ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Приказ ГУСП от 31.10.2025 N 254 "Об установлении формы заключения о цене на товары, работы, услуги, поставляемые по государственному оборонному заказу, государственным заказчиком которых является Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 04.12.2025 N 84451)

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 31 октября 2025 г. N 254
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ФОРМЫ
ЗАКЛЮЧЕНИЯ О ЦЕНЕ НА ТОВАРЫ, РАБОТЫ, УСЛУГИ, ПОСТАВЛЯЕМЫЕ
ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ ОБОРОННОМУ ЗАКАЗУ, ГОСУДАРСТВЕННЫМ
ЗАКАЗЧИКОМ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ
ПРОГРАММ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с подпунктом 8 пункта 6 Положения о Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2017 г. N 651, абзацем восьмым пункта 50, абзацем пятым пункта 125 и абзацем седьмым пункта 155 Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. N 1465, приказываю:
Установить форму заключения о цене на товары, работы, услуги, поставляемые по государственному оборонному заказу, государственным заказчиком которых является Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации, согласно приложению к настоящему приказу.
Начальник
Главного управления
А.Л.ЛИНЕЦ
Приложение
к приказу Главного управления
специальных программ
Президента Российской Федерации
от 31 октября 2025 г. N 254
Форма
(наименование государственного заказчика)
(адрес в пределах места нахождения: индекс, город, улица, дом)
"__" ______________ 20__ г.
N ___________________
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
О ЦЕНЕ НА ТОВАРЫ, РАБОТЫ, УСЛУГИ, ПОСТАВЛЯЕМЫЕ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ ОБОРОННОМУ ЗАКАЗУ, ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЗАКАЗЧИКОМ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Общие сведения
1.1. Предмет поставки:
(полное наименование товаров, работ, услуг, поставляемых в соответствии с государственным контрактом по государственному оборонному заказу (далее - продукция), шифр и код предмета поставки (при наличии), иные сведения, позволяющие идентифицировать предмет поставки)
1.2. Единственный (потенциальный единственный) поставщик <1>:
(полное наименование организации, индивидуальный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, адрес в пределах места нахождения)
1.3. Процедура:
(определение цены государственного контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на поставку продукции по цене, подлежащей регистрации (не подлежащей регистрации); применение видов цен на продукцию и перевод в фиксированную цену других видов цен на продукцию)
1.4. Срок поставки продукции (начало, окончание):
(период поставки в годах (в целом по государственному контракту и по каждому этапу государственного контракта (при наличии)
1.5. Государственный контракт:
(дата и номер государственного контракта (при наличии)
1.6. Нормативно-техническая документация:
(вид документации (технические условия, техническое задание, конструкторская документация, государственный стандарт и иные документы), наименование организации, принявшей (утвердившей) документацию, дата, номер (при наличии)
1.7. Реквизиты запроса государственного заказчика о цене на продукцию:
(дата и исходящий номер (при наличии)
1.8. Реквизиты предложения о цене единственного (потенциального единственного) поставщика:
(дата направления и получения, исходящий номер (при наличии)
1.9. Предложение единственного (потенциального единственного) поставщика о цене единицы продукции, в рублях:
(в целом по государственному контракту и по каждому этапу государственного контракта (при наличии)
1.10. Цена, принятая военным представительством Министерства обороны Российской Федерации или представительством иного государственного заказчика:
(по каждому этапу государственного контракта (при наличии)
1.11. Вид цены на продукцию, заявленный единственным (потенциальным единственным) поставщиком:
(ориентировочная (уточняемая) цена, фиксированная цена или цена, возмещающая издержки (по каждому этапу государственного контракта (при наличии)
1.12. Метод определения цены (либо комбинация методов <2>):
(затратный метод, метод индексации базовой цены, метод индексации по статьям базовых затрат, метод анализа рыночных индикаторов, метод индексации цены ранее поставленной продукции, метод сравнимой цены (по каждому этапу государственного контракта (при наличии)
1.13. Вспомогательные работы, заявленные единственным (потенциальным единственным) поставщиком:
(заявлены/не заявлены (по каждому этапу государственного контракта (при наличии)
1.14. Нормативные правовые и методические документы по ценообразованию, использованные при подготовке заключения:
2. Результаты анализа представленных материалов.
