ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Приказ Минэкономразвития России от 01.07.2014 N 411 "Об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2014 году предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации"

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 1 июля 2014 г. N 411
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, БЮДЖЕТАМ КОТОРЫХ В 2014 ГОДУ ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ
СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ
ПОДДЕРЖКУ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
СУБЪЕКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с пунктом 3 Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 г. N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 10, ст. 1226; N 41, ст. 4784; 2010, N 2, ст. 228; 2011, N 3, ст. 545; 2012, N 6, ст. 666; N 27, ст. 3763; 2014, N 22, ст. 2888), приказываю:
1. Объявить во II квартале 2014 г. конкурсный отбор субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2014 году предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации (далее - конкурсный отбор).
2. Департаменту развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции (Н.И. Ларионова):
- осуществить организационные мероприятия по проведению конкурсного отбора;
- обеспечить опубликование в "Российской газете", а также на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://economy.gov.ru, извещения о проведении конкурсного отбора.
3. Утвердить конкурсную документацию для проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2014 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации, согласно приложению.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Заместитель Министра
Е.И.ЕЛИН
Приложение
к приказу Минэкономразвития России
от 1 июля 2014 г. N 411
КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, БЮДЖЕТАМ КОТОРЫХ В 2014 ГОДУ ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ
СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ
ПОДДЕРЖКУ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
СУБЪЕКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие сведения
1.1. Настоящая Конкурсная документация подготовлена в целях проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2014 году предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации (далее - конкурсный отбор).
1.2. Предметом конкурсного отбора является определение субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2014 году предоставляются субсидии для финансирования следующих мероприятий:
- создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов);
- развитие системы кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства;
- создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в научно-технической сфере;
- реализация иных мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства (в соответствии с утвержденной государственной программой (подпрограммой) субъекта Российской Федерации и (или) муниципальной программой (подпрограммой), содержащими мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства (далее - Программа)).
Субъекты Российской Федерации могут принимать участие в конкурсном отборе по одному или нескольким мероприятиям государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.
1.3. Организатором конкурсного отбора является Министерство экономического развития Российской Федерации.
Контактные телефоны: (495) 651 74 01, (495) 953 46 79, (495) 651 74 11, (495) 651 74 02.
Контактные адреса электронной почты:
PutilinaVU@economy.gov.ru;
BondarenkoIA@economy.gov.ru;
Gabibova@economy.gov.ru;
BelyaevDA@economy.gov.ru.
1.4. Подготовка конкурсных заявок на участие в конкурсном отборе осуществляется в соответствии с Порядком конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 9 января 2013 г. N 1 "Об утверждении Порядка конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации" (зарегистрирован в Минюсте России 27 февраля 2013 г., регистрационный N 27366, с изменениями, внесенными приказом Минэкономразвития России от 6 июня 2014 г. N 354 "О внесении изменений в некоторые приказы Минэкономразвития России", зарегистрированным в Минюсте России 17 июня 2014 г., регистрационный N 32696) (далее - Порядок).
1.5. Адрес для подачи конкурсных заявок: 125993, ГСП-3, А-47, Москва, ул. 1-я Тверская-Ямская, д. 1, 3, Министерство экономического развития Российской Федерации.
Срок подачи конкурсных заявок на участие в конкурсном отборе устанавливается с 1 по 14 июля 2014 г.
1.6. Рассмотрение, оценка заявок участников конкурсного отбора и определение победителей конкурсного отбора проводятся Конкурсной комиссией по отбору субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в соответствии с Порядком.
1.7. Информация об основных условиях проведения конкурсного отбора содержится в извещении о проведении конкурсного отбора.
II. Условия участия субъекта Российской Федерации
в конкурсном отборе по мероприятию "Создание и развитие
инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства в научно-технической сфере"
2.1. Субъект Российской Федерации принимает на себя обязательство в случае признания его победителем конкурсного отбора по мероприятию "Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в научно-технической сфере" учредить некоммерческую организацию или обеспечить функционирование существующей некоммерческой организации (далее - Фонд) в соответствии с нижеперечисленными условиями.
2.1.1. Название Фонда должно содержать словосочетание "Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в научно-технической сфере _________________ (наименование субъекта Российской Федерации)".
2.1.2. Единственный учредитель Фонда - субъект Российской Федерации.
2.1.3. Единственная цель создания Фонда - развитие в субъекте Российской Федерации инфраструктуры венчурного (рискового) финансирования малых и средних предприятий в научно-технической сфере, инновациях.
2.1.4. Денежные средства, полученные Фондом в качестве имущественного взноса субъекта Российской Федерации за счет средств федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации (далее - имущественный взнос), передаются в доверительное управление отобранной на конкурсе управляющей компании (управляющим компаниям) закрытого паевого инвестиционного фонда (фондов) (далее - ЗПИФ), правила доверительного управления которым (которыми) соответствуют требованиям, установленным настоящей Конкурсной документацией.
2.1.5. До приобретения инвестиционных паев ЗПИФ использование денежных средств, внесенных в качестве имущественного взноса в Фонд, осуществляется в порядке и на условиях, установленных попечительским (наблюдательным) советом Фонда.
Денежные средства, полученные Фондом в качестве имущественного взноса, могут быть использованы для приобретения инвестиционных паев ЗПИФ (ЗПИФов), средства которых используются исключительно на финансирование субъектов малого и среднего предпринимательства в научно-технической сфере.
2.1.6. В уставе Фонда к полномочиям попечительского (наблюдательного) совета Фонда должно быть отнесено утверждение:
- порядка конкурсного отбора управляющей компании ЗПИФ;
- решения о выборе управляющей компании ЗПИФ.
2.1.7. Порядок формирования попечительского (наблюдательного) совета Фонда должен предусматривать:
- количество членов попечительского (наблюдательного) совета - не более 6 человек;
- количество представителей ОАО "Российская венчурная компания" (далее - ОАО "РВК") в попечительском (наблюдательного) совете - 1/2 от общего числа членов совета.
2.1.8. Фонд вправе создавать хозяйственные общества и (или) участвовать в них при выполнении условия по привлечению в хозяйственные общества Фонда инвестиционных средств со стороны ОАО "РВК" и (или) фондов с участием ОАО "РВК".
2.1.9. Фонд не может создавать филиалы и открывать представительства.
2.1.10. Решение о внесении изменений в устав Фонда принимает попечительский (наблюдательный) совет.
2.1.11. При ликвидации Фонда оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество обращается в доход субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.2. Фонд имеет право передавать имущество в доверительное управление только отобранной на конкурсе управляющей компании (управляющим компаниям) ЗПИФ, правила доверительного управления которым (которыми) соответствуют нижеперечисленным требованиям.
2.2.1. Имущество, передаваемое в доверительное управление управляющей компании ЗПИФ формируется следующим образом (на момент первого перечисления средств бюджета субъекта Российской Федерации и федерального бюджета):
- 50% - денежные средства, предоставленные субъектом Российской Федерации (средства Фонда);
- 50% - средства иных учредителей (внебюджетные средства) доверительного управления.
После завершения процедуры формирования ЗПИФ в соответствии с решением попечительского (наблюдательного) совета Фонда доля средств иных (внебюджетных) учредителей доверительного управления может быть увеличена до 75%.
2.2.2. Максимальный срок действия договора доверительного управления с управляющей компанией (управляющими компаниями) ЗПИФ не должен превышать десяти лет.
2.3. В инвестиционной декларации ЗПИФ должны содержаться следующие требования.
2.3.1. В состав активов ЗПИФ приобретаются акции, доли в уставных капиталах и облигации российских закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, которые на момент приобретения такого актива в состав активов ЗПИФ удовлетворяют следующим условиям:
- зарегистрированы и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;
- осуществляют деятельность в научно-технической сфере или сфере инноваций, установленных законодательством Российской Федерации;
- соответствуют критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства.
2.3.2. Доли в уставном капитале и облигации одного общества с ограниченной ответственностью в составе активов не могут составлять более:
- 30% стоимости активов для ЗПИФ объемом до 120 млн. рублей (включительно);
- 25% стоимости активов для ЗПИФ объемом от 120 до 300 млн. рублей (включительно);
- 15% стоимости активов для ЗПИФ объемом более 300 млн. рублей.
2.3.3. Оценочная стоимость акций и облигаций одного российского закрытого акционерного общества на момент заключения договора об их приобретении может составлять не более:
- 30% стоимости активов ЗПИФ объемом до 120 млн. рублей (включительно);
- 25% стоимости активов ЗПИФ объемом от 120 до 300 млн. рублей (включительно);
- 15% стоимости активов ЗПИФ объемом более 300 млн. рублей.
III. Условия участия в конкурсном отборе по мероприятиям
по созданию и развитию инфраструктуры поддержки субъектов
малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов)
3.1. В конкурсном отборе по указанным мероприятиям могут принять участие субъекты Российской Федерации, на территории которых создан либо создается бизнес-инкубатор, соответствующий следующим условиям.
