МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 9 октября 2019 г. N 1558
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ИНСТРУКЦИЮ О ДЕЙСТВИЯХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ
ОРГАНОВ ПРИ ТАМОЖЕННОМ КОНТРОЛЕ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ
СРЕДСТВ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИНСПЕКЦИОННО-ДОСМОТРОВЫХ
КОМПЛЕКСОВ, УТВЕРЖДЕННУЮ ПРИКАЗОМ ФТС РОССИИ
ОТ 9 ДЕКАБРЯ 2010 Г. N 2354
Приказываю:
1. Внести в Инструкцию о действиях должностных лиц таможенных органов при таможенном контроле товаров и транспортных средств с использованием инспекционно-досмотровых комплексов, утвержденную приказом ФТС России
от 9 декабря 2010 г. N 2354 (с изменениями, внесенными приказами ФТС России
от 10 января 2012 г. N 5,
от 15 ноября 2013 г. N 2162,
от 31 декабря 2013 г. N 2492,
от 5 сентября 2014 г. N 1727, от 5 марта 2015 г. N 378, от 20 января 2016 г. N 73, от 27 декабря 2017 г. N 2108, от 6 июля 2018 г. N 1070 и
от 9 сентября 2019 г. N 1419) (далее - Инструкция), следующие изменения:
1) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Операторы АИ осуществляют анализ информации, полученной с использованием ИДК, в процессе проведения таможенного осмотра с использованием ИДК.
Анализ информации, полученной с использованием ИДК, осуществляется в целях выявления нарушений Законодательства либо рисков и предусматривает исследование полученных РИ путем сопоставления содержащейся в них графической информации со сведениями о товарах и транспортных средствах, содержащимися в транспортных (перевозочных), коммерческих, таможенных и иных документах, предъявленных таможенному органу, а также таможенных документах, имеющихся на момент проведения таможенного осмотра с использованием ИДК.";
3) пункты 8 и 9 изложить в следующей редакции:
"8. В целях контроля обоснованности решений, принятых операторами АИ, осуществляется повторный анализ информации, полученной с использованием ИДК.
Структурными подразделениями таможенных органов, осуществляющими повторный анализ информации, полученной с использованием ИДК, являются:
а) в РТУ, в регионах деятельности которых эксплуатируются ИДК, - отделы координации и применения системы управления рисками - центры оперативного мониторинга и управления рисками РТУ;
б) в таможнях, в том числе непосредственно подчиненных ФТС России, в регионах деятельности которых эксплуатируются ИДК, - отделы применения системы управления рисками (центры оперативного мониторинга и управления рисками).
9. Повторный анализ информации, полученной с использованием ИДК, направлен на выявление несоответствий в совокупности информации, содержащейся в РИ, сканированных изображениях транспортных (перевозочных), коммерческих, таможенных и иных документах, исходных файлах РИ, ежедневном отчете о применении ИДК, центральной базе данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов посредством сопоставления указанной совокупности информации по различным параметрам и за различные периоды времени.
Объем и периодичность повторного анализа информации, полученной с использованием ИДК, определяются начальниками подразделений таможенных органов, указанных в пункте 8 Инструкции, в соответствии с приоритетностью текущих задач соответствующего подразделения, штатной численностью должностных лиц, обладающих навыками <1> анализа информации, полученной с использованием ИДК, а также исходя из оперативной обстановки в регионе деятельности конкретного таможенного органа, в том числе интенсивности товарных потоков, перемещаемой номенклатуры товаров и характеристик участников внешнеэкономической деятельности, и доводятся до должностных лиц подразделений таможенных органов, указанных в пункте 8 Инструкции, посредством правового акта соответствующего таможенного органа";
--------------------------------
<1> Навыки должны быть подтверждены соответствующим документом образовательного учреждения, уполномоченного на проведение обучения по образовательным программам (курсам) подготовки, переподготовки, повышения квалификации операторов АИ.
5) в пункте 10:
слово "анализа" заменить словами "повторного анализа";
слово "срочных" заменить словом "целевых";
6) пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Отчет о результатах проведения повторного анализа информации, полученной с использованием ИДК, ведется в таблицах N 5 и N 6 ежедневного отчета о применении ИДК (приложение N 4 к Инструкции).
РИ, в отношении которых должностными лицами подразделений, указанных в пункте 8 Инструкции, был проведен повторный анализ, сохраняются на информационном ресурсе РТУ (ТНП), доступном для должностных лиц ФТС России, по следующей иерархической структуре:
а) на сервере РТУ (ТНП) создается раздел с именем "Повторный анализ информации с ИДК";
б) в разделе "Повторный анализ информации с ИДК" создаются папки РТУ (ТНП) и подчиненных таможен с именами в виде их ведомственных кодов, например, "10200000" ("10012000") и "10209000";
в) в папках с именами в виде ведомственных кодов подразделений, указанных в пункте 8 Инструкции, создаются папки с именами в виде даты проведения повторного анализа информации, полученной с использованием ИДК, например, "20190917";
г) в папку с именем в виде даты проведения повторного анализа информации, полученной с использованием ИДК, помещаются исходные файлы РИ, в отношении которых был проведен повторный анализ.";
7) приложение N 4 к Инструкции изложить согласно приложению к настоящему приказу.
