ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Приказ МИД России от 22.09.2015 N 18197 (ред. от 16.07.2018) "Об утверждении Правил формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" в системе Министерства иностранных дел Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 15.10.2015 N 39342)

МИНИСТЕРСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 22 сентября 2015 г. N 18197
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ФОРМИРОВАНИЯ СПИСКОВ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО БЫТЬ
ПРИНЯТЫМИ В ЧЛЕНЫ ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ КООПЕРАТИВОВ,
СОЗДАВАЕМЫХ В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЛЬЕМ ГРАЖДАН
В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 24 ИЮЛЯ 2008 Г.
N 161-ФЗ "О СОДЕЙСТВИИ РАЗВИТИЮ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
В СИСТЕМЕ МИНИСТЕРСТВА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях реализации части 5 статьи 16.5 Федерального закона от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3617; N 49, ст. 5723; 2009, N 19, ст. 2281; N 52, ст. 6419; 2010, N 22, ст. 2695; N 30, ст. 3996, ст. 3997; 2011, N 1, ст. 19; N 25, ст. 3531; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4562, ст. 4592; N 49, ст. 7027; 2012, N 29, ст. 3998; N 53, ст. 7615, ст. 7643; 2013, N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4072; 2014, N 26, ст. 3377, N 30, ст. 4260, N 48, ст. 6637; 2015, N 10, ст. 1418; N 24, ст. 3369; N 29, ст. 4342, ст. 4351; N 48, ст. 6723; 2016, N 1, ст. 25; N 22, ст. 3097; N 26, ст. 3890; 2018, N 1, ст. 39, ст. 90) приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Правила формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" в системе Министерства иностранных дел Российской Федерации.
2. Контроль за реализацией настоящего приказа возложить на генерального директора Министерства иностранных дел Российской Федерации.
Министр
С.ЛАВРОВ
Утверждены
приказом МИД России
от 22 сентября 2015 г. N 18197
ПРАВИЛА
ФОРМИРОВАНИЯ СПИСКОВ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО БЫТЬ
ПРИНЯТЫМИ В ЧЛЕНЫ ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ КООПЕРАТИВОВ,
СОЗДАВАЕМЫХ В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЛЬЕМ ГРАЖДАН
В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 24 ИЮЛЯ 2008 Г.
N 161-ФЗ "О СОДЕЙСТВИИ РАЗВИТИЮ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
В СИСТЕМЕ МИНИСТЕРСТВА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Настоящие Правила определяют порядок формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (далее - списки или список, Федеральный закон) в центральном аппарате Министерства иностранных дел Российской Федерации (далее - центральный аппарат), дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации, представительствах Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях (далее - загранучреждения МИД России), территориальных органах - представительствах МИД России на территории Российской Федерации (далее - территориальные органы), подведомственных МИД России федеральных государственных учреждениях (далее - подведомственные МИД России учреждения).
2. При наличии оснований, установленных Перечнем категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с отдельными федеральными законами, и оснований включения указанных граждан, а также граждан, имеющих 3-х и более детей, в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены таких кооперативов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. N 108 <1> (далее - Перечень), в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с Федеральным законом (далее - кооператив), имеют право быть принятыми:
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 8, ст. 1024; N 36, ст. 4918; 2013, N 16, ст. 1954; 2014, N 14, ст. 1627; 2015, N 6, ст. 977, N 11, ст. 1607; 2017, N 2, ст. 368.
а) граждане, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы в центральном аппарате, загранучреждениях МИД России, территориальных органах;
б) граждане, замещающие в центральном аппарате должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы;
в) граждане, для которых работа в подведомственных МИД России учреждениях является основным местом работы.
3. Граждане, замещающие в центральном аппарате должности категорий "руководители" и "помощники (советники)" высшей группы должностей федеральной государственной гражданской службы, могут быть включены в списки без учета оснований, предусмотренных подпунктами "а" - "в" пункта 6(1) Перечня, по решению Министра иностранных дел Российской Федерации <1>.
--------------------------------
<1> Пункт 8(1) Перечня.
4. Граждане, указанные в подпунктах "а" - "в" пункта 2 настоящего Положения (далее - гражданин или граждане), которые имеют право быть принятыми в члены кооператива, создаваемого в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным законом, могут быть включены без учета оснований, предусмотренных Перечнем, по отдельным решениям Правительства Российской Федерации <1>.
--------------------------------
<1> Пункт 9 Перечня.
