ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Наименование показателя | Расчет значения показателя | Расчет значения оценки по показателю | Комментарий | Вес |
1. Наличие замечаний от Счетной палаты Российской Федерации в Представлении Счетной палаты Российской Федерации | P = Qz, |  | Негативным считается факт наличия замечаний от Счетной палаты Российской Федерации в Представлении Счетной палаты Российской Федерации. Показатель рассчитывается ежегодно | 0,33 |
где Qz - количество замечаний от Счетной палаты Российской Федерации в Представлении Счетной палаты Российской Федерации. | ||||
2. Нарушение сроков предоставления документов по Приказу Казначейства России от 15.01.2021 N 7н "Об утверждении Порядка принятия Федеральным казначейством, территориальными органами Федерального казначейства и Федеральным казенным учреждением "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" | P = Qk, | | Негативным считается факт наличия нарушений требований к сроку направления решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации Показатель рассчитывается ежегодно | 0,33 |
где Qk - количество фактов нарушения требований к сроку направления решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации | ||||
3. Качество управления просроченной дебиторской задолженностью по платежам в бюджет |  |  | Негативным считается рост просроченной дебиторской задолженности по платежам в бюджет. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно | 0,34 |
если Dp1 > 0, Dp0 = 0, то P = 0; если Dp1 = Dp0 = 0, то P = -1; | ||||
где Dp0 - просроченная дебиторская задолженность по платежам в бюджет на начало отчетного периода (в тыс. рублей); Dp1 - просроченная дебиторская задолженность по платежам в бюджет на конец отчетного периода (в тыс. рублей) |
Наименование показателя | Расчет значения показателя | Расчет значения оценки по показателю | Комментарий | Вес |
1. Показатели, используемые для расчета оценки качества управления расходами бюджета | 30% | |||
1.1 Группа показателей качества управления расходами на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд | 20% | |||
1.1.1 Соотношение объема финансовых нарушений и кассового исполнения по расходам |  |  | Показатель отражает степень соблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения (далее - требования), при исполнении федерального бюджета. | 0,2 |
где Sn2 - объем неправомерного, нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд в денежном выражении (тыс. рублей), установленный при проверке исполнения федерального бюджета по главе 100 "Федеральное казначейство"; E2 - кассовое исполнение по расходам на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд (тыс. рублей) | ||||
1.1.2 Нарушение требований к формированию, ведению и представлению документов, необходимых для планирования и исполнения бюджета |  | | Показатель отражает качество финансовой дисциплины при формировании и исполнении федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. | 0,1 |
где Qd1 - количество фактов нарушения требований к формированию, ведению и представлению документов, в том числе требований к срокам их представления, необходимых для планирования и исполнения бюджета по расходам на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд, включая нарушения требований к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет (далее - порядок ведения бюджетных смет), принятию бюджетных обязательств, а также требований и условий оплаты государственных контрактов (договоров) (единиц), установленных при проверке исполнения федерального бюджета по главе 100 "Федеральное казначейство"; B2 - объем бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд согласно сводной бюджетной росписи по состоянию на конец отчетного периода (тыс. рублей) | ||||
1.1.3 Доля неиспользованных на конец года бюджетных ассигнований |  |  | Показатель отражает степень освоения бюджетных средств на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд. | 0,1 |
где E2 - кассовое исполнение по расходам на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд (тыс. рублей); B2 - объем бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд согласно сводной бюджетной росписи по состоянию на конец отчетного периода (тыс. рублей) | ||||
1.1.4 Потребность во внесении изменений в сводную бюджетную роспись |  | | Показатель характеризует качество планирования и исполнения по расходам на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд. | 0,1 |
 | ||||
где Bk2i - объем бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд по i-му показателю сводной бюджетной росписи по состоянию на конец отчетного периода (тыс. рублей); Bn2i - объем бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд по i-му показателю сводной бюджетной росписи по состоянию на начало отчетного периода (тыс. рублей); E2i - кассовое исполнение по i-му показателю сводной бюджетной росписи по расходам на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд (тыс. рублей); K2 - количество показателей сводной бюджетной росписи по расходам на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд на конец отчетного периода (единиц); B2 - объем бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд согласно сводной бюджетной росписи по состоянию на конец отчетного периода (тыс. рублей) | ||||