2. Начальникам региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, в течение месяца со дня издания настоящего приказа обеспечить внесение соответствующих изменений в положения об отделах, должностные инструкции (регламенты) должностных лиц таможенных органов.
Руководитель
В.И.БУЛАВИН
Приложение
к приказу ФТС России
от 9 октября 2019 г. N 1558
Приложение N 4
к Инструкции о действиях
должностных лиц таможенных
органов при таможенном контроле
товаров и транспортных
средств с использованием
инспекционно-досмотровых комплексов
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ ЕЖЕДНЕВНОГО ОТЧЕТА О ПРИМЕНЕНИИ ИДК
1. Ежедневный отчет о применении ИДК (далее - отчет) подлежит заполнению, сохранению и размещению в электронном виде в формате MS Excel. Допускается ведение отчета в формате MS Access.
2. Отчет состоит из 6 таблиц:
таблица 1. Сведения об осмотре ИДК;
таблица 2. Выявленные правонарушения;
таблица 3. Работоспособность ИДК и объекты контроля;
таблица 4. Нарушение сроков проведения таможенного осмотра с использованием ИДК;
таблица 5. Общие данные о повторном анализе информации, полученной с использованием ИДК;
таблица 6. Результаты принятых мер по нарушениям, выявленным при повторном анализе информации, полученной с использованием ИДК.
3. Отчет формируется за каждые сутки месяца, когда проводились осмотры с использованием инспекционно-досмотровых комплексов (далее - ИДК), и размещается в специальной папке на информационном ресурсе, в том числе доступном для должностных лиц ФТС России, но не позднее суток, следующих за отчетными. Отчет ведется нарастающим итогом за календарный месяц.
4. Все поля отчета, содержащие текст, заполняются в верхнем регистре (пример: ОСМОТР С ИДК).
5. В отчет вносятся все данные о проведенных сканированиях, в том числе сканированиях, при проведении которых произошли сбои, сканированиях в целях радиационного контроля, повторных и тестовых сканированиях, а также о повторном анализе снимков. Удаление данных из отчета не допускается.
Порядок
заполнения полей таблиц ежедневного отчета о применении ИДК
Таблица 1. Сведения об осмотре ИДК
Раздел "Основные данные"
KOD_TO | NAIM_TO | NAIM_ZTK | TYPE_IDK | NUM_IDK | DISL_IDK | DATE_SYS | TIME_AN_SNIM | VER_SCAN |
1. В поле "KOD_TO" указывается код таможенного органа, в котором проводится сканирование (8 знаков без пробелов) (пример: 10101010).
2. В поле "NAIM_TO" указывается наименование таможенного органа (таможни), в котором эксплуатируется ИДК (например: НОВОРОССИЙСКАЯ).
3. В поле "NAIM_ZTK" указывается наименование пункта пропуска (далее - ПП) или зона таможенного контроля (далее - ЗТК), в которых эксплуатируется ИДК (например: НУТЭП).
4. В поле "TYPE_IDK" указывается код типа ИДК:
Код типа ИДК | Наименование типа ИДК |
1 | Мобильный |
2 | Стационарный |
5. В поле "NUM_IDK" указывается идентификационный номер ИДК (без пробелов) (например: 850591).
6. В поле "DISL_IDK" указывается код вида места дислокации (далее - МД) ИДК:
Код вида МД | Наименование вида МД | Краткое наименование |
1 | Автомобильный пункт пропуска | АПП |
2 | Морской пункт пропуска | МПП |
3 | Железнодорожный пункт пропуска | ЖДПП |
4 | Воздушный пункт пропуска | ВПП |
5 | Вне пункта пропуска | ВНЕ ПП |
7. В поле "DATE_SYS" указывается текущая дата осмотра (например: 17.07.2017).
8. В поле "TIME_AN_SNIM" указывается время анализа снимка ИДК в минутах (например: 10).
9. В поле "VER_SCAN" указывается код вида сканирования:
Код вида сканирования | Наименование вида сканирования | Краткое наименование |
1 | Сканирование объекта контроля | СКАНИРОВАНИЕ |
2 | Радиационный контроль ИДК | РК |
3 | Повторное сканирование | ПОВТОР |
4 | При проведении сканирования произошел сбой | СБОЙ |
5 | Тестовое сканирование сервисной организацией | ТЕСТ |
Раздел "Сведения о рисках"
KOD_TEH | VID_PR | KOD_TO_PR | DATE_REG | NUM_PR |
10. В поле "KOD_TEH" указывается код технологической операции, при которой применяется профиль риска (далее - ПР):
Код технологической операции | Наименование технологической операции |
01 | Прибытие товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза |
02 | Помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита |
03 | Завершение таможенной процедуры таможенного транзита |
04 | Временное хранение товаров |
05 | Таможенное декларирование товаров с подачей декларации на товары |
07 | Убытие товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза |
09 | Таможенное декларирование товаров с подачей письменного заявления или перечня товаров |
10 | Перемещение транспортных средств международной перевозки |
11 | Перемещение товаров физическими лицами для личного пользования |
19 | Перемещение товаров под таможенной процедурой таможенного транзита |
20 | Таможенное декларирование товаров для личного пользования, доставляемых экспресс-перевозчиками, с использованием реестра |
21 | Перемещение товаров через границу особой экономической зоны |
99 | Любая |
11. В поле "VID_PR" указывается код вида ПР:
Код вида ПР | Наименования вида ПР |
11 | Общероссийский профиль риска |
12 | Региональный профиль риска |
13 | Зональный профиль риска |
20 | Целевой профиль риска |
21 | Целевой правоохранительный профиль риска |
55 | Профиль риска, обязательный к применению |
12. В поле "KOD_TO_PR" указывается код таможенного органа, утвердившего ПР (например: 10000).