3.1.1. Бизнес-инкубатор - организация, созданная для поддержки предпринимателей на ранней стадии их деятельности (субъект малого предпринимательства зарегистрирован и действует менее 3 лет), осуществляемой путем предоставления в аренду помещений и оказания необходимых для ведения предпринимательской деятельности услуг, в том числе консультационных, бухгалтерских и юридических.
3.1.2. Общая площадь нежилых помещений бизнес-инкубатора должна составлять не менее 900 кв. метров, при этом площадь, предназначенная для размещения субъектов малого предпринимательства, должна составлять не менее 85% от расчетной площади бизнес-инкубатора, а оставшаяся часть площади может предоставляться организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и использоваться в целях, указанных в пункте 3.1.7 настоящей Конкурсной документации.
Бизнес-инкубатор может размещаться на базе технопарка, относящегося к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и соответствующего критериям, изложенным в пунктах 4.5.1 - 4.5.4 настоящей Конкурсной документации.
При этом под расчетной площадью бизнес-инкубатора понимаются общие площади нежилых помещений бизнес-инкубатора для размещения в бизнес-инкубаторе субъектов малого предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, за исключением коридоров, тамбуров, переходов, лестничных площадок, которые в силу конструктивных или функциональных особенностей не могут быть использованы в соответствии с целевым назначением бизнес-инкубатора.
К расчетной площади бизнес-инкубатора также относятся помещения для оказания услуг общественного питания работникам бизнес-инкубатора.
В случае проведения реконструкции и (или) капитального ремонта и (или) текущего ремонта нежилых помещений бизнес-инкубатора на конкурсный отбор субъектом Российской Федерации представляется информация об объекте, отвечающем следующим требованиям:
- строительство объекта начато не ранее 1 января 1970 года;
- общий процент износа объекта составляет не более 50% на дату инвентаризации.
3.1.3. Площадь нежилых помещений, предоставленных в аренду одному субъекту малого предпринимательства, не должна превышать 15% от расчетной площади нежилых помещений бизнес-инкубатора, предназначенной для размещения субъектов малого предпринимательства.
3.1.4. Бизнес-инкубатор в зависимости от специализации организации, управляющей деятельностью бизнес-инкубатора может быть:
- общего типа (специализация соответствует пункту 3.1.7 настоящей Конкурсной документации);
- инновационного типа (специализация соответствует пункту 3.1.7 настоящей Конкурсной документации).
При этом бизнес-инкубатор общего типа может быть:
- производственным (при наличии в бизнес-инкубаторе производственных площадей и необходимого оборудования, предоставляемого субъектам малого предпринимательства, осуществляющим производственную деятельность);
- офисным;
- смешанным;
- отраслевым, в том числе аграрным (в соответствии со сферой деятельности предполагаемых к размещению в бизнес-инкубаторе субъектов малого предпринимательства).
Изменение назначения бизнес-инкубатора в течение первых 10 лет с даты заключения соглашения о создании бизнес-инкубатора допускается по согласованию с Минэкономразвития России.
3.1.5 Организация, управляющая деятельностью бизнес-инкубатора, осуществляет следующие функции:
- реализация следующих процессов: анализ эффективности процессов поиска, оценки перспективности и отбора проектов для размещения в бизнес-инкубаторе; анализ эффективности процессов мониторинга и анализа последовательности и эффективности шагов в создании стратегии выхода резидентов бизнес-инкубатора на рынок (маркетинг, финансовое планирование, разработка технологии, создание команды), внесение рекомендаций и принятие мер, направленных на развитие проекта; анализ эффективности деятельности компаний, являвшихся резидентами бизнес-инкубатора, в условиях реального рынка и оказание им консалтинговых услуг);
- создание экспертного сообщества для оценки проектов;
- рекламно-просветительская деятельность в сфере предпринимательства и повышение бизнес-активности населения;
- обучение основам предпринимательской деятельности и переквалификация населения;
- создание партнерской сети сервисных организаций, необходимых для деятельности резидентов бизнес-инкубатора;
- ведение базы данных резидентов и внешних потребителей услуг бизнес-инкубатора;
- взаимодействие с организациями, оказывающими государственную поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства субъекта Российской Федерации;
- взаимодействие с некоммерческими организациями региона, выражающими интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурными подразделениями указанных организаций;
- организация площадки для встреч субъектов малого и среднего предпринимательства;
- работа с молодежью с целью развития молодежного предпринимательства;
- техническая эксплуатация здания (части здания) бизнес-инкубатора.
3.1.6. Организация, управляющая деятельностью бизнес-инкубатора инновационного типа, должна осуществлять функции, указанные в пункте 3.1.5 настоящей Конкурсной документации, а также осуществлять:
- реализацию процессов, указанных в абзаце втором пункта 3.1.5, в отношении инновационных проектов;
- создание экспертного сообщества для оценки инновационных проектов;
- оценку перспективности проектов с точки зрения их готовности к реализации;
- сопровождение проекта с привлечением созданного экспертного сообщества;
- мониторинг развития проекта, внесения рекомендаций и принятия мер, направленных на развитие проекта;
- взаимодействие с авторами научно-исследовательских работ, научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок и обладателями патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы.
3.1.7. Бизнес-инкубатор обеспечивает оказание следующих основных услуг:
- предоставление в аренду (субаренду) субъектам малого предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе участникам инновационных территориальных кластеров, включенных в перечень инновационных территориальных кластеров, утвержденный Правительством Российской Федерации <1> (далее - инновационные территориальные кластеры), нежилых помещений бизнес-инкубатора в порядке и на условиях, определенных требованиями настоящей Конкурсной документации;
--------------------------------
<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 г. N 188 "Об утверждении правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 10, ст. 1037; N 29, ст. 3973).
- почтово-секретарские услуги;
- консультационные услуги по вопросам предпринимательской деятельности: регистрация юридического лица, налогообложение, бухгалтерский учет, кредитование, правовая защита и развитие предприятия, бизнес-планирование;
- предоставление доступа к информационным базам данных, необходимых для резидентов бизнес-инкубатора.
- подготовка учредительных документов и документов, необходимых для государственной регистрации юридических лиц;
- маркетинговые и рекламные услуги;
- помощь в получении кредитов и банковских гарантий;
- поиск инвесторов и посредничество в контактах с потенциальными деловыми партнерами;
- поддержка при решении административных и правовых проблем, в том числе составление типовых договоров;
- приобретение специализированной печатной продукции;
- предоставление услуг по повышению квалификации и обучению.
Бизнес-инкубаторы производственного и инновационного типа также осуществляют следующие виды услуг:
- привлечение заказов для дозагрузки производственных мощностей малых промышленных предприятий;
- информационно-ресурсное обеспечение процессов внедрения новых технологий;
- информационно-ресурсное сопровождение действующих и создаваемых новых малых предприятий, деятельность которых направлена на обеспечение условий внедрения экологически безопасных технологических процессов;
- подготовка инвестиционных предложений для привлечения инвестиций, в том числе за счет средств паевых инвестиционных фондов.
3.1.8. Бизнес-инкубатор (за исключением бизнес-инкубаторов производственного, в том числе агропромышленного, типа) должен соответствовать следующим основным требованиям:
- наличие не менее 70 рабочих мест, при этом каждое рабочее место должно быть оснащено компьютером, принтером (индивидуального и (или) коллективного доступа) и телефоном с выходом на городскую и междугородную связь;
- не менее 80% рабочих мест бизнес-инкубатора должны быть обеспечены доступом в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" (далее - сеть "Интернет");
- наличие оргтехники для коллективного доступа: факс, копировальный аппарат, сканер, цветной принтер, телефонная мини-АТС;
- наличие не менее одной переговорной комнаты, оборудованной мебелью и телефоном с выходом на городскую и междугородную связь;
- наличие не менее одного зала для проведения лекций, семинаров и других обучающих занятий, оборудованного мебелью, проектором и телефоном с выходом на городскую и междугородную связь.
3.1.9. Для создания и развития бизнес-инкубаторов, осуществляющих поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - агро-бизнес-инкубатор), общим обязательным требованием является предоставление в аренду нежилых помещений крестьянским (фермерским) хозяйствам на ранней стадии их деятельности.
3.1.10. Помещения и оборудование бизнес-инкубаторов предоставляются субъектам малого предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на конкурсной основе в соответствии с пунктами 3.2.1 - 3.2.3 настоящей Конкурсной документации.
3.2. Основания и порядок предоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора субъектам малого предпринимательства.