2.1. При формировании цены с использованием метода анализа рыночных индикаторов указывается информация о цене на продукцию, не превышающей цену на эту продукцию, сложившуюся на бирже (биржевой индикатор) либо определенную в соответствии с данными официальной статистической информации.
При формировании цены с использованием метода сравнимой цены указывается информация об имеющейся на товарном рынке сложившейся цене продукции, отличной от заявленной.
При формировании цены с использованием метода индексации базовой цены указываются:
информация о реквизитах документов, определяющих индексы цен, примененных потенциальным исполнителем при расчете цены;
ссылка на документ, которым доведены актуальные индексы цен, используемые в целях ценообразования на продукцию (при несоответствии применяемых индексов цен);
мотивированное обоснование причин несогласия с представленным расчетом цены.
При формировании цены с использованием затратного метода или метода индексации по статьям базовых затрат указывается информация в соответствии с таблицами 1, 2 и 3 в зависимости от проведения процедуры определения цены единицы продукции.
2.2. По результатам анализа представленных материалов следующие затраты будут отнесены на себестоимость единицы продукции по соответствующим статьям затрат на 20__ г.:
при проведении процедуры определения цены единицы продукции, цикл которой не превышает 1 год (заполняется таблица 1);
при проведении процедуры определения цены единицы продукции, цикл которой превышает 1 год (заполняется таблица 2);
при проведении процедуры перевода в фиксированную цену иных видов цен на продукцию (заполняется таблица 3).
Информация указывается отдельно по каждому году производства продукции (в целом по государственному контракту и по каждому этапу государственного контракта (при наличии).
таблица 1
(в рублях)
N строк
Наименование статей калькуляции
Предложено единственным (потенциальным единственным) поставщиком
Принято государственным заказчиком
Отклонено государственным заказчиком (гр. 3 - гр. 4)
Обоснование изменения сумм затрат (реквизиты нормативного правового акта)
1
2
3
4
5
6
0100
Материальные затраты - всего
в том числе:
0101
приобретение сырья, материалов и вспомогательных материалов
0102
приобретение полуфабрикатов
0103
возвратные отходы
0104
приобретение комплектующих изделий
0105
оплата работ и услуг сторонних организаций производственного характера
0106
транспортно-заготовительные затраты
0107
топливо на технологические цели
0108
энергия на технологические цели
0109
тара и упаковка
0110
затраты на изделия собственного производства
0200
Затраты на оплату труда - всего
в том числе:
0201
основная заработная плата
0202
дополнительная заработная плата
0300
Страховые взносы на обязательное социальное страхование
0400
Затраты на подготовку и освоение производства - всего
в том числе:
0401
пусковые затраты
0402
затраты на подготовку и освоение новых видов продукции
0500
Затраты на специальную технологическую оснастку
0600
Затраты на специальное оборудование для научных (экспериментальных) работ
0700
Специальные затраты
0800
Общепроизводственные затраты
0900
Общехозяйственные затраты
1000
Затраты на служебные командировки
1100
Прочие прямые затраты
1200
Затраты по работам (услугам), выполняемым (оказываемым) сторонними организациями
1300
Производственная себестоимость (сумма данных строк 0100, 0200, 0300, 0400, 0500 - 1200)
1400
Коммерческие (внепроизводственные) затраты
1500
Проценты по кредитам
1600
Административно-управленческие расходы
1700
Себестоимость продукции (сумма данных строк 1300, 1400, 1500, 1600)