13. В поле "DATE_REG" указывается дата регистрации ПР (например: 12.12.2012).
14. В поле "NUM_PR" указывается пятизначный номер ПР (например: 12361).
Раздел "Таможенные документы"
NAPR | DOC_TYPE | DOC_NUM | STRANA_OTP | STRANA_NAZ | KOD_TNVED | NAIM_TOV | VES_TP | VES_TOV | NAIM_PER | INN_PER | FIO_VODIT | NAIM_OTP_POL | INN_OTP_POL |
15. В поле "NAPR" указывается код направления перемещения:
Код направления перемещения | Направление перемещения |
1 | Ввоз |
2 | Вывоз |
16. В поле "DOC_TYPE" указывается код вида документа, в отношении которого выявлен ПР:
Код вида документа | Наименование документа |
1 | Сообщение о прибытии |
2 | Транзитная декларация |
3 | Отчет по форме ДО-1 |
4 | Декларация на товары |
5 | Документ, используемый в качестве ДТ |
6 | Декларация на транспортное средство |
7 | Паспорт гражданина |
8 | Коносамент |
9 | Обязательство о подаче ДТ |
10 | Сообщение об убытии |
17. В поле "DOC_NUM" указывается номер документа, в отношении которого выявлен ПР (например: 10218030/241016/0019077, 4508777555).
18. В поле "STRANA_OTP" указывается страна отправления товара (например: ГЕРМАНИЯ).
19. В поле "STRANA_NAZ" указывается страна назначения (например: РОССИЯ).
20. В поле "KOD_TNVED" указывается код единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) основного товара (с большим весом), если ПР выявлен в отношении всей товарной партии, или конкретного товара, в отношении которого выявлен ПР (6 знаков без пробелов) (например: 080708).
21. В поле "NAIM_TOV" указывается краткое наименование товара (например: БУМАГА, ХИМИЯ, ТРУБЫ).
22. В поле "VES_TP" указывается общий вес брутто груза в килограммах (например: 23000; 6500,45).
23. В поле "VES_TOV" указывается вес брутто основного товара (с большим весом) в товарной партии в килограммах (например: 3000; 500,5).
24. В поле "NAIM_PER" указывается наименование перевозчика (например: ООО ТРАНСПОРТ; SEYTO).
25. В поле "INN_PER" указывается идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН) перевозчика.
26. В поле "FIO_VODIT" указывается фамилия, имя, отчество (при наличии) (далее - Ф.И.О.) водителя.
В случае если сканирование осуществляется в отношении физического лица, то указывается его Ф.И.О. (например: ИВАНОВ ИВАН ИВАНОВИЧ).
27. В поле "NAIM_OTP_POL" указывается наименование получателя/отправителя (например: ЗАО ТЕРМИНАЛ).
28. В поле "INN_OTP_POL" указывается ИНН получателя или отправителя.
Раздел "Сведения о сканируемом объекте"
VID_TS | NUM_TS | NUM_P_TS | NUM_CONT | NUM_OB |
29. В поле "VID_TS" указывается код вида транспортного средства:
Код вида ТС | Наименование вида ТС |
1 | Грузовой |
2 | Контейнерный |
3 | Легковой |
4 | Пассажирский |
5 | Порожний |
6 | Иной |
30. В поле "NUM_TS" указывается государственный регистрационный знак транспортного средства (без пробелов и тире, например: А654АА777, RD5689).
31. В поле "NUM_P_TS" указывается государственный регистрационный знак прицепа (без пробелов и тире, например: 5654АА23, D689).
32. В поле "NUM_CONT" указывается номер контейнера (без пробелов и тире, например: MSKU1234567).
33. В поле "NUM_OB" указывается номер объекта контроля, если в рамках одной товарной партии сканируется несколько объектов (например: 1).
Раздел "Результаты осмотра"
NUM_SNIM | OS_OTM | PRIM | REZ | FIO_OPER | LNP_OPER |
34. В поле "NUM_SNIM" указывается уникальный номер снимка, присваиваемый ИДК (например: 201701040006080003; 70001DJ01201701020002).
35. В поле "OS_OTM" указывается "1" в случае наличия особых отметок на снимке и "0" - в случае их отсутствия.
36. В поле "PRIM" в случае необходимости указывается комментарий оператора (например: ВОЗМОЖНО НАЛИЧИЕ ТОВАРОВ, НЕ УКАЗАННЫХ В ДТ, В ВЫДЕЛЕННОЙ ОБЛАСТИ ВОЗМОЖНО НАЛИЧИЕ ВЛОЖЕНИЯ).
