продукции (приложение N 5).
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России Т.И. Максимова.
И.о. руководителя
генерал-полковник
таможенной службы
Р.В.ДАВЫДОВ
Приложение N 1
к приказу ФТС России
от 8 декабря 2017 г. N 1943
ПОРЯДОК
ДЕЙСТВИЙ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ
ОРГАНОВ ПРИ ИЗЪЯТИИ И УНИЧТОЖЕНИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ПЕРЕЧЕНЬ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ,
СТРАНОЙ ПРОИСХОЖДЕНИЯ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ
АМЕРИКИ, СТРАНЫ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА, КАНАДА, АВСТРАЛИЯ,
КОРОЛЕВСТВО НОРВЕГИЯ, УКРАИНА, РЕСПУБЛИКА АЛБАНИЯ,
ЧЕРНОГОРИЯ, РЕСПУБЛИКА ИСЛАНДИЯ И КНЯЖЕСТВО ЛИХТЕНШТЕЙН
И КОТОРЫЕ ПО 31 ДЕКАБРЯ 2018 Г. ЗАПРЕЩЕНЫ К ВВОЗУ
В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Порядок действий уполномоченных должностных лиц таможенных органов при изъятии и уничтожении сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, включенных в перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн и которые по 31 декабря 2018 г. запрещены к ввозу в Российскую Федерацию, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации
от 7 августа 2014 г. N 778 "О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации
от 6 августа 2014 г. N 560,
от 24 июня 2015 г. N 320,
от 29 июня 2016 г. N 305 и
от 30 июня 2017 г. N 293" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 32, ст. 4543; N 34, ст. 4685; 2015, N 26, ст. 3913; N 33, ст. 4856; N 39, ст. 5402; 2016, N 10, ст. 1426; N 23, ст. 3320; N 28, ст. 4733; N 38, ст. 5546; N 44, ст. 6142; 2017, N 22, ст. 3161; N 28, ст. 4164; N 45, ст. 6659) (далее - запрещенная к ввозу продукция) (далее - Порядок), разработан в целях реализации Указа Президента Российской Федерации
от 29 июля 2015 г. N 391 "Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 31, ст. 4669) и постановления Правительства Российской Федерации
от 31 июля 2015 г. N 774 "Об утверждении Правил уничтожения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, включенных в перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн и которые по 31 декабря 2018 г. запрещены к ввозу в Российскую Федерацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 31, ст. 4702; N 33, ст. 4856; 2016, N 33, ст. 5201; N 50, ст. 7110; 2017, N 41, ст. 5977) (далее - Правила уничтожения).
2. Порядок определяет действия должностных лиц таможенных органов при изъятии и уничтожении запрещенной к ввозу продукции, уполномоченных на принятие решений об изъятии и уничтожении запрещенной к ввозу продукции (далее - уполномоченное должностное лицо), перечень которых в соответствии с пунктом 3 Правил уничтожения утверждается ФТС России.
II. Изъятие запрещенной к ввозу продукции
3. При принятии уполномоченным должностным лицом решения об изъятии и уничтожении выявленной запрещенной к ввозу продукции им составляется акт (протокол) о факте изъятия запрещенной к ввозу продукции (далее - акт (протокол) о факте изъятия) по форме согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
После составления акта (протокола) о факте изъятия запрещенная к ввозу продукция подлежит незамедлительному изъятию в присутствии не менее двух уполномоченных должностных лиц (одно из них обязательно уполномоченное должностное лицо, принявшее решение об изъятии и уничтожении запрещенной к ввозу продукции, второе - производящее видео- и аудиозапись, фото- и киносъемку) и не менее двух незаинтересованных лиц.
4. Акт (протокол) о факте изъятия составляется в 2-х экземплярах на бумажном носителе.