3.2.1. Предоставление нежилых помещений, оборудования бизнес-инкубатора в аренду (субаренду) субъектам малого предпринимательства и (или) организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется на конкурсной основе. Конкурс проводится в соответствии с приказом ФАС России от 10 февраля 2010 г. N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" (зарегистрирован Минюстом России 11 февраля 2010 г., регистрационный N 16386, с изменениями, внесенными приказами ФАС России от 20 октября 2011 г. N 732, от 30 марта 2012 г. N 203, от 24 декабря 2013 г. N 872/13, зарегистрированы в Минюсте России 29 ноября 2011 г., регистрационный N 22441, 18 мая 2012 г., регистрационный N 24210, 17 февраля 2014 г., регистрационный N 31333).
3.2.2. В бизнес-инкубаторе не допускается размещение субъектов малого предпринимательства, осуществляющих следующие виды деятельности:
- финансовые, страховые услуги;
- розничная/оптовая торговля;
- строительство, включая ремонтно-строительные работы;
- услуги адвокатов, нотариат;
- ломбарды;
- бытовые услуги;
- услуги по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств;
- распространение наружной рекламы с использованием рекламных конструкций, размещение рекламы на транспортных средствах;
- оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов;
- медицинские и ветеринарные услуги;
- общественное питание (кроме столовых для работников бизнес-инкубатора и компаний, размещенных в нем);
- операции с недвижимостью, включая оказание посреднических услуг;
- производство подакцизных товаров, за исключением изготовления ювелирных изделий;
- добыча и реализация полезных ископаемых;
- игорный бизнес.
3.2.3. Максимальный срок предоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора в аренду (субаренду) субъектам малого предпринимательства не должен превышать 3 (трех) лет.
3.3. В целях получения субсидии из федерального бюджета на мероприятия, предусмотренные настоящим разделом Конкурсной документации, субъект Российской Федерации должен принять на себя следующие обязательства.
3.3.1. Определить уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, ответственный за создание и деятельность бизнес-инкубатора и урегулирование споров, связанных с размещением в нем субъектов малого предпринимательства.
3.3.2. Обеспечить функционирование бизнес-инкубатора в течение не менее 10 лет с момента ввода в эксплуатацию объекта(ов) за счет субсидии, предоставленной на создание бизнес-инкубатора.
3.3.3. Обеспечить текущее финансирование деятельности бизнес-инкубатора.
3.3.4. Определить организацию, управляющую деятельностью бизнес-инкубатора, а также утвердить порядок управления деятельностью бизнес-инкубатора, содержащий:
- условия заключения льготных договоров аренды (субаренды) с субъектами малого предпринимательства;
- условия доступа арендаторов (субарендаторов) к услугам, предусмотренных пунктом 3.1.7 настоящей Конкурсной документации;
3.3.5. После получения субсидии из федерального бюджета на создание и развитие бизнес-инкубатора субъект Российской Федерации принимает на себя обязательство обеспечить прохождение организациями, управляющими деятельностью бизнес-инкубаторов, ежегодной оценки эффективности.
При этом оценка эффективности должна содержать:
- анализ эффективности процессов поиска, оценки перспективности и отбора проектов для размещения в бизнес-инкубаторе;
- анализ эффективности процессов мониторинга и анализа последовательности и эффективности шагов в создании стратегии выхода резидентов бизнес-инкубатора на рынок (маркетинг, финансовое планирование, разработка технологии, создание команды), внесение рекомендаций и принятие мер, направленных на развитие проекта;
- анализ эффективности деятельности компаний, являвшихся резидентами бизнес-инкубатора, в условиях реального рынка и оказание им консалтинговых услуг;
- анализ информации об организационной эффективности, качестве менеджмента и эффективности человеческих ресурсов (персонала) бизнес-инкубатора;
- анализ информации о качестве действующих в бизнес-инкубаторе технологий и оказываемых услуг;
- анализ финансово-экономических показателей эффективности деятельности бизнес-инкубатора и резидентов бизнес-инкубатора;
- анализ информации о качестве системы мониторинга деятельности субъектов малого предпринимательства, пользующихся услугами бизнес-инкубатора;
- анализ информации о наличии обучающих программ бизнес-инкубатора;
- анализ информации о наличии партнерской сети, об эффективности сотрудничества бизнес-инкубатора с организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства;
- анализ информации о наличии программ развития и поддержки молодежного предпринимательства в бизнес-инкубаторе.
3.3.6. При конкурсном отборе организации, осуществляющей оценку эффективности работы организации, управляющей деятельностью бизнес-инкубатора, учитываются:
- основной вид деятельности организации - предоставление консалтинговых и обучающих услуг в сфере управления (проектного менеджмента);
- наличие опыта работы (не менее 5 лет) в продвижении и реализации проектов, в том числе реализованных резидентами бизнес-инкубаторов;
- наличие в штате организации специалистов, владеющих технологиями продвижения проектов субъектов малого и среднего предпринимательства на рынок.
3.3.7. На постоянной основе публиковать и обеспечивать обновление (не реже двух раз в месяц) в сети "Интернет", в том числе на федеральном портале малого и среднего предпринимательства Министерства экономического развития Российской Федерации по адресу: http://smb.gov.ru, следующей информации:
- общие сведения о бизнес-инкубаторе;
- сведения об учредителях бизнес-инкубатора;
- сведения о помещениях бизнес-инкубатора, а также информацию об условиях и сроках проведения конкурсных отборов на размещение в бизнес-инкубаторе субъектов малого предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства;
- сведения о субъектах малого предпринимательства и организациях, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, размещающихся в бизнес-инкубаторе, с указанием информации об их отраслевой принадлежности, производимых товарах, оказываемых услугах;
- сведения о деятельности бизнес-инкубатора, об его услугах, в том числе о стоимости предоставляемых услуг;
- отчеты о деятельности бизнес-инкубатора за предыдущие годы с момента создания;
- дополнительные информационные сервисы (например, базы данных по государственным и муниципальным закупкам, базы данных по субконтрактам, сведения о мерах поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства).
3.4. Требования к организации, управляющей деятельностью бизнес-инкубатора.
3.4.1. Руководитель организации, выбранной для осуществления управления деятельностью бизнес-инкубатора, должен:
- быть гражданином Российской Федерации;
- иметь высшее экономическое образование или высшее образование в сфере управления;
- обладать опытом работы на руководящих должностях не менее 3 лет.
3.4.2. Организация, выбранная для осуществления управления деятельностью бизнес-инкубатора, должна иметь в штатном расписании не менее двух должностей менеджеров для работы с резидентами бизнес-инкубатора.
3.4.3. Менеджеры осуществляют непосредственное участие в процессах, указанных в абзаце втором пункта 3.1.5 Конкурсной документации, от поиска, отбора и оценки проектов до создания модели бизнеса и разработки концепции выхода на рынок резидентов бизнес-инкубатора.
3.4.4. Менеджеры должны соответствовать следующим требованиям:
- наличие высшего или специального образования в сфере менеджмента (инновационного менеджмента);
- наличие опыта работы не менее 3 лет.
3.4.5. Организация, управляющая деятельностью бизнес-инкубатора, должна обеспечивать прохождение сотрудниками организации обучающих курсов и тренингов, направленных на организацию процессов, указанных в абзаце втором пункта 3.1.5 Конкурсной документации.
IV. Условия участия субъекта Российской
Федерации в конкурсном отборе по мероприятию "Реализация
иных мероприятий по поддержке и развитию малого
и среднего предпринимательства"
4.1. Субъект Российской Федерации создает и (или) обеспечивает деятельность организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области промышленного производства, разработку и внедрение инновационной продукции.
При этом субсидии федерального бюджета на финансирование мероприятий, связанных с поддержкой субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области промышленного производства, разработку и внедрение инновационной продукции, предоставляются на реализацию одного или нескольких из нижеперечисленных мероприятий.
4.1.1. "Создание и (или) обеспечение деятельности центров кластерного развития субъектов малого и среднего предпринимательства", в том числе организаций - участников инновационных территориальных кластеров, в целях содействия координации проектов, обеспечивающих развитие территориальных кластеров, в том числе инновационных территориальных кластеров, и кооперационное взаимодействие участников территориальных кластеров между собой (далее - ЦКР).
4.1.1.1. ЦКР - структурное подразделение юридического лица или самостоятельное юридическое лицо:
- которые относятся к инфраструктуре поддержки малого и среднего предпринимательства;
- одним из учредителей, которых является субъект Российской Федерации или муниципальное образование.
ЦКР может размещаться на базе технопарка, относящегося к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и соответствующего критериям, изложенным в пунктах 4.5.1 - 4.5.4 настоящей Конкурсной документации.
Основной целью деятельности ЦКР является создание условий для эффективного взаимодействия участников территориальных кластеров, учреждений образования и науки, некоммерческих и общественных организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления и инвесторов в интересах развития территориальных кластеров, обеспечение реализации совместных кластерных проектов.