37. В поле "REZ" указывается код вида заключения оператора анализа изображения (далее - АИ) по объекту контроля:
Код вида заключения | Наименование заключения |
1 | Без подозрений |
2 | Под подозрением |
38. В поле "FIO_OPER" указывается Ф.И.О. оператора, проводившего АИ (например: ПЕТРОВ ПЕТР ПЕТРОВИЧ).
39. В поле "LNP_OPER" указывается номер личной номерной печати (далее - ЛНП) оператора, проводившего АИ (например: 056).
Таблица 2. Выявленные правонарушения
Раздел "Основные данные"
KOD_TO | NAIM_TO | NAIM_ZTK | TYPE_IDK | NUM_IDK | DISL_IDK | DATE_SYS | KOD_TEH | NUM_SNIM | NAIM_DOK | NUM_DOK | NUM_PR | NAPR |
1. В поле "KOD_TO" указывается код таможенного органа, в котором проводится сканирование (8 знаков без пробелов) (пример: 10101010).
2. В поле "NAIM_TO" указывается наименование таможенного органа (таможни), в котором эксплуатируется ИДК (например: БЕЛГОРОДСКАЯ).
3. В поле "NAIM_ZTK" указывается наименование ПП или ЗТК, в которой эксплуатируется ИДК (например: МАПП НЕХОТЕЕВКА).
4. В поле "TYPE_IDK" указывается код типа ИДК:
Код типа ИДК | Наименование типа ИДК |
1 | Мобильный |
2 | Стационарный |
5. В поле "NUM_IDK" указывается идентификационный номер ИДК (без пробелов) (например: 850591).
6. В поле "DISL_IDK" указывается код вида МД ИДК:
Код вида МД | Наименование МД | Краткое наименование |
1 | Автомобильный пункт пропуска | АПП |
2 | Морской пункт пропуска | МПП |
3 | Железнодорожный пункт пропуска | ЖДПП |
4 | Воздушный пункт пропуска | ВПП |
5 | Вне пункта пропуска | ВНЕ ПП |
7. В поле "DATE_SYS" указывается дата, когда проводился осмотр с ИДК (например: 17.07.2017).
8. В поле "KOD_TEH" указывается код технологической операции, при которой применяется ПР:
Код технологической операции | Наименование технологической операции |
01 | Прибытие товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза |
02 | Помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита |
03 | Завершение таможенной процедуры таможенного транзита |
04 | Временное хранение товаров |
05 | Таможенное декларирование товаров с подачей декларации на товары |
07 | Убытие товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза |
09 | Таможенное декларирование товаров с подачей письменного заявления или перечня товаров |
10 | Перемещение транспортных средств международной перевозки |
11 | Перемещение товаров физическими лицами для личного пользования |
19 | Перемещение товаров под таможенной процедурой таможенного транзита |
20 | Таможенное декларирование товаров для личного пользования, доставляемых экспресс-перевозчиками, с использованием реестра |
21 | Перемещение товаров через границу особой экономической зоны |
99 | Любая |
9. В поле "NUM_SNIM" указывается уникальный номер снимка, присваиваемый ИДК (например: 201701040006080003; 70001DJ01201701020002).
10. В поле "NAIM_DOK" указывается код вида документа, в отношении которого выявлен ПР:
Код вида документа | Наименование документа |
1 | Сообщение о прибытии |
2 | Транзитная декларация |
3 | Отчет по форме ДО-1 |
4 | Декларация на товары |
5 | Документ, используемый в качестве ДТ |
6 | Декларация на транспортное средство |
7 | Паспорт гражданина |
8 | Коносамент |
9 | Обязательство о подаче ДТ |
10 | Сообщение об убытии |
11. В поле "NUM_DOK" указывается номер документа, в отношении которого выявлен ПР (например: 10218030/241016/0019077).
12. В поле "NUM_PR" указывается пятизначный номер профиля риска (например: 12361).
13. В поле "NAPR" указывается код направления перемещения:
Код направления перемещения | Направление перемещения |
1 | Ввоз |
2 | Вывоз |
Раздел "Сведения о товаре"
NAIM_ORG | INN_ORG | NAIM_OTP_POL | INN_OTP_POL | OB_NAR | KOD_TNVED | KOL_VO_TOV |
14. В поле "NAIM_ORG" указывается наименование организации либо фамилия, инициалы лица, допустившего рассматриваемое нарушение (например: ООО ЕЛКА).
15. В поле "INN_ORG" указывается ИНН организации, допустившей рассматриваемое нарушение. Если нарушение допущено физическим лицом, то указывается номер документа, удостоверяющего личность.
16. В поле "NAIM_OTP_POL" указывается наименование получателя/отправителя (например: ООО КАРА).
17. В поле "INN_OTP_POL" указывается ИНН получателя/отправителя.
18. В поле "OB_NAR" указывается краткое наименование объекта нарушения (в случае если их несколько, используется нумерация, например: 1. КЛЕН; 2. БЕРЕЗА).
19. В поле "KOD_TNVED" указывается код ТН ВЭД ЕАЭС основного товара, если ПР выявлен в отношении всей товарной партии, или конкретного товара, в отношении которого выявлен профиль риска (на 6 знаках) (например: 010101).