1.1.5 Качество подготовки обоснований бюджетных ассигнований при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период |  | E(P) = 1 - P | Показатель характеризует качество подготовки обоснований бюджетных ассигнований. | 0,1 |
где Od2 - количество обоснований бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд, в отношении которых Министерством финансов Российской Федерации направлены замечания (единиц); O2 - общее количество представленных в Министерство финансов Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд (единиц); B2 - объем бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд согласно сводной бюджетной росписи по состоянию на конец отчетного периода (тыс. рублей) | ||||
1.1.6 Отклонение плановых и фактических показателей при кассовом планировании |  |  | Показатель характеризует качество формирования прогноза перечислений по расходам на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд в целях ведения кассового плана, а также риски появления кассовых разрывов за счет ненадлежащего прогнозирования перечислений из федерального бюджета. | 0,1 |
где E2 - кассовое исполнение по расходам на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд (тыс. рублей); EPt2 - прогноз перечислений по расходам на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд за отчетный период (тыс. рублей); B2 - объем бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд согласно сводной бюджетной росписи по состоянию на конец отчетного периода (тыс. рублей) | ||||
1.1.7 Уровень принятия бюджетных обязательств и кассового исполнения по расходам |  |  | Показатель отражает уровень принятия бюджетных обязательств и кассового исполнения по расходам на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд. | 0,1 |
 | ||||
где Sra2 - объем принятых бюджетных обязательств по расходам на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд по состоянию на конец отчетного периода (тыс. рублей); B2 - объем бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд согласно сводной бюджетной росписи по состоянию на конец отчетного периода (тыс. рублей); E2 - кассовое исполнение по расходам на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд (тыс. рублей) | ||||
1.1.8 Доля кассового исполнения по расходам в IV квартале |  |  | Показатель отражает равномерность кассового исполнения по расходам на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд. | 0,1 |
где Ekv2 - кассовое исполнение по расходам на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд в IV квартале отчетного года (тыс. рублей); E2 - кассовое исполнение по расходам на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд (тыс. рублей) | ||||
1.1.9 Наличие просроченной дебиторской задолженности |  | E(P) = P | Показатель отражает результативность использования бюджетных средств на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд. | 0,1 |
где Dp2 - просроченная дебиторская задолженность по расчетам по выданным авансам и с подотчетными лицами по расходам на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом (тыс. рублей); B2 - объем бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд согласно сводной бюджетной росписи по состоянию на конец отчетного периода (тыс. рублей) | ||||
1.2. Группа показателей качества управления расходами на выплаты персоналу, социальное обеспечение и иные выплаты населению, уплату налогов, сборов и иных платежей | 10% | |||
1.2.1 Соотношение объема финансовых нарушений и кассового исполнения по расходам |  |  | Показатель отражает степень соблюдения требований при исполнении федерального бюджета. | 0,34 |
где Sn - объем неправомерного, нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств на выплаты персоналу, социальное обеспечение и иные выплаты населению, уплату налогов, сборов и иных платежей, предоставление платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права (далее - иные выплаты) в денежном выражении (тыс. рублей), установленный при проверке исполнения федерального бюджета по главе 100 "Федеральное казначейство"; E - кассовое исполнение по расходам на иные выплаты (тыс. рублей) | ||||
1.2.2 Нарушение требований к формированию, ведению и представлению документов, необходимых для планирования и исполнения бюджета | | | Показатель отражает качество финансовой дисциплины при формировании и исполнении федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. | 0,33 |
где Qd - количество фактов нарушения требований к формированию, ведению и представлению документов, в том числе требований к срокам их представления, необходимых для планирования и исполнения бюджета по расходам на иные выплаты, включая нарушения требований к порядку ведения бюджетных смет, принятию бюджетных обязательств, а также требований и условий оплаты государственных контрактов (договоров) (единиц), установленных при проверке исполнения федерального бюджета по главе 100 "Федеральное казначейство"; B - объем бюджетных ассигнований на иные выплаты согласно сводной бюджетной росписи по состоянию на конец отчетного периода (тыс. рублей) | ||||
1.2.3 Качество подготовки обоснований бюджетных ассигнований при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период |  | E(P) = 1 - P | Показатель характеризует качество подготовки обоснований бюджетных ассигнований. | 0,33 |