4.1.1.2. Основными задачами ЦКР по развитию территориальных кластеров являются:
- разработка и реализация инвестиционных программ и проектов развития территориальных кластеров, разработка технико-экономических обоснований проектов и программ;
- проведение мониторинга состояния инновационного, научного, производственного, финансово-экономического потенциала территориальных кластеров и актуализация программ территориальных кластеров;
- создание (организационное проектирование) цепочек взаимодействия в интересах участников территориальных кластеров;
- разработка и реализация совместных кластерных проектов участников территориальных кластеров, учреждений образования и науки, иных заинтересованных лиц;
- предоставления консультационных услуг в интересах участников территориальных кластеров;
- оказание содействия участникам территориальных кластеров при получении государственной поддержки;
- вывод на рынок новых продуктов (услуг) участников территориальных кластеров;
- обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства - участников территориальных кластеров в ключевых отраслевых мероприятиях на крупных российских и международных выставочных площадках;
- организация вебинаров, круглых столов, конференций, семинаров в сфере интересов участников территориальных кластеров.
4.1.1.3. На базе ЦКР создается постоянно действующая система консультаций и услуг для участников территориальных кластеров, ориентированная на оказание информационных услуг в части законодательства субъекта Российской Федерации, а также на поддержку развивающихся и вновь создаваемых субъектов малого и среднего предпринимательства.
На базе ЦКР проводится постоянная разработка (совершенствование) и распространение среди заинтересованных лиц текущей и перспективной схемы размещения производительных сил территориальных кластеров. В ходе работ ЦКР проводит анализ потенциала субъекта Российской Федерации в сфере деятельности территориальных кластеров, в том числе инновационных кластеров, участников территориальных кластеров и перспектив их развития.
ЦКР взаимодействует в интересах участников территориальных кластеров с органами государственной власти и органами местного самоуправления.
На базе помещений ЦКР или других объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на безвозмездной основе проводятся встречи для участников территориальных кластеров, заинтересованных в получении услуг ЦКР.
4.1.1.4. На базе ЦКР при сопровождении совместных кластерных проектов предоставляются следующие основные услуги:
- оказание консалтинговых услуг по специализации отдельных участников территориальных кластеров;
- предоставление услуг участникам территориальных кластеров в части правового обеспечения;
- проведение информационных кампаний в средствах массовой информации для участников территориальных кластеров, а также по освещению деятельности территориальных кластеров и перспектив их развития;
- оказание маркетинговых услуг участникам территориальных кластеров (проведение маркетинговых исследований, направленных на анализ различных рынков, исходя из потребностей участников территориальных кластеров, разработка и продвижение зонтичных брендов территориальных кластеров),
- оказание услуг по позиционированию и продвижению новых продуктов (услуг) территориальных кластеров;
- организация и проведение обучающих тренингов, семинаров с привлечением сторонних организаций с целью обучения сотрудников предприятий малого и среднего предпринимательства.
4.1.1.5. Услуги, указанные в пункте 4.1.1.4 настоящей Конкурсной документации, предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства - участникам территориальных кластеров при соблюдении следующих условий:
- при первичном обращении услуга оказывается субъекту малого и среднего предпринимательства - участнику территориального кластера на безвозмездной основе;
- при повторном и последующем обращении субъекта малого и среднего предпринимательства - участника территориального кластера услуга оказывается на условиях софинансирования им расходов в размере не менее 5% от стоимости услуги.
4.1.1.6. ЦКР на постоянной основе публикует и обеспечивает обновление (не реже двух раз в месяц) в сети "Интернет", в том числе на федеральном портале малого и среднего предпринимательства Министерства экономического развития Российской Федерации по адресу: http://smb.gov.ru, следующей информации:
- общие сведения о территориальных кластерах;
- сведения о предприятиях и организациях, образующих территориальные кластеры, их отраслевой принадлежности, выпускаемой ими продукции и (или) оказываемых услугах;
- сведения об учредителях ЦКР (юридического лица, структурным подразделением которого является ЦКР);
- сведения о деятельности ЦКР, его целях и задачах, обслуживаемых территориальных кластерах, услугах, в том числе стоимости предоставляемых услуг;
- отчеты о деятельности ЦКР за предыдущие годы с момента создания;
- разработанные документы: программы развития территориальных кластеров, стратегии развития ЦКР, бизнес-планы развития ЦКР;
- информацию о реализуемых совместных кластерных проектах;
- графики встреч, заседаний рабочих групп, совещаний партнеров ЦКР и участников территориальных кластеров;
- дополнительные информационные сервисы (например, базы данных по государственным и муниципальным закупкам, базы данных по субконтрактам, необходимые в целях реализации совместных кластерных проектов, сведения о мерах поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся участниками территориальных кластеров).
4.1.1.7. ЦКР должны соответствовать следующим требованиям:
- наличие не менее 3 (трех) рабочих мест для административно-управленческого персонала, каждое из которых оборудовано мебелью, компьютером, принтером и телефоном с выходом на городскую линию и междугороднюю связь и обеспечено доступом к сети "Интернет";
4.1.1.8. Руководитель ЦКР должен соответствовать следующим требованиям:
- быть гражданином Российской Федерации;
- иметь высшее юридическое или экономическое образование или высшее образование в сфере управления;
- обладать опытом работы на руководящих должностях не менее 3 лет.
4.1.1.9. Направления расходования субсидии федерального и регионального бюджетов на финансирование ЦКР (таблица N 1):
Таблица N 1
Направления расходования субсидии
Стоимость (в тыс. рублей)
Всего
Бюджет субъекта Российской Федерации
Федеральный бюджет
Внебюджетные источники
1. Фонд оплаты труда
X
2. Начисления на оплату труда
X
3. Приобретение основных средств для оборудования рабочих мест административно-управленческого персонала
X
4. Приобретение расходных материалов
X
5. Командировки
X
6. Услуги связи
7. Коммунальные услуги, включая аренду помещений <*>
8. Прочие текущие расходы (указать)
X
9. Оплата услуг сторонних организаций (указать)
10. Иные расходы (указать)
Всего по проекту
--------------------------------
<*> Средства субсидии могут быть использованы для аренды помещений при отсутствии у субъекта Российской Федерации возможности обеспечить ЦКР помещением на безвозмездной основе.
X - по данным направлениям расходов предоставление субсидии из федерального бюджета не предусмотрено.
При этом ЦКР обеспечивает:
- соответствие разрабатываемых за счет средств субсидии программ развития территориальных кластеров, стратегий развития ЦКР, бизнес-планов развития ЦКР требованиям, установленным ГОСТ 7.32-2001. "Межгосударственный стандарт. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Отчет о научно-исследовательской работе. Структура и правила оформления";
- размещение в обязательном порядке разработанных документов: программ развития территориальных кластеров, стратегий развития ЦКР, бизнес-планов развития ЦКР в распределенной автоматизированной информационной системе "Управление государственной поддержкой малого и среднего предпринимательства" по адресу: http://ais.economy.gov.ru и на федеральном портале малого и среднего предпринимательства Министерства экономического развития Российской Федерации по адресу: http://smb.gov.ru.
4.1.1.10. Субсидии федерального бюджета на финансирование мероприятий по созданию и (или) обеспечению деятельности ЦКР представляются субъектам Российской Федерации при соблюдении следующих условий:
- представлена концепция создания (развития) ЦКР на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов с указанием целей и задач, предпосылок создания, направлений деятельности, системы управления, пользователей услуг, перечня и объема предоставляемых услуг и их стоимости, плана финансово-хозяйственной деятельности;
- представлен план работ ЦКР на 2014 год с указанием наименований мероприятий, содержания мероприятий, участников мероприятий и их ролей, сроков мероприятий, ответственных за проведение мероприятий, необходимых для реализации мероприятий ресурсов и источников их поступления, а также качественно и количественно измеримые результаты указанных мероприятий;
- представлена информация о планируемых значениях показателей эффективности реализации мероприятия по созданию и (или) обеспечению деятельности ЦКР в соответствии с формой, установленной пунктом 4.1.1.11 настоящей Конкурсной документации;
- представлен отчет о деятельности ЦКР за предыдущий год следующего содержания: основные результаты деятельности, информация о реализации мероприятий и проектов, достигнутые значения показателей эффективности деятельности ЦКР в соответствии с формой, установленной пунктом 4.1.1.11 настоящей Конкурсной документации (для ЦКР, созданных до 1 января 2014 года).
4.1.1.11. Проведение оценки эффективности реализации мероприятия "Создание и (или) обеспечение деятельности центров кластерного развития субъектов малого и среднего предпринимательства" (таблица N 2):
Таблица N 2
N
Наименование показателя
Коэффициент значимости
Значение
1.
Количество обслуживаемых (созданных) территориальных кластеров, ед.
0,1
2 ед. и более - 100 баллов,
1 ед. - 50 баллов
2.
Прирост количества субъектов малого или среднего предпринимательства - участников действующих и создаваемых территориальных кластеров, поддерживаемых ЦКР, %
0,1
от 10% и более - 100 баллов,
от 5% до 10% - 50
баллов,
менее 5% - 0 баллов
3.