20. В поле "KOL_VO_TOV" указывается информация о количестве товара - объекта нарушения (с указанием единиц измерения) (например: 12 ШТ.; 6 КГ.).
Раздел "Сведения о характере правонарушения"
REZ | DATE_VOZB | NUM_DELA | NUM_STAT | STOIM | KONF | SUMM_SHT | SUMM_PLAT |
21. В поле "REZ" указывается код выявленного результата применения ИДК:
Код вида результата применения ИДК | Краткое наименование результата применения ИДК | Наименование результата применения ИДК |
1 | АП | Возбуждение дела об административном правонарушении |
2 | УД | Возбуждение уголовного дела |
3 | З | Принято решение о запрете ввоза/вывоза товаров на/с таможенную(ой) территорию(и) ЕАЭС |
4 | НС | Установлен факт непредставления таможенному органу сведений о перемещаемых товарах и транспортных средствах (далее - сведения) либо представления недостоверных сведений при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС и (или) получении разрешения на помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, и (или) размещении товаров на временное хранение, не повлекший возбуждение дела об административном правонарушении в связи с отсутствием субъективной стороны правонарушения |
5 | О | Принято решение об отказе в выпуске товаров |
6 | КТС | Принято решение о классификации товаров либо решение о внесении изменений в сведения о происхождении товаров, либо решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров в таможенной стоимости товаров, либо направлено требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, до выпуска товаров в отношении таможенной стоимости товаров, в результате которых доначислены подлежащие уплате таможенные платежи |
7 | П | Принято решение о приостановлении выпуска товаров (с последующим принятием решения об изъятии товаров, наложении на них ареста или принятием решения об их конфискации) |
8 | Д | Таможенный осмотр с ИДК признан эффективным по результатам таможенного досмотра, приведшего к результатам с кодами 1 - 7, проведенного в соответствии с целевым профилем риска, разработанным отделом применения системы управления рисками - центром оперативного мониторинга и управления рисками регионального таможенного управления, таможни или подразделением таможни, непосредственно подчиненной ФТС России, обеспечивающим координацию и (или) применение системы управления рисками |
22. В поле "DATE_VOZB" указывается дата результатов с кодами 1 - 3, 6 - 8 (например: 17.07.2017). В случае если результат имеет код 4, то данная графа не заполняется.
23. В поле "NUM_DELA" указывается номер дела об административном правонарушении и (или) уголовного дела либо номер сообщения в КУСП. В случае если результат имеет коды 3 - 8, то данная графа не заполняется.
24. В поле "NUM_STAT" указывается номер статьи, по которой возбуждено дело об АП или УД (например: ч. 3 ст.
16.1 КОАП РФ, ч. 3 ст.
229.1 УК РФ).
25. В поле "STOIM" указывается фактурная стоимость товара - объекта нарушения в рублях без указания наименования валюты (например: руб.) (например, "96532,3").
26. В поле "KONF" указывается стоимость конфискованных по решению суда предметов АП в рублях без указания наименования валюты (например: руб.) (например: "5225,52").
27. В поле "SUMM_SHT" указывается сумма штрафов и доначисленных таможенных платежей в рублях без указания наименования валюты (например: руб.) по результатам применения ИДК (пример заполнения: 1817; 2020,20).
28. В поле "SUMM_PLAT" указывается сумма корректировок таможенной стоимости в рублях без указания наименования валюты (например: руб.) по результатам применения ИДК (пример заполнения: 1817; 2020,20).
Таблица 3. Работоспособность ИДК и объекты контроля
Раздел "Дислокация ИДК"
DATE | PRIZ_PEREDISL | TYPE_IDK | NUM_IDK | KOD_M_D | NAIM_M_D | NAIM_ZTK_M_D | DISL_P |
1. В поле "DATE" указывается текущая календарная дата месяца, когда эксплуатировался ИДК (например: 01.01.2017).
2. В поле "PRIZ_PEREDISL" указывается "1" при наличии факта передислокации ИДК и "0" при его отсутствии.
Поле "PRIZ_PEREDISL" подлежит обязательному заполнению.
3. В поле "TYPE_IDK" указывается код типа ИДК:
Код типа ИДК | Наименование типа ИДК |
1 | Мобильный |
2 | Стационарный |
4. В поле "NUM_IDK" указывается идентификационный номер ИДК (без пробелов) (например: 850591).
5. В поле "KOD_M_D" указывается код таможенного органа, в котором проводится сканирование (8 знаков без пробелов) (пример: 10101010).
6. В поле "NAIM_M_D" указывается наименование таможенного органа (таможни), в котором эксплуатируется ИДК (например: БАЛТИЙСКАЯ).
7. В поле "NAIM_ZTK_M_D" указывается наименование ПП или ЗТК, в которой эксплуатируется ИДК (например: ПКТ).
8. В поле "DISL_P" указывается код вида МД ИДК:
Код вида МД | Наименование МД | Краткое наименование |
1 | Автомобильный пункт пропуска | АПП |
2 | Морской пункт пропуска | МПП |
3 | Железнодорожный пункт пропуска | ЖДПП |
4 | Воздушный пункт пропуска | ВПП |
5 | Вне пункта пропуска | ВНЕ ПП |
Раздел "Учет времени работоспособности ИДК"
TIME_JOB | TIME_WAIT | TIME_OPER | TIME_TEH | TIME_NEPAB | TIME_PEREDISL |
9. В поле "TIME_JOB" указывается время работы ИДК в часах и минутах, в том числе в ожидании объекта контроля (например: 13,50).