где Od - количество обоснований бюджетных ассигнований на иные выплаты, в отношении которых Министерством финансов Российской Федерации направлены замечания (единиц); O - общее количество представленных в Министерство финансов Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований на иные выплаты (единиц); B - объем бюджетных ассигнований на иные выплаты согласно сводной бюджетной росписи по состоянию на конец отчетного периода (тыс. рублей) | ||||
2. Показатели, используемые для расчета оценки качества управления доходами бюджета | 20% | |||
2.1. Наличие просроченной дебиторской задолженности |  | E(P) = P | Показатель отражает качество контроля за полнотой и своевременностью осуществления платежей в федеральный бюджет. | 0,5 |
где Sb - кассовое исполнение по доходам от штрафов, санкций, возмещения ущерба, от использования имущества, находящегося в государственной собственности (далее оцениваемые доходы) (тыс. рублей); Dp1 - просроченная дебиторская задолженность по расчетам по доходам и расчетам по ущербу и иным доходам по оцениваемым доходам (далее - дебиторская задолженность по оцениваемым доходам) по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом (тыс. рублей); Dp0 - просроченная дебиторская задолженность по оцениваемым доходам по состоянию на начало отчетного периода (тыс. рублей) | ||||
2.2. Динамика объема дебиторской задолженности |  | E(P) = P | Показатель отражает качество работы по взысканию и недопущению образования дебиторской задолженности. | 0,5 |
где D - объем дебиторской задолженности по оцениваемым доходам по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом (тыс. рублей); D0 - объем дебиторской задолженности по оцениваемым доходам по состоянию на начало отчетного периода (тыс. рублей); Sb - кассовое исполнение по оцениваемым доходам (тыс. рублей) | ||||
3. Показатели, используемые для расчета оценки качества ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности | 20% | |||
3.1 Нарушение порядка составления бюджетной отчетности главного администратора бюджетных средств по главе 100 "Федеральное казначейство". | P = Qbo, | | Показатель характеризует качество составления бюджетной отчетности. | 1 |
где Qbo - количество фактов нарушения требований к составлению бюджетной отчетности за исключением искажения показателей бюджетной отчетности (единиц), установленный при проверке исполнения федерального бюджета по главе 100 "Федеральное казначейство". | ||||
4. Показатели, используемые для расчета оценки качества управления активами | 15% | |||
4.1 Нарушение требований к управлению (распоряжению), учету и контролю за использованием государственной собственности | P = Qsob, |  | Показатель характеризует наличие фактов нарушения требований к управлению (распоряжению), учету и контролю за использованием государственной собственности. | 0,5 |
где Qsob - количество фактов нарушения требований к управлению (распоряжению), учету и контролю за использованием государственной собственности, допущенных главным распорядителем средств федерального бюджета, главным администратором доходов федерального бюджета, главным администратором источников финансирования дефицита федерального бюджета (далее - главный администратор) (единиц), установленный при проверке исполнения федерального бюджета по главе 100 "Федеральное казначейство". | ||||
4.2 Эффективность управления недвижимым имуществом |  |  | Показатель характеризует соотношение доходов от передачи имущества в аренду (субаренду, безвозмездное пользование) и расходов на его содержание (использование). | 0,5 |
где R - сумма расходов по переданному в аренду (субаренду, безвозмездное пользование) имуществу в отчетном году (тыс. рублей); Da - сумма доходов от перечисления арендаторами арендной платы в отчетном году (тыс. рублей); Sv - сумма доходов от компенсации затрат (расходов) по оплате коммунальных услуг, услуг по эксплуатации, хозяйственному и иному обслуживанию, понесенных в связи с содержанием переданного в аренду (субаренду, безвозмездное пользование) имущества в отчетном году (тыс. рублей) | ||||
5. Показатели, используемые для расчета оценки качества исполнения полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключение и исполнение контрактов | 15% | |||
5.1 Доля контрактов, заключенных с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам проведения конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) |  |  | Показатель отражает создание условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. | 1 |
где Kep - количество контрактов, заключенных в отчетном периоде по результатам проведения конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (единиц); Kks - общее количество контрактов, заключенных по результатам проведения конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в отчетном периоде (единиц) | ||||
Наименование показателя | Расчет значения показателя | Расчет значения оценки по показателю | Комментарий | Вес |
1. Показатели, используемые для расчета оценки качества управления расходами на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд | 50% | |||
1.1 Потребность во внесении изменений в сводную бюджетную роспись | | При проведении мониторинга качества финансового менеджмента (далее - мониторинг) за первое полугодие и 9 месяцев текущего финансового года (далее соответственно - текущий год, ежеквартальный мониторинг): | Показатель характеризует качество планирования и исполнения по расходам на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд. | 0,25 |