привнесенные затраты
собственные затраты
1800
Прибыль
1900
Цена продукции (без налога на добавленную стоимость) (сумма данных строк 1700, 1800)
Трудоемкость
(___________________)
нормо-час/человеко-час/человеко-день/человеко-месяц
таблица 2
(в рублях)
N строк
Наименование статей калькуляции
Предложено единственным (потенциальным единственным) поставщиком
Принято государственным заказчиком
Отклонено государственным заказчиком
Обоснование изменения сумм затрат (реквизиты нормативного правового акта)
Всего
в том числе:
Всего
в том числе:
Всего
в том числе:
первый год производства
n-й год производства
первый год производства
n-й год производства
первый год производства
n-й год производства
1
2
3
3.1
3.2
4
4.1
4.2
5
5.1
5.2
6
0100
Материальные затраты - всего
в том числе:
0101
приобретение сырья, материалов и вспомогательных материалов
0102
приобретение полуфабрикатов
0103
возвратные отходы
0104
приобретение комплектующих изделий
0105
оплата работ и услуг сторонних организаций производственного характера
0106
транспортно-заготовительные затраты
0107
топливо на технологические цели
0108
энергия на технологические цели
0109
тара и упаковка
0110
затраты на изделия собственного производства
0200
Затраты на оплату труда - всего
в том числе:
0201
основная заработная плата
0202
дополнительная заработная плата
0300
Страховые взносы на обязательное социальное страхование
0400
Затраты на подготовку и освоение производства - всего
в том числе:
0401
пусковые затраты
0402
затраты на подготовку и освоение новых видов продукции
0500
Затраты на специальную технологическую оснастку
0600
Затраты на специальное оборудование для научных (экспериментальных) работ
0700
Специальные затраты
0800
Общепроизводственные затраты
0900
Общехозяйственные затраты
1000
Затраты на служебные командировки
1100
Прочие прямые затраты
1200
Затраты по работам (услугам), выполняемым (оказываемым) сторонними организациями
1300
Производственная себестоимость (сумма данных строк 0100, 0200, 0300, 0400, 0500 - 1200)
1400
Коммерческие (внепроизводственные) затраты
1500
Проценты по кредитам
1600
Административно-управленческие расходы
1700
Себестоимость продукции (сумма данных строк 1300, 1400, 1500, 1600)
привнесенные затраты
собственные затраты
1800
Прибыль
1900
Цена продукции (без налога на добавленную стоимость) (сумма данных строк 1700, 1800)
Трудоемкость,
(_______________)
нормо-час/человеко-час/человеко-день/человеко-месяц
таблица 3
(в рублях)
N строк
Наименование статей калькуляции
Плановые затраты, согласованные государственным заказчиком (заказчиком) при формировании цены государственного контракта (контракта) по ориентировочной (уточняемой) цене/возмещающей издержки по цене (для серийной продукции)
Предложено единственным (потенциальным единственным) поставщиком
Принято государственным заказчиком
Отклонено государственным заказчиком
Обоснование изменения сумм затрат (реквизиты нормативного правового акта)
Всего
в том числе:
Всего
в том числе:
Всего
в том числе:
фактические затраты
плановые затраты (для научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ указывается совокупная информация по этапу)
фактические затраты
плановые затраты (для научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ указывается совокупная информация по этапу)
фактические затраты
плановые затраты
в том числе:
в том числе:
в том числе:
в том числе:
с
_._._
по
_._._
с
_._._
по
_._._
с
_._._
по
_._._
с
_._._
по
_._._
с
_._._
по
_._._
с
_._._
по
_._._
с
_._._
по
_._._
с
_._._
по
_._._
1
2
3
4
4.1.1
4.1.2