10. В поле "TIME_WAIT" указывается время работы ИДК с момента принятия последнего решения оператором анализа изображения до момента прибытия очередного неосмотренного объекта контроля в рабочую зону ИДК в часах и минутах (например: 10,50).
11. В поле "TIME_OPER" указывается общее время, затраченное на подготовительные и завершающие операции работы ИДК, а также технические перерывы смен ИДК в часах и минутах (например: 30,15). В него входит время, необходимое:
на осуществление пересмен (инструктаж, получение ЛНП, дозиметров, заполнение журналов, подготовка отчетов);
на проведение контрольного осмотра;
на проведение радиационного контроля;
на развертывание мобильного ИДК;
на свертывание мобильного ИДК;
на заправку мобильного ИДК;
на перерыв для отдыха и питания должностных лиц смен ИДК.
12. В поле "TIME_TEH" указывается время, затраченное на техническое обслуживание и ремонт ИДК в часах и минутах (например: 20,15), а именно:
ежедневное техническое обслуживание ИДК;
еженедельное техническое обслуживание ИДК;
техническое обслуживание, проводимое в рамках контракта с организацией, обслуживающей ИДК;
техническое обслуживание мобильного шасси;
ремонт, проводимый в рамках контракта с организацией, обслуживающей ИДК;
ремонт мобильного шасси.
13. В поле "TIME_NEPAB" указывается время неработоспособности ИДК в часах и минутах (например: 15,15), вызванное:
перезагрузкой системы;
погодными условиями;
поломкой дизель-генератора;
неисправностью стрелы;
неисправностью ускорителя;
неисправностью мобильного шасси;
неисправностью программного обеспечения;
иной неисправностью, причину которой на момент составления отчета невозможно однозначно определить.
14. В поле "TIME_PEREDISL" указывается общее время, затраченное на передислокацию ИДК, в часах и минутах (например: 15,15).
Раздел "Общее количество объектов контроля"
OKO_GRU_IM | OKO_KON_IM | OKO_LEG_IM | OKO_PAS_IM | OKO_POR_IM | OKO_IN_IM | OKO_GRU_EX | OKO_KON_EX | OKO_LEG_EX | OKO_PAS_EX | OKO_POR_EX | OKO_IN_EX |
15. В разделе "Общее количество объектов контроля" указывается общее количество объектов, прошедших таможенный контроль при ввозе (вывозе) на (с) таможенную (таможенной) территорию (территории) Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) (учитываются все объекты за сутки, когда ИДК находился в месте применения и мог быть применен):
грузовой - транспортное средство международной перевозки товаров (категории B, C, C1, C1E, ролл-трейлеры, тракторы, экскаваторы);
контейнеры - грузовой контейнер;
легковой - транспортное средство категории B, перемещаемое физическим лицом для личного пользования (в том числе с прицепом, а также мотоциклы);
пассажирский - транспортное средство международной перевозки пассажиров (категория D - автобус, D1 - небольшой автобус);
порожний - порожнее грузовое транспортное средство, следующее для начала либо для завершения международной перевозки товаров (категории B, C, C1, C1E), либо порожний контейнер;
иной - биг-беги, грузовые поддоны (паллеты).
Раздел "Количество объектов во время работы ИДК"
KOVR_GRU_IM | KOVR_KON_IM | KOVR_LEG_IM | KOVR_PAS_IM | KOVR_POR_IM | KOVR_IN_IM | KOVR_GRU_EX | KOVR_KON_EX | KOVR_LEG_EX | KOVR_PAS_EX | KOVR_POR_EX | KOVR_IN_EX |
16. В разделе "Количество объектов во время работы ИДК" указывается количество объектов, прошедших таможенный контроль во время работы ИДК <2> при ввозе (вывозе) на (с) таможенную (таможенной) территорию (территории) ЕАЭС (учитываются все объекты за сутки, когда ИДК находился в месте применения и мог быть применен) (заполняется по аналогии с полями раздела "Общее количество объектов в сутки").
--------------------------------
<2> Объект считается прошедшим контроль вне времени работы ИДК, если в течение всего периода его нахождения в пункте пропуска (с момента регистрации до момента принятия решения о выпуске) ИДК не эксплуатировался (либо отсутствовала возможность его применения) в данном пункте пропуска.
17. В случае если в течение одних суток эксплуатация ИДК осуществлялась в нескольких пунктах пропуска (зонах таможенного контроля), таблица "Объекты контроля" должна быть заполнена в несколько строк.
18. В случае если за прошедшие сутки ИДК не эксплуатировался, заполнению подлежат только поля "Дата", "Код таможенного поста" и "Номер ИДК", в остальных полях указывается "0".
Таблица 4. Нарушение сроков проведения таможенного осмотра с использованием ИДК
KOD_TO | NAIM_TO | NAIM_ZTK | TYPE_IDK | NUM_IDK | DISL_IDK | DATE_NAR | NUM_SNIM | TIME_1 | TIME_2 | TIME_3 | PRICH_NAR |
1. В поле "KOD_TO" указывается код таможенного органа, в котором проводится сканирование, на уровне 8 знаков (пример: 10101010).
2. В поле "NAIM_TO" указывается наименование таможенного органа (таможни), в котором эксплуатируется ИДК (например: ДАГЕСТАНСКАЯ).
3. В поле "NAIM_ZTK" указывается наименование ПП или ЗТК, в которых эксплуатируется ИДК (например: МАПП ЯРАГ-КАЗМАЛЯР).
4. В поле "TYPE_IDK" указывается код типа ИДК:
Код типа ИДК | Наименование типа ИДК |
1 | Мобильный |
2 | Стационарный |
5. В поле "NUM_IDK" указывается идентификационный номер ИДК без пробелов (например: 850591).
6. В поле "DISL_IDK" указывается код вида МД ИДК:
Код вида МД | Наименование МД | Краткое наименование |
1 | Автомобильный пункт пропуска | АПП |
2 | Морской пункт пропуска | МПП |
3 | Железнодорожный пункт пропуска | ЖДПП |
4 | Воздушный пункт пропуска | ВПП |
5 | Вне пункта пропуска | ВНЕ ПП |
7. В поле "DATE_NAR" указывается дата, когда произошло нарушение сроков (например: 17.07.2017). Строк, характеризуемых одной датой, может быть несколько.
8. В поле "NUM_SNIM" указывается номер снимка, в привязке к которому проводились операции, указанные в полях "TIME_1", "TIME_2", "TIME_3" (например: 201701040006080003; 70001DJ01201701020002).
9. В поле "TIME_1" указывается время, затрачиваемое на проведение операций, связанных с документальным оформлением решения о проведении осмотра с использованием ИДК. Под документальным оформлением решения о проведении осмотра с использованием ИДК понимается совершение должностными лицами операций, ссылка на которые приведена в абзаце первом пункта 35 Инструкции.
Началом документального оформления решения о проведении осмотра с использованием ИДК считается момент выявления риска, содержащегося в профиле риска, предусматривающем необходимость проведения таможенного осмотра с использованием ИДК, либо момент установления иных обстоятельств, являющихся основанием для проведения таможенного осмотра с использованием ИДК, в зависимости от того, какое из действий наступило позднее.
Окончанием документального оформления решения о проведении осмотра с использованием ИДК считается совершение должностными лицами действий, указанных в подпунктах "в" и "г" пункта 20 Инструкции, в зависимости от того, какое из действий наступило позднее.
10. В поле "TIME_2" указывается время, затрачиваемое на проведение фактического таможенного контроля с использованием ИДК. Под фактическим таможенным контролем с использованием ИДК понимается совершение должностными лицами операций, ссылка на которые приведена в абзаце втором пункта 35 Инструкции.
Началом фактического таможенного контроля с использованием ИДК считается момент представления таможенному органу документов, товаров и транспортных средств международной перевозки для проведения таможенного осмотра с использованием ИДК (непосредственного прибытия объекта контроля в рабочую зону ИДК).
Окончанием таможенного осмотра считается совершение должностными лицами действия, указанного в подпункте "д" пункта 22 Инструкции.
11. В поле "TIME_3" указывается время, требуемое для документального оформления признаков нарушения права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации (далее - Законодательство). Под документальным оформлением признаков нарушения Законодательства понимается совершение должностными лицами операций, ссылка на которые приведена в абзаце третьем пункта 35 Инструкции.
Началом документального оформления признаков нарушения Законодательства считается момент выявления в ходе таможенного осмотра с использованием ИДК признаков нарушений Законодательства либо выявления рисков и принятия решения "Объект под подозрением".
Окончанием выявления признаков нарушения Законодательства считается совершение должностными лицами действия, указанного в подпункте "б" пункта 24 Инструкции.
12. В поле "PRICH_NAR" указываются причины нарушения сроков (например: ПОЛОМКА ИДК, СБОРНЫЙ ГРУЗ, ДЕТАЛЬНЫЙ АНАЛИЗ СНИМКА, УДАЛЕННОСТЬ МЕСТА ПРИМЕНЕНИЯ ИДК ОТ ТАМОЖЕННОГО ПОСТА). Каждое нарушение должно объясняться конкретной причиной (информация, формируемая в соответствии с пунктом 36 Инструкции).
Таблица 5. Общие данные о повторном анализе информации, полученной с использованием ИДК
KOD_TO | DATE_SYS | KOL_VO_PR_SNIM | KOL_VO_NAR | KOL_VO_OT_SNIM | KOL_VO_POD_SNIM | KOL_VO_PROV | KOL_VO_PPR | KOL_VO_UPR | KOL_VO_EPR | FIO | LNP |
1. В поле "KOD_TO" указывается код таможенного органа, в котором проводится повторный анализ рентгеноскопических изображений, на уровне 8 знаков (пример: 10200000).
2. В поле "DATE_SYS" указывается дата проведения повторного анализа рентгеноскопических изображений (например: 17.07.2019).