Количество совместных кластерных проектов, обеспечивающих развитие кластеров, ед.
0,1
2 ед. и более - 100
баллов,
менее 2 ед. - по 20 баллов за каждую ед.
4.
Количество участников территориальных кластеров, получивших консультационные услуги, ед.
0,2
30 ед. и более - 100 баллов,
от 20 до 30 ед. - 50 баллов,
менее 20 ед. - 0 баллов
5.
Количество участников территориальных кластеров, получивших государственную поддержку при содействии ЦКР, ед.
0,2
5 ед. и более - 100 баллов,
менее 5 ед. - по 10 баллов за каждую ед.
6.
Количество новых продуктов (услуг) участников территориальных кластеров, выведенных на рынок при содействии ЦКР, ед.
0,1
3 ед. и более - 100 баллов,
менее 3 ед. - по 30 баллов за каждую ед.
7.
Показатель эффективности мер поддержки ЦКР (количество субъектов малого и среднего предпринимательства, воспользовавшихся услугами ЦКР/сумма субсидии), ед. на тыс. руб.
0,2
в случае выполнения планового показателя - 100 баллов,
в случае невыполнения планового показателя - 0 баллов
ИТОГО:
1
4.1.1.12. При этом в целях получения субсидии из федерального бюджета на мероприятие "Создание и (или) обеспечение деятельности центров кластерного развития субъектов малого и среднего предпринимательства", субъект Российской Федерации принимает на себя обязательство обеспечить функционирование центра кластерного развития в течение не менее 10 лет с момента его создания за счет субсидии, предоставленной на создание и (или) обеспечение деятельности центра кластерного развития.
4.1.2. "Создание и (или) обеспечение деятельности центров прототипирования" - как инженерно-производственных комплексов, специализирующихся на разработке полной системы производства от компьютерного проектирования до технологического оснащения, в том числе организаций - участников инновационных территориальных кластеров (далее - Центр прототипирования).
4.1.2.1. Центр прототипирования - структурное подразделение юридического лица или самостоятельное юридическое лицо:
- которые относятся к инфраструктуре поддержки малого и среднего предпринимательства;
- одним из учредителей которых является субъект Российской Федерации или муниципальное образование.
Центр прототипирования может размещаться на базе технопарка, относящегося к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и соответствующего критериям, изложенным в пунктах 4.5.1 - 4.5.4 настоящей Конкурсной документации.
4.1.2.2. Центр прототипирования должен соответствовать следующим общим требованиям:
- наличие не менее 3 (трех) рабочих мест для административно-управленческого персонала, каждое из которых оборудовано мебелью, компьютером, принтером и телефоном с выходом на городскую линию и междугороднюю связь и обеспечено доступом к сети "Интернет";
- наличие станочного парка и (или) парка высокотехнологичного оборудования и программ для электронных вычислительных машин;
- наличие штата высококвалифицированных специалистов, имеющих навыки и опыт работы на оборудовании Центра прототипирования: инженеры-конструкторы, технологи, специалисты по промышленному дизайну;
- наличие комплекса административно-производственных площадей для размещения станочного парка и (или) парка высокотехнологичного оборудования.
4.1.2.4. Руководитель Центра прототипирования должен соответствовать следующим требованиям:
- быть гражданином Российской Федерации;
- иметь высшее юридическое или экономическое, или техническое образование или высшее образование в сфере управления;
- обладать опытом работы на руководящих должностях не менее 3 лет.
4.1.2.5. Центр прототипирования на постоянной основе публикует и обеспечивает обновление (не реже двух раз в месяц) в сети "Интернет", в том числе на федеральном портале малого и среднего предпринимательства Министерства экономического развития Российской Федерации по адресу: http://smb.gov.ru, следующей информации:
- сведения об учредителях Центра прототипирования (юридического лица, структурным подразделением которого является Центр прототипирования);
- сведения о деятельности Центра прототипирования, его целях и задачах и оказываемых им услугах, в том числе стоимости предоставляемых услуг;
- о разработках и прототипах продуктов и изделий, созданных Центром прототипирования, которые могут быть использованы субъектами малого и среднего предпринимательства;
- отчеты о деятельности Центра прототипирования за предыдущие годы с момента создания;
- разработанные документы: бизнес-планы развития Центра прототипирования, стратегии развития Центра прототипирования, программы развития Центра прототипирования;
- информацию о составе, о технических характеристиках и условиях доступа к высокотехнологичному оборудованию Центра прототипирования;
- сведения о проектах субъектов малого и среднего предпринимательства, реализованных в Центре прототипирования.
4.1.2.6. Направления расходования субсидии федерального и регионального бюджетов на финансирование центров прототипирования (таблица N 3):
Таблица N 3
Направления расходования субсидии
Стоимость (в тыс. рублей)
Всего
Бюджет субъекта Российской Федерации
Федеральный бюджет
Внебюджетные источники
1. Фонд оплаты труда
X
2. Начисления на оплату труда
X
3. Приобретение основных средств:
3.1. Основные средства для оборудования рабочих мест административно-управленческого персонала
X
3.2. Основные средства для осуществления производственно-технологической и проектно-конструкторской деятельности Центра
4. Приобретение нематериальных активов (программы для электронных вычислительных машин)
5. Приобретение расходных материалов
X
6. Командировки
X
7. Услуги связи
8. Коммунальные услуги, включая аренду помещений <*>
9. Прочие текущие расходы
X
10. Оплата услуг сторонних организаций (указать)
11. Иные расходы (указать)
Всего по проекту
--------------------------------
<*> Средства субсидии могут быть использованы для аренды помещений при отсутствии у субъекта Российской Федерации возможности обеспечить Центр прототипирования помещением на безвозмездной основе.
X - по данным направлениям расходов предоставление субсидии из федерального бюджета не предусмотрено.
При формировании направлений расходов субсидии федерального и регионального бюджетов на финансирование Центров прототипирования необходимо соблюдать следующие условия:
- представленные расходы на проведение необходимых работ, связанных с улучшением эксплуатации и использования площадей Центра прототипирования, не превышают 5% от суммарной стоимости оборудования, базовых расходных материалов и лицензионного программного обеспечения;
- представленные расходы на маркетинговые исследования не превышают 5% от суммарной стоимости оборудования, базовых расходных материалов и лицензионного программного обеспечения;
- представленные расходы на обучение работников Центра прототипирования не превышают 10% от суммарной стоимости оборудования, базовых расходных материалов и лицензионного программного обеспечения.
При этом Центр прототипирования обеспечивает:
- соответствие разрабатываемых за счет средств субсидии бизнес-планов развития Центра прототипирования, стратегий развития Центра прототипирования, программ развития Центра прототипирования требованиям, установленным ГОСТ 7.32-2001 "Межгосударственный стандарт. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Отчет о научно-исследовательской работе. Структура и правила оформления";
- размещение в обязательном порядке разработанных документов: бизнес-планы развития Центра прототипирования, стратегии развития Центра прототипирования, программы развития Центра прототипирования, в распределенной автоматизированной информационной системе "Управление государственной поддержкой малого и среднего предпринимательства" по адресу: http://ais.economy.gov.ru и на федеральном портале малого и среднего предпринимательства Министерства экономического развития Российской Федерации по адресу: http://smb.gov.ru.
4.1.2.7. Субсидии федерального бюджета на финансирование мероприятий по созданию и (или) обеспечению деятельности Центров прототипирования представляются при соблюдении следующих условий:
- представлена концепция создания (развития) и (или) бизнес-план развития Центра прототипирования на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов с указанием целей и задач, предпосылок создания, специализации, направлений деятельности, системы управления, пользователей услуг, перечня и объема предоставляемых услуг и их стоимости;
- представлен план работ Центра прототипирования на 2014 год с указанием наименований мероприятий, содержания мероприятий, участников мероприятий и их ролей, сроков мероприятий, ответственных за проведение мероприятий, необходимых для реализации мероприятий ресурсов и источников их поступления, а также качественно и количественно измеримые результаты указанных мероприятий;
- представлена информация о планируемых значениях показателей эффективности реализации мероприятия по созданию и (или) обеспечению деятельности Центров прототипирования в соответствии с формой, установленной пунктом 4.1.2.8 настоящей Конкурсной документации;
- представлен отчет о деятельности Центра прототипирования за предыдущий год следующего содержания: основные результаты деятельности, информация о реализации мероприятий и проектов, достигнутые значения показателей эффективности деятельности Центра прототипирования в соответствии с формой, установленной пунктом 4.1.2.8 настоящей Конкурсной документации (для Центров прототипирования, созданных до 1 января 2014 года).
4.1.2.8. Проведение оценки эффективности реализации мероприятия "Создание и (или) обеспечение деятельности центра прототипирования" (таблица N 4):
Таблица N 4
N
Наименование показателя
Коэффициент значимости
Значение
1
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, воспользовавшихся услугами Центра прототипирования, ед.