4.2.1
4.2.2
5
5.1.1
5.1.2
5.2.1
5.2.2
6
6.1
6.2
7
0100
Материальные затраты - всего
в том числе:
0101
приобретение сырья, материалов и вспомогательных материалов
0102
приобретение полуфабрикатов
0103
возвратные отходы
0104
приобретение комплектующих изделий
0105
оплата работ и услуг сторонних организаций производственного характера
0106
транспортно-заготовительные затраты
0107
топливо на технологические цели
0108
энергия на технологические цели
0109
тара и упаковка
0110
затраты на изделия собственного производства
0200
Затраты на оплату труда - всего
в том числе:
0201
основная заработная плата
0202
дополнительная заработная плата
0300
Страховые взносы на обязательное социальное страхование
0400
Затраты на подготовку и освоение производства - всего
в том числе:
0401
пусковые затраты
0402
затраты на подготовку и освоение новых видов продукции
0500
Затраты на специальную технологическую оснастку
0600
Затраты на специальное оборудование для научных (экспериментальных) работ
0700
Специальные затраты
0800
Общепроизводственные затраты
0900
Общехозяйственные затраты
1000
Затраты на служебные командировки
1100
Прочие прямые затраты
1200
Затраты по работам (услугам), выполняемым (оказываемым) сторонними организациями
1300
Производственная себестоимость (сумма данных строк 0100, 0200, 0300, 0400, 0500 - 1200)
1400
Коммерческие (внепроизводственные) затраты
1500
Проценты по кредитам
1600
Административно-управленческие расходы
1700
Себестоимость продукции (сумма данных строк 1300, 1400, 1500, 1600)
привнесенные затраты
собственные затраты
1800
Прибыль
X
X
X
X
X
X
X
X
1900
Цена продукции (без налога на добавленную стоимость) (сумма данных строк 1700, 1800)
X
X
X
X
X
X
X
X
Трудоемкость
(___________)
нормо-час/человеко-час/человеко-день/человеко-месяц
2.3. Для расчета цены государственным заказчиком принимаются экономические показатели организации, используемые при формировании цены на единицу продукции на 20__ г. (при переводе в фиксированную цену иных видов цен на продукцию, в случае если условиями государственного контракта установлены иные требования, указываются показатели, предусмотренные условиями государственного контракта). Данные представляются исходя из затрат, принятых в таблицах 1, 2 и 3, отдельно по каждому году.
Плановый период 20__ г.:
N п/п
Наименование экономического показателя (в соответствии с учетной политикой организации)
Значение показателя
Предложено единственным (потенциальным единственным) поставщиком
принято государственным заказчиком
отклонено государственным заказчиком
1
2
3
4
5
1
Стоимость
(нормо-час/человеко-час/человеко-день/человеко-месяц)
основных работников, рублей
2
Дополнительная заработная плата, %
3
Страховые взносы, %
4
Транспортно-заготовительные затраты, %
База распределения затрат (в соответствии с принятой в организации учетной политикой на соответствующий год)
5
Общепроизводственные затраты, %
База распределения затрат (в соответствии с принятой в организации учетной политикой на соответствующий год)
6
Общехозяйственные затраты (административно-управленческие расходы), %
База распределения затрат (в соответствии с принятой в организации учетной политикой на соответствующий год)
7
Коммерческие (внепроизводственные) затраты, %.
База распределения затрат (в соответствии с принятой в организации учетной политикой на соответствующий год)
2.4. Затраты, отнесенные на себестоимость продукции прямым методом, в состав которых включаются собственные и привнесенные затраты, указываются исходя из затрат, включенных в таблицах 1, 2 и 3, отдельно по каждому году.