5. Граждане имеют право на однократное включение в списки и однократное вступление в члены кооператива.
Граждане, являющиеся членами кооператива, которому в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации <1> и другими федеральными законами, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены в безвозмездное срочное пользование, не допускаются к включению в списки граждан, имеющих право быть принятыми в соответствии с Федеральным законом в члены этого кооператива <2>.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; N 41, ст. 3993; N 52, ст. 5276; 2005, N 1, ст. 15, ст. 17; N 10, ст. 763; N 30, ст. 3122, ст. 3128; 2006, N 1, ст. 17; N 17, ст. 1782; N 23, ст. 2380; N 27, ст. 2880, ст. 2881; N 31, ст. 3453; N 43, ст. 4412, N 50, ст. 5279, ст. 5282; N 52, ст. 5498; N 10, ст. 1148; N 21, ст. 2455; N 26, ст. 3075; N 31, ст. 4009; N 45, ст. 5417; N 46, ст. 5553; 2008, N 20, ст. 2251, ст. 2253; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3597, ст. 3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 19; N 11, ст. 1261; N 29, ст. 3582, ст. 3601; N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6416, ст. 6419, ст. 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 47, ст. 54; N 13, ст. 1688; N 15, ст. 2029; N 25, ст. 3531; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4284; N 30, ст. 4562, ст. 4563, ст. 4567, ст. 4590, ст. 4594, ст. 4605; N 48, ст. 6732; N 49, ст. 7027, ст. 7043; N 50, ст. 7343, ст. 7359, ст. 7365, ст. 7366; N 51, ст. 7446, ст. 7448; 2012, N 26, ст. 3446, N 31, ст. 4322; N 53, ст. 7643; 2013, N 9, ст. 873; N 14, ст. 1663; N 23, ст. 2881; N 27, ст. 3440, ст. 3477; N 30, ст. 4080; N 52, ст. 6961, ст. 6971, ст. 6976, ст. 7011; 2014, N 26, ст. 3377; N 30, ст. 4218, ст. 4225, ст. 4235; N 43, ст. 5799; 2015, N 1, ст. 11, ст. 38, ст. 40, ст. 52; N 10, ст. 1418; N 29, ст. 4339, ст. 4359, ст. 4378, N 41, ст. 5631, N 48, ст. 6723; 2016, N 1, ст. 51, ст. 80, N 18, ст. 2495, N 22, ст. 3097, N 26, ст. 3875, ст. 3890, N 27, ст. 4267, ст. 4268, ст. 4269, ст. 4287, ст. 4294, ст. 4298, ст. 4306; 2017, N 27, ст. 3938, ст. 3940, N 30, ст. 4457, N 31, ст. 4765, ст. 4829; 2018, N 1, ст. 90, ст. 91.
<2> Часть 3 статьи 16.5 Федерального закона.
6. Граждане, исключенные из списков и (или) прекратившие членство в кооперативе до приобретения ими права собственности на жилые помещения или на земельные участки, предназначенные для размещения объектов индивидуального жилищного строительства, сохраняют право на включение в списки и (или) вступление в члены кооператива, в случае если такие граждане относятся к категориям граждан, имеющих право быть принятыми в члены кооператива, и соответствуют основаниям включения в списки, предусмотренным Перечнем <1>.
--------------------------------
<1> Часть 3.1 статьи 16.5 Федерального закона.
7. Не допускается включение граждан, которые реализовали свое право на приобретение стандартного жилья, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства в соответствии со статьей 16.6 или 16.6-1 Федерального закона, в списки и (или) вступление таких граждан в члены кооператива <1>.
--------------------------------
<1> Часть 3.2 статьи 16.5 Федерального закона.
II. Порядок формирования списков граждан,
имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных
кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем
граждан в соответствии с Федеральным законом от 24 июля
2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию
жилищного строительства"
8. Формирование списков возлагается на Комиссию по формированию списков работников Министерства иностранных дел Российской Федерации, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов (далее - Комиссия).
Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом и образуется на основании приказа МИД России.
Положение о формировании, регламенте работы Комиссии и ее состав утверждаются приказом МИД России.