| ||||
где Bk2i - объем бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд по i-му показателю сводной бюджетной росписи по состоянию на конец отчетного периода (тыс. рублей); Bn2i - объем бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд по i-му показателю сводной бюджетной росписи по состоянию на начало отчетного периода (тыс. рублей); E2i - кассовое исполнение по i-му показателю сводной бюджетной росписи по расходам на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд (тыс. рублей); K2 - количество показателей сводной бюджетной росписи по расходам на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд на конец отчетного периода (единиц); B2 - объем бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд согласно сводной бюджетной росписи по состоянию на конец отчетного периода (тыс. рублей) | ||||
 | ||||
1.2 Отклонение плановых и фактических показателей при кассовом планировании |  | | Показатель характеризует качество формирования прогноза перечислений по расходам на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд в целях ведения кассового плана, а также риски появления кассовых разрывов за счет ненадлежащего прогнозирования перечислений из федерального бюджета | 0,25 |
где E2 - кассовое исполнение по расходам на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд (тыс. рублей); EPt2 - прогноз перечислений по расходам на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд за отчетный период (тыс. рублей); B2 - объем бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд согласно сводной бюджетной росписи по состоянию на конец отчетного периода (тыс. рублей) | ||||
1.3 Уровень принятия бюджетных обязательств и кассового исполнения по расходам | | При проведении мониторинга за первое полугодие текущего года: | Показатель отражает уровень принятия бюджетных обязательств и кассового исполнения по расходам на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд. | 0,25 |
|  | |||
где Sra2 - объем принятых бюджетных обязательств по расходам на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд по состоянию на конец отчетного периода (тыс. рублей); B2 - объем бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд согласно сводной бюджетной росписи по состоянию на конец отчетного периода (тыс. рублей); E2 - кассовое исполнение по расходам на 1 закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд (тыс. рублей) | ||||
При проведении мониторинга за 9 месяцев текущего года: | ||||
 | ||||
1.4 Наличие просроченной дебиторской задолженности | | E(P) = P | Показатель отражает результативность использования бюджетных средств на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд. | 0,25 |
где Dp2 - просроченная дебиторская задолженность по расчетам по выданным авансам и с подотчетными лицами по расходам на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом (тыс. рублей); B2 - объем бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд согласно сводной бюджетной росписи по состоянию на конец отчетного периода (тыс. рублей) | ||||
2. Показатели, используемые для расчета оценки качества управления доходами бюджета | 30% | |||
2.1. Наличие просроченной дебиторской задолженности | | E(P) = P | Показатель отражает качество контроля за полнотой и своевременностью осуществления платежей в федеральный бюджет. | 0,5 |
где Sb - кассовое исполнение по доходам от штрафов, санкций, возмещения ущерба, от использования имущества, находящегося в государственной собственности (далее - оцениваемые доходы) (тыс. рублей); Dp1 - просроченная дебиторская задолженность по расчетам по доходам и расчетам по ущербу и иным доходам по оцениваемым доходам (далее - дебиторская задолженность по оцениваемым доходам) по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом (тыс. рублей); Dp0 - просроченная дебиторская задолженность по оцениваемым доходам по состоянию на начало отчетного периода (тыс. рублей) | ||||
2.2 Динамика объема дебиторской задолженности | | E(P) = P | Показатель отражает качество работы по взысканию и недопущению образования дебиторской задолженности. | 0,5 |
где D - объем дебиторской задолженности по оцениваемым доходам по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом (тыс. рублей); D0 - объем дебиторской задолженности по оцениваемым доходам по состоянию на начало отчетного периода (тыс. рублей); Sb - кассовое исполнение по оцениваемым доходам (тыс. рублей) | ||||
3. Показатели, используемые для расчета оценки качества исполнения полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключение и исполнение контрактов | 20% | |||
3.1 Доля контрактов, заключенных с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам проведения конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) | | | Показатель отражает создание условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. | 1 |
где Kep - количество контрактов, заключенных в отчетном периоде по результатам проведения конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (единиц); Kks - общее количество контрактов, заключенных по результатам проведения конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в отчетном периоде (единиц) | ||||