Первый экземпляр акта (протокола) о факте изъятия уполномоченным должностным лицом вручается лицу (лицам), осуществляющему(им) перевозку или сопровождение либо хранение запрещенной к ввозу продукции, или лицу (лицам), которому(ым) на праве собственности принадлежит запрещенная к ввозу продукция, любым способом, подтверждающим факт и дату получения, второй экземпляр хранится в таможенном органе, осуществившем изъятие запрещенной к ввозу продукции.
При наличии нескольких лиц, осуществляющих перевозку или сопровождение либо хранение запрещенной к ввозу продукции, или лиц, которым на праве собственности принадлежит запрещенная к ввозу продукция, им вручаются копии акта (протокола) о факте изъятия.
5. Процесс изъятия фиксируется при помощи видео- и аудиозаписи, фото- и киносъемки с указанием даты и времени их проведения.
6. В случае отказа лица (лиц), осуществляющего(их) перевозку или сопровождение либо хранение запрещенной к ввозу продукции, или лица (лиц), которому(ым) принадлежит на праве собственности запрещенная к ввозу продукция, подписать акт (протокол) о факте изъятия уполномоченным должностным лицом при составлении акта (протокола) о факте изъятия делается соответствующая запись и производится видео- и аудиозапись, фото- и киносъемка отказа.
В случае отсутствия в момент изъятия запрещенной к ввозу продукции лица (лиц), осуществляющего(их) перевозку или сопровождение либо хранение запрещенной к ввозу продукции, или лица (лиц), которому(ым) принадлежит на праве собственности запрещенная к ввозу продукция, при составлении акта (протокола) о факте изъятия делается соответствующая запись и производится видео- и аудиозапись, фото- и киносъемка заявления уполномоченного должностного лица об отсутствии указанного лица.
Материалы, полученные в результате видео- и аудиозаписи, фото- и киносъемки, прикладываются уполномоченным должностным лицом к акту (протоколу) о факте изъятия после его составления и хранятся в таможенном органе.
7. Акты (протоколы) о факте изъятия подлежат регистрации в журнале регистрации актов (протоколов) о факте изъятия запрещенной к ввозу продукции, форма которого приведена в приложении N 3 к настоящему приказу.
8. Уполномоченное должностное лицо незамедлительно информирует начальника таможенного органа или лицо, его замещающее (в том числе по оперативным каналам связи), о факте изъятия запрещенной к ввозу продукции и о составлении акта (протокола) о факте изъятия.
III. Уничтожение запрещенной к ввозу продукции
9. В целях организации уничтожения запрещенной к ввозу продукции таможенным органом, осуществившим ее изъятие, принимаются меры по обеспечению ее сохранности с обязательным созданием временной зоны таможенного контроля.
10. Уничтожение запрещенной к ввозу продукции осуществляется в присутствии не менее двух уполномоченных должностных лиц (одно из них уполномоченное должностное лицо, принявшее решение об изъятии и уничтожении запрещенной к ввозу продукции, второе - производящее видео- и аудиозапись, фото- и киносъемку) и не менее двух незаинтересованных лиц. Процесс уничтожения фиксируется при помощи видео- и аудиозаписи, фото- и киносъемки с указанием даты и времени их проведения.
11. Во время видео- и аудиозаписи, фото- и киносъемки процесса уничтожения запрещенной к ввозу продукции производятся запись и съемка:
уполномоченного должностного лица, которое должно сообщить свои фамилию, имя, отчество (при наличии), должность, место, дату и время проведения процесса уничтожения запрещенной к ввозу продукции, наименование, количество (объем), причину изъятия и уничтожения запрещенной к ввозу продукции и способ ее уничтожения;
незаинтересованных лиц, привлеченных к участию в уничтожении, которые должны произнести свои фамилию, имя и отчество (при наличии);
документов, относящихся к процедуре уничтожения запрещенной к ввозу продукции;
запрещенной к ввозу продукции, изъятой таможенными органами, до начала ее уничтожения.
12. После уничтожения запрещенной к ввозу продукции уполномоченным должностным лицом, принявшим решение об уничтожении, составляется акт об уничтожении запрещенной к ввозу продукции (далее - акт об уничтожении) по форме согласно приложению N 4 к настоящему приказу.