8.1. Комиссия осуществляет следующие функции:
а) рассматривает заявления граждан о включении в список граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным законом (далее - заявление, прилагается), а также проверяет документы (сведения), представленные в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;
б) направляет в случае необходимости запросы в государственные органы и организации для проверки сведений о наличии у граждан, претендующих на вступление в члены кооперативов, оснований, необходимых для включения их в списки;
в) в целях подтверждения сведений об отсутствии у граждан, претендующих на вступление в члены кооперативов, прав на земельные участки, предоставленные исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления для индивидуального жилищного строительства на праве собственности или аренды после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" <1>, в установленном порядке запрашивает выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3594; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2005, N 1, ст. 15, ст. 40, ст. 43; 2006, N 1, ст. 17; N 17, ст. 1782; N 23, ст. 2380; N 27, ст. 2881; N 30, ст. 3287; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 31, ст. 4011; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 48, ст. 5812, 2008, N 20, ст. 2251; N 27, ст. 3126; N 30, ст. 3597, ст. 3616; N 52, ст. 6219; 2009, N 1, ст. 14; N 19, ст. 2283; N 29, ст. 3611; N 52, ст. 6410, ст. 6419; 2010, N 15, ст. 1756; N 25, ст. 3070; N 49, ст. 6424; 2011, N 1, ст. 47; N 13, ст. 1688; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4562, ст. 4594; N 48, ст. 6730; N 49, ст. 7056, ст. 7061; N 50, ст. 7347, ст. 7359, ст. 7365; N 51, ст. 7448; 2012, N 27, ст. 3587; N 29, ст. 3998; N 31, ст. 4322; N 53, ст. 7619, ст. 7643; 2013, N 14, ст. 1651; N 19, ст. 2328; N 30, ст. 4072, ст. 4077, ст. 4083, ст. 4084; N 44, ст. 5633; N 51, ст. 6699; 2014, N 11, ст. 1098; N 26, ст. 3377; N 30, ст. 4218, ст. 4225; N 43, ст. 5799; N 48, ст. 6637; N 52, ст. 7543, ст. 7558; 2015, N 1, ст. 10, ст. 52; N 9, ст. 1195; N 10, ст. 1418; N 14, ст. 2022; N 29, ст. 4359, ст. 4362, ст. 4385; 2016, N 1, ст. 11, ст. 29, N 18, ст. 2484, ст. 2495, N 23, ст. 3296, N 26, ст. 3890, N 27, ст. 4198, ст. 4284, ст. 4293, ст. 4294.
г) принимает решение о включении граждан, претендующих на вступление в члены кооперативов, в списки;
д) принимает решение об отказе во включении гражданина в списки в случаях, установленных пунктом 15 настоящих Правил;
е) принимает решение об исключении гражданина из списка в случаях, установленных пунктом 16 настоящих Правил;
ж) ведет книгу учета граждан, включенных в списки, претендующих на вступление в члены кооперативов (далее - книга учета).
9. Для включения в список гражданин представляет в Комиссию заявление с приложением:
а) копии паспорта;
б) копии свидетельства о браке;
в) копии (копий) свидетельства о рождении ребенка (детей) - в случае если гражданин является родителем в семье, имеющей 1 ребенка и более, в которой возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет, либо является родителем в семье, имеющей 3-х и более детей;
г) копии трудовой книжки;
д) копии документа о принятии гражданина органом местного самоуправления по месту своего жительства на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации <1> и (или) федеральным законом, а также указом Президента Российской Федерации, - в случае подготовки ходатайств об отборе земельных участков, предусмотренных частью 6.3 статьи 11 Федерального закона;
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14; 2008, N 30, ст. 3616; 2014, N 30, ст. 4218.
е) справки Жилищной комиссии МИД России о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (жилых помещениях);
ж) выписки из распоряжения МИД России о постановке гражданина на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.
Пакет представляемых в Комиссию документов формируется с учетом оснований включения граждан в списки, предусмотренных Перечнем.
10. Граждане, замещающие в центральном аппарате должности федеральной государственной гражданской службы или должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, а также руководители подведомственных МИД России учреждений представляют заявления и документы, предусмотренные пунктом 9 настоящих Правил, в Комиссию самостоятельно.
Загранучреждения МИД России, территориальные органы, подведомственные МИД России учреждения представляют утвержденные их руководителями предварительные списки граждан, претендующих на вступление в члены кооперативов, с приложением заявлений и документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, в Комиссию.
11. Заявления и документы, представленные гражданами, указанными в абзаце первом пункта 10 настоящих Правил, а также полученные от загранучреждений МИД России, территориальных органов и подведомственных МИД России учреждений подлежат рассмотрению Комиссией. Дата приема заявлений и документов отражается в книге учета.
12. Комиссия рассматривает представленные заявления и документы в двухмесячный срок с даты их приема и отражения в книге учета.
13. Решение о включении гражданина в список, об отказе во включении гражданина в список либо об исключении гражданина из списка принимается на заседании Комиссии с указанием в протоколе заседания Комиссии оснований принятых решений и оформляется распоряжением МИД России, подписываемым уполномоченным должностным лицом МИД России.
Решения Комиссии в отношении граждан, замещающих должности категорий "руководители" и "помощники (советники)" высшей группы должностей федеральной государственной гражданской службы, с учетом пункта 3 настоящих Правил, оформляются приказами МИД России, подписываемыми Министром иностранных дел Российской Федерации.
14. На каждого гражданина, включенного в список, заводится учетное дело, в котором содержатся заявление, справка о приеме заявления и представленных документов, документы (копии документов), представленных гражданином в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, а также копии распоряжения (приказа) МИД России о включении его в список, об отказе во включении в список либо об исключении гражданина из списка. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в списке.
15. Отказ во включении гражданина в списки допускается в случае:
а) непредставления или представления не в полном объеме документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, а также представления недостоверных сведений, содержащихся в представленных документах, выявленных при проведении Комиссией проверки документов;
б) если представленные документы (сведения) не подтверждают наличие предусмотренных Перечнем оснований, необходимых для включения гражданина в списки;
в) если гражданин является членом кооператива, которому в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены в безвозмездное срочное пользование;
г) если гражданин реализовал свое право на приобретение стандартного жилья, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства в соответствии со статьей 16.6 или 16.6.-1 Федерального закона;
д) если гражданин ранее был включен в списки и (или) является членом кооператива.
16. Исключение гражданина из списка допускается в случае:
а) подачи гражданином заявления на имя председателя Комиссии с просьбой об исключении его из списка;
б) утраты оснований, предусмотренных Перечнем;
в) выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием включения в список;
г) увольнения с федеральной государственной гражданской службы в центральном аппарате, загранучреждениях МИД России, территориальных органах, прекращения трудовых отношений в центральном аппарате, подведомственных МИД России учреждениях;
д) включения в члены кооператива в соответствии с Федеральным законом;
е) смерти гражданина или признания его судом безвестно отсутствующим или умершим.
17. В течение 5 рабочих дней о принятом решении Комиссия в письменном виде уведомляет:
а) гражданина непосредственно либо по адресу его местожительства, указанному в заявлении, - в случае, предусмотренном абзацем первым пункта 10 настоящих Правил;
б) загранучреждения МИД России, территориальные органы, подведомственные МИД России учреждения - в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 10 настоящих Правил.
Приложение
к Правилам формирования
списков граждан, имеющих
право быть принятыми в члены
жилищно-строительных кооперативов,
создаваемых в целях обеспечения
жильем граждан в соответствии
с Федеральным законом
"О содействии развитию жилищного
строительства" в системе
Министерства иностранных дел
Российской Федерации, утвержденным
приказом МИД России
от 22 сентября 2015 г. N 18197
Рекомендуемый образец
                                              Председателю         Комиссии
                                              по    формированию    списков
                                              работников       Министерства
                                              иностранных   дел  Российской
                                              Федерации,    которые   могут
                                              быть приняты в члены жилищно-
                                              строительных кооперативов
                                              _____________________________
                                                         (Ф.И.О.)

                                 Заявление
                       о включении в список граждан,
         имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных
       кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан
     в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ
              "О содействии развитию жилищного строительства"

Фамилия, имя, отчество: ___________________________________________________
Департамент, должность, контактный телефон: _______________________________
___________________________________________________________________________

Адрес места жительства: ___________________________________________________

    Прошу  включить  меня  в список граждан, имеющих право быть принятыми в
члены  жилищно-строительных  кооперативов,  создаваемых в целях обеспечения
жильем  граждан  в  соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. N
161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства".
    При  включении  меня  в список прошу учитывать проживающих совместно со
мной членов семьи <1>.
    Членом жилищно-строительного кооператива я не являюсь.
    Необходимые документы прилагаются.

"  " ____________ 20__ г.                        ________________ /подпись/
--------------------------------
<1> Указывается Ф.И.О. супруга (супруги), детей, родителей гражданина, имеющего право быть принятым в члены жилищно-строительного кооператива.
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2