0,4
50 ед. и более - 100 баллов,
от 30 до 50 ед. - 50 баллов,
менее 30 ед. - 0 баллов
2
Коэффициент загрузки оборудования Центра прототипирования, % от рабочего времени
0,3
80% и более - 100 баллов,
от 50% до 80% - 50 баллов,
менее 50% - 0 баллов
3
Показатель эффективности мер поддержки Центра прототипирования (количество субъектов малого и среднего предпринимательства, воспользовавшихся услугами Центра прототипирования/сумма субсидии), ед. на тыс. руб.
0,3
в случае выполнения планового показателя - 100 баллов,
в случае невыполнения планового показателя - 0 баллов
ИТОГО
1
4.1.2.9. При этом в целях получения субсидии из федерального бюджета на мероприятие "Создание и (или) обеспечение деятельности центра прототипирования" субъект Российской Федерации принимает на себя обязательство обеспечить функционирование центра прототипирования в течение не менее 10 лет с момента его создания за счет субсидии, предоставленной на создание и (или) обеспечение деятельности центра прототипирования.
4.1.3. "Создание и (или) обеспечение деятельности региональных центров инжиниринга для субъектов малого и среднего предпринимательства" в целях развития применения субъектами малого и среднего предпринимательства инновационных технологий, повышения технологической готовности малых и средних производственных предприятий (далее - РЦИ).
4.1.3.1. РЦИ - самостоятельное юридическое лицо или структурное подразделение юридического лица:
- которые относятся к инфраструктуре поддержки малого и среднего предпринимательства;
- одним из учредителей которых является субъект Российской Федерации или муниципальное образование.
РЦИ может размещаться на базе технопарка, относящегося к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и соответствующего критериям, изложенным в пунктах 4.5.1 - 4.5.4 настоящей Конкурсной документации.
Основной целью деятельности РЦИ является повышение технологической готовности субъектов малого и среднего предпринимательства за счет разработки (проектирования) технологических и технических процессов и обеспечения решения проектных, инженерных, технологических и организационно-внедренческих задач, возникающих у субъектов малого и среднего предпринимательства.
4.1.3.2. Основными задачами РЦИ являются:
- оказание консультационных и экспертных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства при разработке и реализации проектов модернизации и (или) создания новых производств;
- предоставление инженерно-консультационных и проектно-конструкторских услуг, услуг расчетно-аналитического характера;
- оказание содействия по улучшению экологических показателей производств субъектов малого и среднего предпринимательства и их промышленной безопасности;
- оказание содействия по сокращению затрат и повышению производительности труда на малых и средних предприятиях в рамках реализации проектов, в том числе с применением технологий моделирования и мониторинга, применения современных методов, средств и технологий управления проектами;
- подготовка технико-экономического обоснования реализации проектов модернизации и (или) создания новых производств;
- проведение аналитических исследований в области определения потребностей и потенциальных возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом диверсификации производства, применения передовых технологий, повышения энергоэффективности, использования альтернативных источников энергии;
- мониторинг инжиниринговых компаний субъектов малого и среднего предпринимательства;
- привлечение к реализации проектов малых и средних инжиниринговых компаний;
- разработка инструментов продвижения малых и средних инжиниринговых компаний на российские и международные рынки;
- оказание содействия в привлечении российских малых и средних инжиниринговых компаний в проекты, выполняемые с участием зарубежных инжиниринговых компаний;
- оказание содействия в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках проектов по модернизации и (или) создания новых производств;
- подготовка для субъектов малого и среднего предпринимательства стандартов и методических рекомендаций по применению технологий управления проектами в различных областях деятельности.
4.1.3.3. На базе РЦИ предоставляются следующие основные услуги:
- услуги по оценке технологической готовности субъектов малого и среднего предпринимательства к внедрению новых технологий;
- проведение технологического аудита на малых и средних предприятиях (включая энергетический, энерготехнологический, экологический);
- проведение финансового или управленческого аудита на малых и средних предприятиях;
- разработка программ модернизации и (или) развития производства на малых и средних предприятиях;
- инженерно-консультационные услуги по созданию промышленных и других объектов;
- инженерно-исследовательские услуги по разработке технологических процессов, технологий оборудования производства;
- консультационные услуги по техническому управлению производством, эксплуатации оборудования, обучению персонала, оптимизации технологических процессов;
- консультационные услуги по коммерциализации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ субъектов малого и среднего предпринимательства;
- оказание маркетинговых услуг, услуг по позиционированию и продвижению новых товаров (услуг, работ) субъектов малого и среднего предпринимательства на российские и международные рынки;
- проведение обучающих семинаров, тренингов, вебинаров, круглых столов для субъектов малого и среднего предпринимательства;
- правовые и маркетинговые услуги.
4.1.3.4. Услуги, указанные в пункте 4.1.3.3 настоящей Конкурсной документации, предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства при соблюдении следующих условий:
- при первичном обращении услуга оказывается субъекту малого или среднего предпринимательства на безвозмездной основе;
- при повторном и последующем обращении субъекта малого или среднего предпринимательства услуга оказывается на условиях софинансирования им расходов в размере не менее 5% от стоимости услуги.
4.1.3.5. РЦИ на постоянной основе публикует и обеспечивает обновление (не реже двух раз в месяц) в сети "Интернет", в том числе на федеральном портале малого и среднего предпринимательства Министерства экономического развития Российской Федерации по адресу: http://smb.gov.ru следующей информации:
- сведения об учредителях РЦИ (юридического лица, структурным подразделением которого является РЦИ);
- сведения о деятельности РЦИ, о его целях и задачах и оказываемых им услугах, в том числе стоимости предоставляемых услуг;
- отчеты о деятельности РЦИ за предыдущие периоды с момента создания;
- разработанные документы: программы развития РЦИ, стратегии развития РЦИ, бизнес-планы развития РЦИ;
- информацию о составе, о технических характеристиках и условиях доступа к высокотехнологичному оборудованию РЦИ;
- графики встреч, заседаний рабочих групп, совещаний партнеров РЦИ;
- сведения о внедренных инновационных решениях, технологий в проектах субъектов малого и среднего предпринимательства;
- информация о новых технологиях, которые могут быть использованы для повышения технологической готовности и конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.
4.1.3.6. РЦИ на постоянной основе проводит информационные кампании в средствах массовой информации по освещению реализуемых субъектами малого и среднего предпринимательства проектов модернизации и (или) создания новых производств и видов продукции;
РЦИ взаимодействует в интересах субъектов малого и среднего предпринимательства с органами государственной (муниципальной) власти, банками и другими кредитными учреждениями, промышленными предприятиями региона.
На базе помещений РЦИ или других объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на безвозмездной основе проводятся встречи для субъектов малого и среднего предпринимательства, заинтересованных в получении услуг РЦИ.
РЦИ ежеквартально проводит мониторинг малых и средних инжиниринговых компаний, находящихся в субъекте Российской Федерации, и представляет информацию для формирования (обновления) сводного Открытого реестра малых и средних инжиниринговых компаний, размещенного по адресу: http://каталог-нп.рф.
4.1.3.7. Созданные РЦИ должны соответствовать следующим требованиям:
- наличие не менее 3 (трех) рабочих мест для административно-управленческого персонала, каждое из которых оборудовано мебелью, компьютером, принтером и телефоном с выходом на городскую линию и междугороднюю связь и обеспечено доступом к сети "Интернет";
В случае если РЦИ осуществляет, в том числе, проектно-конструкторскую и научно-исследовательскую деятельность:
- наличие парка высокотехнологичного проектно-конструкторского и научно-исследовательского оборудования и программ для электронных вычислительных машин, в том числе программы инвестиционного анализа и управления проектами;
- наличие штата высококвалифицированных специалистов, имеющих навыки и опыт работы на оборудовании РЦИ: инженеры-конструкторы, технологи, иные специалисты в сфере опытно-конструкторской и научно-исследовательской деятельности;
- наличие комплекса административно-производственных площадей для размещения парка высокотехнологичного оборудования.
4.1.3.8. Руководитель РЦИ должен соответствовать следующим требованиям:
- быть гражданином Российской Федерации;
- иметь высшее техническое, юридическое, экономическое образование или образование в сфере управления;
- обладать опытом работы на руководящих должностях не менее 3 лет.