13. Акт об уничтожении составляется на бумажном носителе в 2-х экземплярах.
Первый экземпляр акта об уничтожении уполномоченным должностным лицом вручается лицу (лицам), осуществляющему(им) перевозку, сопровождение либо хранение запрещенной к ввозу продукции, или лицу (лицам), которому(ым) на праве собственности принадлежит запрещенная к ввозу продукция, любым способом, подтверждающим факт и дату получения, второй экземпляр хранится в таможенном органе, осуществившем изъятие и уничтожение запрещенной к ввозу продукции.
При наличии нескольких лиц, осуществляющих перевозку или сопровождение либо хранение запрещенной к ввозу продукции, или лиц, которым на праве собственности принадлежит запрещенная к ввозу продукция, им вручаются копии акта об уничтожении.
14. В случае отказа лица (лиц), осуществляющего(их) перевозку, сопровождение либо хранение запрещенной к ввозу продукции, или лица (лиц), которому(ым) принадлежит на праве собственности запрещенная к ввозу продукция, присутствовать при уничтожении и (или) подписать акт об уничтожении уполномоченным должностным лицом при составлении акта об уничтожении делается запись и производится видео- и аудиозапись, фото- и киносъемка отказа.
В случае отсутствия лица (лиц), осуществляющего(их) перевозку, сопровождение либо хранение запрещенной к ввозу продукции, или лица (лиц), которому(ым) принадлежит на праве собственности запрещенная к ввозу продукция, при составлении акта об уничтожении делается запись и производится видео- и аудиозапись, фото- и киносъемка заявления уполномоченного должностного лица об отсутствии указанного лица.
Материалы, полученные в результате видео- и аудиозаписи, фото- и киносъемки, прикладываются уполномоченным должностным лицом к акту об уничтожении после его составления и хранятся в таможенном органе.
15. В случае уничтожения запрещенной к ввозу продукции несколькими партиями сведения об уничтожении всех партий товаров уполномоченным должностным лицом оформляются одним актом об уничтожении, в котором указываются сведения обо всех уничтоженных товарах.
16. Акты об уничтожении подлежат регистрации в журнале регистрации актов об уничтожении запрещенной к ввозу продукции, форма которого приведена в приложении N 5 к настоящему приказу.
17. Уполномоченное должностное лицо незамедлительно информирует начальника таможенного органа или лицо, его замещающее (в том числе по оперативным каналам связи), о факте уничтожения запрещенной к ввозу продукции и о составлении акта об уничтожении.
IV. Заключительные положения
18. Изъятие и уничтожение запрещенной к ввозу продукции осуществляются независимо от того, установлено или не установлено лицо (лица), осуществившее(ие) внешнеэкономическую операцию, предусматривающую ввоз на территорию Российской Федерации запрещенной к ввозу продукции.
19. Уничтожение запрещенной к ввозу продукции осуществляется любым доступным способом с соблюдением обязательных требований, предусмотренных Федеральным законом
от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 25; N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; N 27, ст. 3213; 2008, N 29 (ч. 1), ст. 3418; N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 11, ст. 1261; N 52 (ч. 1), ст. 6450; 2011, N 1, ст. 54; N 29, ст. 4281; N 30 (ч. 1), ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596; N 48, ст. 6732; N 50, ст. 7359; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 27, ст. 3477; N 30 (ч. 1), ст. 4059; N 52 (ч. 1), ст. 6971, ст. 6974; 2014, N 11, ст. 1092; N 30 (ч. 1), ст. 4220; N 48, ст. 6642; 2015, N 1 (ч. 1), ст. 11; N 27, ст. 3994; N 29 (ч. 1), ст. 4359; N 48 (ч. 1), ст. 6723; 2016, N 1 (ч. 1), ст. 24; N 15, ст. 2066; N 26 (ч. 1), ст. 3887; N 27 (ч. 1), ст. 4187; N 27 (ч. 2), ст. 4286, ст. 4291; 2017, N 31 (ч. 1), ст. 4829; 2018, N 1 (ч. 1), ст. 47, ст. 87).