Номер строки
Наименование статей калькуляции
Значение показателя
единственным (потенциальным единственным) поставщиком
принято государственным заказчиком
отклонено государственным заказчиком
собственные
привнесенные
собственные
привнесенные
собственные
привнесенные
1
2
3
4
5
6
7
8
0106
Транспортно-заготовительные затраты
0107
Топливо на технологические цели
0108
Энергия на технологические цели
0109
Тара и упаковка
0110
Затраты на изделия собственного производства
0401
Пусковые затраты
0402
Затраты на подготовку и освоение новых видов продукции
0500
Затраты на специальную технологическую оснастку
0600
Затраты на специальное оборудование для научных (экспериментальных) работ
0700
Специальные затраты
1100
Прочие прямые затраты
1400
Коммерческие (внепроизводственные) затраты
ИТОГО
X
X
2.5. Несоответствие критерию (несоблюдение критерия) обоснованности выражено в следующем:
Плановый период 20__ г. (по каждому году отдельно):
По статье "0100 Материальные затраты - всего":
(обоснование причин)
По статье "0101 приобретение сырья, материалов и вспомогательных материалов":
(обоснование причин)
По статье "0102 приобретение полуфабрикатов":
(обоснование причин)
По статье "0103 возвратные отходы":
(обоснование причин)
По статье "0104 приобретение комплектующих изделий":
(обоснование причин)
По статье "0105 оплата работ и услуг сторонних организаций производственного характера":
(обоснование причин)
По статье "0106 транспортно-заготовительные затраты":
(обоснование причин)
По статье "0107 топливо на технологические цели":
(обоснование причин)
По статье "0108 энергия на технологические цели":
(обоснование причин)
По статье "0109 тара и упаковка":
(обоснование причин)
По статье "0110 затраты на изделия собственного производства":
(обоснование причин)
По статье "0200 Затраты на оплату труда - всего":
(обоснование причин)
По статье "0201 основная заработная плата":
(обоснование причин)
По статье "0202 дополнительная заработная плата":
(обоснование причин)
По статье "0300 Страховые взносы на обязательное социальное страхование":
(обоснование причин)
По статье "0400 Затраты на подготовку и освоение производства - всего":
(обоснование причин)
По статье "0401 пусковые затраты":
(обоснование причин)
По статье "0402 затраты на подготовку и освоение новых видов продукции":
(обоснование причин)
По статье "0500 Затраты на специальную технологическую оснастку":
(обоснование причин)
По статье "0600 Затраты на специальное оборудование для научных (экспериментальных) работ":
(обоснование причин)
По статье "0700 Специальные затраты":
(обоснование причин)
По статье "0800 Общепроизводственные затраты":
(обоснование причин)
По статье "0900 Общехозяйственные затраты":
(обоснование причин)
По статье "1000 Затраты на служебные командировки":
(обоснование причин)
По статье "1100 Прочие прямые затраты":
(обоснование причин)
По статье "1200 Затраты по работам (услугам), выполняемым (оказываемым) сторонними организациями":
(обоснование причин)
По статье "1300 Производственная себестоимость (сумма данных строк 0100, 0200, 0300, 0400, 0500 - 1200)":
(обоснование причин)
По статье "1400 Коммерческие (внепроизводственные) затраты":
(обоснование причин)
По статье "1500 Проценты по кредитам":
(обоснование причин)
По статье "1600 Административно-управленческие расходы":
(обоснование причин)
По статье "1700 Себестоимость продукции (сумма данных строк 1300, 1400, 1500, 1600)":
(обоснование причин)
По статье "1800 Прибыль":
(обоснование причин)
3. Выводы.
Государственным заказчиком проведен анализ материалов единственного (потенциального единственного) поставщика, представленных в обоснование цены на единицу продукции.
Результат проведенного анализа представлен в таблице (в целом по государственному контракту и по каждому этапу государственного контракта (при наличии):
Наименование единственного (потенциального единственного) поставщика
Полное наименование товара, работы, услуги (в соответствии с технической документацией), шифр
Единица измерения (заполняется для серийной продукции)
Год поставки
Цена, принятая государственным заказчиком (с налогом на добавленную стоимость или без налога на добавленную стоимость в случаях, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в рублях)
Вид цены государственного контракта и (или) вид цены продукции
1
2
3
4
5
6
Уполномоченное
должностное лицо
(подпись)
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
"__" ___________ 20__ г.
--------------------------------
<1> Пункт 2 Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. N 1465 (далее - Положение).
<2> Пункт 18 Положения.