3. В поле "KOL_VO_PR_SNIM" количество повторно проанализированных рентгеноскопических изображений (например: 20).
4. В поле "KOL_VO_NAR" указывается количество выявленных признаков неправомерных действий операторов АИ (например: 5).
5. В поле "KOL_VO_OT_SNIM" указывается количество выявленных фактов отсутствия снимков на информационных ресурсах РТУ (ТНП), таможен (например: 1).
6. В поле "KOL_VO_POD_SNIM" указывается количество выявленных фактов подмены снимков (например: 1).
7. В поле "KOL_VO_PPR" указывается количество проектов целевых, зональных, региональных, общероссийских профилей рисков, разработанных по результатам проведенного повторного анализа (например: 2).
8. В поле "KOL_VO_UPR" указывается количество утвержденных целевых, зональных, региональных, общероссийских профилей рисков, разработанных по результатам проведенного повторного анализа (например: 1).
9. В поле "KOL_VO_EPR" указывается количество эффективных целевых, зональных, региональных, общероссийских профилей рисков, разработанных по результатам проведенного повторного анализа (например: 1).
10. В поле "FIO" указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, осуществлявшего повторный анализ (например: ИВАНОВ ИВАН ИВАНОВИЧ).
11. В поле "LNP" указывается номер личной номерной печати должностного лица, осуществлявшего повторный анализ (например: 283).
Таблица 6. Результаты принятых мер по нарушениям, выявленным при повторном анализе информации, полученной с использованием ИДК
KOD_TO | DATE_SYS_V | NUM_SNIM | OPISANIE | REZ | DATE_SYS_R | FIO | LNP |
1. В поле "KOD_TO" указывается код таможенного органа, в котором по результатам повторного анализа рентгеноскопических изображений выявлены нарушения и организовано проведение проверочных мероприятий, на уровне 8 знаков (пример: 10209150).
2. В поле "DATE_SYS_V" указывается дата выявления нарушения при повторном анализе рентгеноскопических изображений (например: 17.07.2019).
3. В поле "NUM_SNIM" указывается номер снимка, при повторном анализе которого выявлено нарушение (например: 201701040006080003; 70001DJ01201701020002).
4. В поле "OPISANIE" приводится краткое описание выявленного нарушения (например: В РЕЗУЛЬТАТЕ ПОВТОРНОГО АНАЛИЗА РЕНТГЕНОСКОПИЧЕСКОГО ИЗОБРАЖЕНИЯ УСТАНОВЛЕНО, ЧТО В ГРУЗОВОМ ОТСЕКЕ ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА ПРЕДПОЛОЖИТЕЛЬНО НАХОДИТСЯ БОЛЬШЕЕ КОЛИЧЕСТВО ТОВАРА, ЧЕМ УКАЗАНО В ТОВАРОСОПРОВОДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТАХ).
5. В поле "REZ" указывается код результата проверочных мероприятий, проведенных по нарушению, выявленному при повторном анализе рентгеноскопических изображений.
Код результата проверочных мероприятий | Наименование результата проверочных мероприятий |
0 | Назначено проведение проверочных мероприятий |
1 | Возбуждено дело об административном правонарушении |
2 | Возбуждено уголовное дело |
3 | Принято решение о запрете ввоза/вывоза товаров на/с таможенную(ой) территорию(и) ЕАЭС |
4 | Установлен факт непредставления таможенному органу сведений о перемещаемых товарах и транспортных средствах (далее - сведения) либо представления недостоверных сведений при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС и (или) получении разрешения на помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, и (или) размещении товаров на временное хранение, не повлекший возбуждение дела об административном правонарушении в связи с отсутствием субъективной стороны правонарушения |
5 | Принято решение об отказе в выпуске товаров |
6 | Принято решение о классификации товаров либо решение о внесении изменений в сведения о происхождении товаров, либо решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров в таможенной стоимости товаров, либо направлено требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, до выпуска товаров в отношении таможенной стоимости товаров, в результате которых доначислены подлежащие уплате таможенные платежи |
7 | Принято решение о приостановлении выпуска товаров (с последующим принятием решения об изъятии товаров, наложении на них ареста или принятием решения об их конфискации) |
8 | Издан профиль риска |
9 | Должностному лицу, допустившему нарушение, объявлено замечание |
10 | Должностному лицу, допустившему нарушение, объявлен выговор |
11 | Должностному лицу, допустившему нарушение, объявлен строгий выговор (только для сотрудников таможенных органов) |
12 | Должностному лицу, допустившему нарушение, объявлено о неполном служебном соответствии |
13 | Должностное лицо, допустившее нарушение, уволено |
14 | К должностному лицу, допустившему нарушение, применено материальное взыскание |
6. В поле "DATE_SYS_R" указывается дата получения результатов проверочных мероприятий по нарушению, выявленному при повторном анализе рентгеноскопических изображений (например: 17.08.2019).
7. В поле "FIO" указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, осуществлявшего повторный анализ (например: ИВАНОВ ИВАН ИВАНОВИЧ).
8. В поле "LNP" указывается номер личной номерной печати должностного лица, осуществлявшего повторный анализ (например: 283).
Начальник Управления
контроля таможенных рисков
Ф.А.ЗОЛОТНИЦКИЙ