Приложение N 2
к приказу ФТС России
от 8 декабря 2017 г. N 1943
Форма
___________________________________________________________________________
(наименование таможенного органа)
АКТ (ПРОТОКОЛ)
о факте изъятия запрещенной к ввозу продукции
N XXXXXXXX/XXXXXX/ИXXXX
"__" ___________ 20__ г. _______________________________
(место и время составления акта
(протокола)
Составлен уполномоченным должностным лицом таможенного органа
___________________________________________________________________________
(наименование таможенного органа, должность, фамилия, имя,
отчество (при наличии)
___________________________________________________________________________
уполномоченного должностного лица, составившего акт (протокол)
об изъятии у ______________________________________________________________
(фамилия, инициалы, дата и место рождения, сведения
о документе, удостоверяющем личность
___________________________________________________________________________
(наименование, номер и дата выдачи), должность и место работы, место
жительства лица, у которого изъята
___________________________________________________________________________
запрещенная к ввозу продукция, наименование организации,
идентификационный номер налогоплательщика,
___________________________________________________________________________
местонахождение организации)
в присутствии: ____________________________________________________________
(фамилия, инициалы, место жительства, сведения о документе,
___________________________________________________________________________
удостоверяющем личность незаинтересованных лиц (наименование,
номер и дата выдачи)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
сведения о видео- и аудиозаписи, фото- и киносъемке с указанием даты и
времени проведения съемки (записи): _______________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается марка, модель средства фиксации, длительность записи
и вид носителя информации,
___________________________________________________________________________
дата и время проведения съемки (записи)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
запрещенной к ввозу продукции: ____________________________________________
___________________________________________________________________________
(вид (наименование), количество в основных или дополнительных единицах
измерения (вес нетто, вес брутто,
___________________________________________________________________________
объем), код по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической
деятельности Евразийского
___________________________________________________________________________
экономического союза, упаковка, маркировка и другие идентификационные
признаки при их наличии)
___________________________________________________________________________
Данные внесены согласно ___________________________________________________
(наименование, дата и номер транспортных
(перевозочных) и
___________________________________________________________________________
коммерческих документов)
___________________________________________________________________________
Акт (протокол) о факте изъятия составил:
_____________ _________________________________________________ ___________
(должность) (подпись, печать таможенного органа (при наличии) (фамилия,
инициалы)
Подписи незаинтересованных лиц:
_________________ _________________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
_________________ _________________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Подпись лица (лиц), осуществляющего(их) перевозку или сопровождение либо
хранение запрещенной к ввозу продукции, или лица (лиц), которому(ым)
принадлежит на праве собственности запрещенная к ввозу продукция:
__________________________________________ _________ ______________________
(должность, наименование организации, (подпись) (фамилия, инициалы)
идентификационный номер налогоплательщика)
__________________________________________ _________ ______________________
(должность, наименование организации, (подпись) (фамилия, инициалы)
идентификационный номер налогоплательщика)
Подписи иных лиц: _________________________________________________________
(с указанием должности, фамилии, инициалов)
___________________________________________________________________________
Отметка об отказе лица (лиц), у которого(ых) изъята запрещенная к ввозу
продукция, подписывать акт (протокол) о факте изъятия: ____________________
___________________________________________________________________________
Порядок
заполнения, учета и хранения актов (протоколов) о факте
изъятия запрещенной к ввозу продукции
1. В строке "наименование таможенного органа" уполномоченным должностным лицом, принявшим решение об изъятии запрещенной к ввозу продукции, указывается наименование таможенного органа, в регионе деятельности которого осуществлено изъятие запрещенной к ввозу продукции.
2. В строке "N XXXXXXXX/XXXXXX/ИXXXX" проставляется номер акта (протокола) о факте изъятия запрещенной к ввозу продукции (далее - акт (протокол) о факте изъятия), который формируется в следующем порядке:
