Приказ МЧС РФ от 09.12.2010 N 631 (ред. от 06.09.2011) "Об утверждении Порядка согласования передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за федеральным бюджетным учреждением, находящимся в ведении МЧС России, или приобретенного указанным федеральным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему МЧС России на приобретение такого имущества, а также недвижимого

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4209.

<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4236.

1. Утвердить прилагаемый Порядок согласования передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за федеральным бюджетным учреждением, находящимся в ведении МЧС России, или приобретенного указанным федеральным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему МЧС России на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества.

2. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 января 2011 года.

1. Порядок согласования передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за федеральным бюджетным учреждением, находящимся в ведении МЧС России, или приобретенного указанным федеральным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему МЧС России на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" <*> и устанавливает правила согласования передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за федеральным бюджетным учреждением, находящимся в ведении МЧС России (далее - Учреждение), или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему МЧС России на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества.

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145; 2010, N 30, ст. 3995.

2. Для согласования передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему МЧС России на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества (далее - имущество), Учреждение представляет в структурное подразделение центрального аппарата МЧС России, координирующее направление деятельности Учреждения (далее - координирующее подразделение), согласованное с вышестоящим распорядителем бюджетных средств обращение с обоснованием целесообразности передачи денежных средств и имущества, составленное в произвольной форме, подписанное руководителем и главным бухгалтером Учреждения с указанием цели создания некоммерческой организации, цели участия Учреждения в некоммерческой организации, сведений о прогнозируемом влиянии участия в некоммерческой организации на повышение эффективности деятельности Учреждения и показателей его финансово-хозяйственной деятельности с расчетами (далее - обращение) и прилагаемые к нему следующие документы:

а) перечень имущества с указанием целей его использования в некоммерческой организации, которой предполагается передать имущество;

б) отчет об оценке рыночной стоимости имущества, подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, которое предполагается передать некоммерческой организации в качестве ее учредителя или участника, произведенной не ранее чем за три месяца до представления обращения;

в) инвентарную карточку учета объекта основных средств;

г) заверенные копии форм бюджетной отчетности за предыдущий отчетный год и на последнюю отчетную дату;

д) проект договора (соглашения) о передаче имущества;

е) заверенные руководителем некоммерческой организации, в которой предполагает участвовать Учреждение, копии учредительных документов, свидетельства о регистрации организации в качестве юридического лица, а также заверенные руководителем и главным бухгалтером некоммерческой организации копии годовой бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату (для участия в существующей некоммерческой организации);

ж) проект учредительных документов некоммерческой организации (для участия во вновь создаваемой некоммерческой организации);

з) предложения по объемам и источникам финансирования (в случае передачи денежных средств), согласованные с соответствующим довольствующим подразделением центрального аппарата МЧС России и Финансово-экономическим департаментом МЧС России;

и) выписку из лицевого счета Учреждения на дату не позднее трех дней с даты подписания обращения.

Обращение и прилагаемые к нему документы, представленные или оформленные с нарушением требований настоящего Порядка либо с несоблюдением требований, предъявляемых к соответствующим документам, возвращается Учреждению с указанием причин возврата.

3. Координирующее подразделение организует рассмотрение представленных документов, готовит проект мотивированного решения о согласовании либо об отказе в согласовании передачи имущества и представляет его на утверждение заместителю министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в соответствии с распределением обязанностей.

4. Решение о согласовании передачи имущества принимается на основе следующих критериев:

а) полнота информации, содержащейся в представленных документах;

б) соответствие целей использования имущества некоммерческой организацией назначению передаваемого имущества Учреждения;

в) отсутствие в условиях передачи имущества дополнительных обязательств федерального бюджета;

г) сравнительная характеристика изменений показателей деятельности Учреждения в случаях участия и не участия в деятельности некоммерческой организации;

д) наличие условия возвратности переданного имущества Учреждению в случае прекращения деятельности некоммерческой организации.

5. Основаниями для решения об отказе в согласовании передачи имущества являются:

а) содержание неполной информации в представленных документах;

б) несоответствие целей использования имущества некоммерческой организацией назначению передаваемого имущества Учреждения;

в) наличие в условиях передачи имущества дополнительных обязательств федерального бюджета;

г) отсутствие сравнительной характеристики изменений показателей деятельности Учреждения в случаях участия и не участия в деятельности некоммерческой организации;

д) отсутствие условий возвратности переданного имущества Учреждению в случае прекращения деятельности некоммерческой организации.

6. Решение о согласовании либо об отказе в согласовании передачи имущества оформляется распорядительным документом МЧС России.

7. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о согласовании либо об отказе в согласовании передачи имущества копия распорядительного документа МЧС России направляется координирующим подразделением Учреждению.