4.1.3.9. Субсидии федерального бюджета на финансирование мероприятий по созданию и (или) обеспечению деятельности РЦИ предоставляются при соблюдении следующих условий:
- представлена концепция создания (развития) и (или) бизнес-план развития РЦИ на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов с указанием целей и задач, предпосылок создания, направлений деятельности, специализации, системы управления, пользователей услуг, перечня и объема предоставляемых услуг и их стоимости;
- представлен план работ РЦИ на 2014 год по каждому из направлений и сфере работы с указанием наименований мероприятий, содержания мероприятий, участников мероприятий и их ролей, сроков мероприятий, ответственных за проведение мероприятий, необходимых для реализации мероприятий ресурсов и источников их поступления, а также качественно и количественно измеримых результатов указанных мероприятий;
- представлена информация о планируемых значениях показателей эффективности реализации мероприятия по созданию и (или) обеспечению деятельности РЦИ в соответствии с формой, установленной пунктом 4.1.3.11 настоящей Конкурсной документации;
- представлен отчет о деятельности РЦИ за предыдущий год следующего содержания: основные результаты деятельности, информация о реализации мероприятий и проектов, достигнутые значения показателей эффективности деятельности РЦИ в соответствии с формой, установленной пунктом 4.1.3.11 настоящей Конкурсной документации (для РЦИ, созданных до 1 января 2014 года).
4.1.3.10. Направления расходования субсидии федерального и регионального бюджетов на финансирование РЦИ (таблица N 5).
Таблица N 5
Направления расходования субсидии
Стоимость (в тыс. рублей)
Всего
Бюджет субъекта Российской Федерации
Федеральный бюджет
Внебюджетные источники
1. Фонд оплаты труда
X
2. Начисления на оплату труда
X
3. Приобретение основных средств
3.1. Основные средства для оборудования рабочих мест административно-управленческого персонала
X
3.2. Основные средства для осуществления опытно-конструкторской и научно-исследовательской деятельности РЦИ
4. Приобретение нематериальных активов (программы для электронных вычислительных машин)
5. Приобретение расходных материалов
X
6. Командировки
X
7. Услуги связи
8. Коммунальные услуги, включая аренду помещений <*>
9. Прочие текущие расходы
X
10. Оплата услуг сторонних организаций (указать)
11. Иные расходы (указать)
Всего по проекту
--------------------------------
<*> Средства субсидии могут быть использованы для аренды помещений при отсутствии у субъекта Российской Федерации возможности обеспечить РЦИ помещением на безвозмездной основе.
X - по данным направлениям расходов предоставление субсидии из федерального бюджета не предусмотрено.
При этом РЦИ обеспечивает:
- соответствие разрабатываемых за счет средств субсидии программ развития РЦИ, стратегий развития РЦИ, бизнес-планов развития РЦИ, требованиям, установленным ГОСТ 7.32-2001. "Межгосударственный стандарт. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Отчет о научно-исследовательской работе. Структура и правила оформления";
- размещение в обязательном порядке разработанных программ развития РЦИ, стратегий развития РЦИ, бизнес-планов развития РЦИ в распределенной автоматизированной информационной системе "Управление государственной поддержкой малого и среднего предпринимательства" по адресу: http://ais.economy.gov.ru и на федеральном портале малого и среднего предпринимательства Министерства экономического развития Российской Федерации по адресу: http://smb.gov.ru.
4.1.3.11. Проведение оценки эффективности реализации мероприятия "Создание и (или) обеспечение деятельности регионального центра инжиниринга" (таблица N 6):
Таблица N 6
N
Наименование показателя
Коэффициент значимости
Значение
1.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, воспользовавшихся услугами РЦИ, ед.
0,2
50 ед. и более - 100 баллов,
от 30 до 50 ед. - 50 баллов,
менее 30 ед. - 0 баллов
2.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших услуги по проведению различных аудитов (экспресс-оценка индекса технологической готовности, энергетический, экологический, энерготехнологический, финансовый, управленческий), ед.
0,1
15 ед. и более - 100 баллов,
от 5 до 15 ед. - 50 баллов,
менее 5 ед. - 0 баллов
3.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, участвующих в мероприятиях, проводимых РЦИ, ед.
0,1
50 ед. и более - 100 баллов,
от 30 до 50 ед. - 50 баллов,
менее 30 ед. - 0 баллов
4.
Количество разработанных и реализованных программ модернизации и развития производства субъектов малого или среднего предпринимательства, ед.
0,2
5 ед. и более - 100
баллов,
от 2 ед. до 5 ед. - 50 баллов,
менее 2 ед. - 0 баллов
5.
Количество оказанных маркетинговых услуг, услуг по брендированию, позиционированию и продвижению новых продуктов (услуг) субъектов малого или среднего предпринимательства, ед.
0,1
5 ед. и более - 100 баллов,
от 2 ед. до 5 ед. - 50 баллов,
менее 2 ед. - 0 баллов
6.
Количество созданных новых продуктов и/или существенное улучшение качественных характеристик производимой продукции при содействии РЦИ в интересах субъектов малого или среднего предпринимательства, ед.
0,1
более 1 ед. - 100 баллов,
1 ед. - 50 баллов,
менее 1 ед. - 0 баллов
7.
Показатель эффективности мер поддержки РЦИ (количество субъектов малого и среднего предпринимательства, воспользовавшихся услугами РЦИ/сумма субсидии), ед. на тыс. руб.
0,1
в случае выполнения планового показателя - 100 баллов,
в случае невыполнения планового показателя - 0 баллов
8.
Доля средств субъектов малого и среднего предпринимательства, участвующих в софинансировании услуг РЦИ в общем объеме израсходованных средств на оплату услуг сторонних организаций в рамках деятельности РЦИ
0,1
10% и более - 100 баллов,
от 5% до 10% - 50 баллов,
менее 5% - 0 баллов
ИТОГО:
1
4.1.3.12. При этом в целях получения субсидии из федерального бюджета на мероприятие "Создание и (или) обеспечение деятельности регионального центра инжиниринга" субъект Российской Федерации принимает на себя обязательство обеспечить функционирование центра инжиниринга в течение не менее 10 лет с момента его создания за счет субсидии, предоставленной на создание и (или) обеспечение деятельности центра инжиниринга.
4.1.4. "Создание и (или) обеспечение деятельности центров сертификации, стандартизации и испытаний (коллективного пользования)" в целях формирования единой системы аттестации оборудования во всех отраслях экономической деятельности и создания доступного специализированного имущественного комплекса (далее - ЦСИ (КП)).
4.1.4.1. Центр сертификации, стандартизации и испытаний (коллективного пользования) - самостоятельное юридическое лицо или структурное подразделение юридического лица:
- которые относятся к инфраструктуре поддержки малого и среднего предпринимательства;
- одним из учредителей которых является субъект Российской Федерации или муниципальное образование.
4.1.4.2. Основной целью деятельности ЦСИ (КП) является создание единой отраслевой системы аттестации и испытания оборудования, технологических процессов, образцов выпускаемых изделий и продукции посредством создания материально-технической, экономической и научной базы для создания благоприятной среды, способствующей развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций и промышленного производства.
4.1.4.3. Основными задачами ЦСИ (КП) являются:
- повышение уровня проведения аттестационных и испытательных работ путем сокращение времени и издержек производителей;
- повышение эффективности профессионального диалога "разработчик - испытатель";
- обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к высокотехнологичному оборудованию, в том числе испытательному и сертификационному, на принципах режима коллективного пользования;
- оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении их продукции, оборудования, технологических процессов и образцов выпускаемых изделий на международные, межрегиональные и региональные рынки путем преодоления технологических препятствий.
4.1.4.4. На базе ЦСИ (КП) предоставляются следующие основные услуги:
- разработка и внедрение единых стандартов, технических требований к системам и устройствам;
- проведение различных видов исследований и испытаний оборудования, технологических процессов, образцов выпускаемых изделий и продукции для нужд предприятий малого и среднего предпринимательства на воздействие физических, механических и климатических факторов;
- предоставление в аренду (пользование) высокотехнологичного оборудования субъектам малого и среднего предпринимательства на принципах коллективного доступа;
- проведение сертификации оборудования, технологических процессов, образцов выпускаемых изделий и продукции на соответствие требованиям нормативных документов, стандартов, технических условий с последующей выдачей сертификата соответствия;
- декларирование товаров, работ, услуг, производственных процессов, необходимых для участия в проектах по локализации промышленного производства.
4.1.4.5. Услуги, указанные в пункте 4.1.4.4 настоящей Конкурсной документации, предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства при соблюдении следующих условий:
- при первичном обращении услуга оказывается субъекту малого и среднего предпринимательства на безвозмездной основе;
- при повторном и последующем обращении субъекта малого и среднего предпринимательства услуга оказывается на условиях софинансирования таким субъектом расходов в размере не менее 5% от стоимости услуги.
4.1.4.6. ЦСИ (КП) на постоянной основе публикует и обеспечивает обновление (не реже двух раз в месяц) в сети "Интернет", в том числе на федеральном портале малого и среднего предпринимательства Министерства экономического развития Российской Федерации по адресу: http://smb.gov.ru следующей информации:
- общие сведения о ЦСИ (КП);
- сведения об учредителях ЦСИ (КП) (юридического лица, структурным подразделением которого является ЦСИ (КП));
- сведения о деятельности ЦСИ (КП), его целях и задачах и оказываемых им услугах, в том числе стоимости предоставляемых услуг;
- информацию о составе, о технических характеристиках и условиях доступа к высокотехнологичному оборудованию ЦСИ (КП);
- отчеты о деятельности ЦСИ (КП) за предыдущие годы с момента создания;
- разработанные документы: программы развития ЦСИ (КП), стратегии развития ЦСИ (КП), бизнес-планы развития ЦСИ (КП).
4.1.4.7. ЦСИ (КП) должен соответствовать следующим требованиям:
- наличие не менее 3 (трех) рабочих мест для административно-управленческого персонала, каждое из которых оборудовано мебелью, компьютером, принтером и телефоном с выходом на городскую линию и междугороднюю связь и обеспечено доступом к сети "Интернет";
- наличие парка высокотехнологичного оборудования, в том числе испытательного и сертификационного, и необходимого программного обеспечения;
- наличие штата высококвалифицированных специалистов, имеющих навыки и опыт работы на оборудовании ЦСИ (КП): инженеры-конструкторы, технологи, иные специалисты в сфере деятельности ЦСИ (КП);
- наличие комплекса административно-производственных площадей для размещения парка высокотехнологичного оборудования, в том числе испытательного и сертификационного.
4.1.4.8. Руководитель ЦСИ (КП) должен соответствовать следующим требованиям:
- быть гражданином Российской Федерации;
- иметь высшее юридическое или экономическое образование или высшее образование в сфере управления;
- обладать опытом работы на руководящих должностях не менее 3 лет.
4.1.4.9. Направления расходования субсидии федерального и регионального бюджетов на финансирование ЦСИ (КП) (таблица N 7):
Таблица N 7
Направления расходования субсидии
Стоимость (в тыс. рублей)
Всего
Бюджет субъекта Российской Федерации
Федеральный бюджет
Внебюджетные источники
1. Фонд оплаты труда
X
2. Начисления на оплату труда
X
3. Приобретение основных средств <*>
3.1. Основные средства для оборудования рабочих мест административно-управленческого персонала
X
3.2. Основные средства для осуществления основной деятельности ЦСИ (КП)
4. Приобретение нематериальных активов (программы для электронных вычислительных машин)
5. Приобретение расходных материалов
X
6. Командировки
X
7. Услуги связи
8. Коммунальные услуги, включая аренду помещений <*>
9. Прочие текущие расходы
X
10. Оплата услуг сторонних организаций (указать)
11. Иные расходы (указать)
Всего по проекту
--------------------------------
<*> Средства субсидии могут быть использованы для аренды помещений исключительно при условии отсутствия у субъекта Российской Федерации возможности обеспечить ЦСИ (КП) помещением на безвозмездной основе.
X - по данным направлениям расходов предоставление субсидии из федерального бюджета не предусмотрено.
При формировании направлений расходования субсидии федерального и регионального бюджетов для финансирования ЦСИ (КП) необходимо соблюдать следующие условия:
- представленные расходы на маркетинговые исследования не превышают 5% от суммарной стоимости оборудования, базовых расходных материалов и лицензионного программного обеспечения;
- представленные расходы на обучение работников ЦСИ (КП) не превышают 10% от суммарной стоимости оборудования, базовых расходных материалов и лицензионного программного обеспечения.
При этом ЦСИ (КП) обеспечивает:
- соответствие разрабатываемых за счет средств субсидии документов: программ развития ЦСИ (КП), стратегий развития ЦСИ (КП), бизнес-планов развития ЦСИ (КП), требованиям, установленным ГОСТ 7.32-2001. "Межгосударственный стандарт. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Отчет о научно-исследовательской работе. Структура и правила оформления";
- размещение в обязательном порядке разработанных программ развития ЦСИ (КП), стратегий развития ЦСИ (КП), бизнес-планов развития ЦСИ (КП) в распределенной автоматизированной информационной системе "Управление государственной поддержкой малого и среднего предпринимательства" по адресу: http://ais.economy.gov.ru и на федеральном портале малого и среднего предпринимательства Министерства экономического развития Российской Федерации по адресу: http://smb.gov.ru.
4.1.4.10. Субсидии федерального бюджета на финансирование мероприятий по созданию и (или) обеспечению деятельности ЦСИ (КП) представляются при соблюдении следующих условий:
- представлена концепция создания (развития) и (или) бизнес-план развития ЦСИ (КП) на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годы с указанием целей и задач, предпосылок создания, специализации, направлений деятельности, системы управления, пользователей услуг, перечня и объема предоставляемых услуг и их стоимости;
- представлен план работ ЦСИ (КП) на 2014 год по каждому из направлений и сфере работы с указанием наименований мероприятий, содержания мероприятий, участников мероприятий и их ролей, сроков мероприятий, ответственных за проведение мероприятий, необходимых для реализации мероприятий ресурсов и источников их поступления, а также качественно и количественно измеримых результатов указанных мероприятий;
- представлена информация о планируемых значениях показателей эффективности реализации мероприятия по созданию и (или) обеспечению деятельности ЦСИ (КП) в соответствии с формой, установленной пунктом 4.1.4.11 настоящей Конкурсной документации;
- представлен отчет о деятельности ЦСИ (КП) за предыдущий год следующего содержания: основные результаты деятельности, информация о реализации мероприятий и проектов, достигнутые значения показателей эффективности деятельности в соответствии с формой, установленной пунктом 4.1.4.11 настоящей Конкурсной документации (для ЦСИ (КП), созданных до 1 января 2014 года).
4.1.4.11. Проведение оценки эффективности реализации мероприятия "Создание и (или) обеспечение деятельности центров сертификации, стандартизации и испытаний (коллективного пользования)" (таблица N 8):
Таблица N 8
N
Наименование показателя
Коэффициент значимости
Значение
1
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, воспользовавшихся услугами ЦСИ (КП), ед.
0,3
50 ед. и более - 100 баллов,
от 30 до 50 ед. - 50 баллов,
менее 30 ед. - 0 баллов
2
Коэффициент загрузки оборудования ЦСИ (КП), % от рабочего времени
0,4
80% и более - 100 баллов,
от 50% до 80% - 50 баллов,
менее 50% - 0 баллов
3
Доля частного софинансирования МСП выполнения услуг ЦСИ (КП) в общем объеме оказанных услуг, %
0,1
10% и более - 100 баллов,
от 5% до 10% - 50 баллов,
менее 5% - 0 баллов
4
Показатель эффективности мер поддержки ЦСИ (КП) (количество субъектов малого и среднего предпринимательства, воспользовавшихся услугами ЦСИ (КП)/сумма субсидии), ед. на тыс. руб.
0,2
в случае выполнения планового показателя - 100 баллов,
в случае невыполнения планового показателя - 0 баллов
ИТОГО
1
4.1.4.12. При этом в целях получения субсидии из федерального бюджета на мероприятие "Создание и (или) обеспечение деятельности центров сертификации, стандартизации и испытаний (коллективного пользования)" субъект Российской Федерации принимает на себя обязательство обеспечить функционирование центра сертификации, стандартизации и испытаний (коллективного пользования в течение не менее 10 лет с момента создания за счет субсидии, предоставленной на создание и (или) обеспечение деятельности центра сертификации, стандартизации и испытаний (коллективного пользования)).
4.2.1. Субсидия федерального бюджета предоставляется на реализацию мероприятия "Создание и (или) обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества", ориентированных на обеспечение деятельности в научно-технической сфере субъектов малого и среднего предпринимательства, детей и молодежи (далее - ЦМИТ).
Получателем средств за счет субсидии федерального бюджета является субъект малого и среднего предпринимательства, принявший на себя обязательство по созданию ЦМИТ - имущественного комплекса, созданного для осуществления деятельности в сфере высоких технологий, включающего в себя оборудование, ориентированное на технологии прямого цифрового производства, и позволяющего выполнять на основе современных технологий быстрое прототипирование, изготовление опытных образцов, единичной и мелкосерийной продукции, а также необходимые для этого помещения и инфраструктуру.
Предметом деятельности центров молодежного инновационного творчества является создание благоприятных условий для детей, молодежи и развития малых и средних предприятий в научно-технической, инновационной и производственной сферах путем создания материально-технической, экономической, информационной и социальной базы для становления, развития, подготовки к самостоятельной деятельности малых и средних инновационных предприятий, коммерциализации научных знаний и наукоемких технологий.
Пользователи ЦМИТ - дети и молодежь, субъекты малого и среднего предпринимательства, регулярно использующие оборудование и другую инфраструктуру ЦМИТ.
Субъект малого и среднего предпринимательства, принявший на себя обязательство по созданию ЦМИТ, обеспечивает загрузку оборудования ЦМИТ для детей и молодежи в размере не менее 60 процентов от общего времени работы оборудования.
Максимальный размер субсидии федерального бюджета на создание и (или) обеспечение деятельности 1 (одного) ЦМИТ составляет не более 7,0 млн. рублей.
4.2.1.1. Задачи ЦМИТ:
- обеспечение доступа детей и молодежи к современному оборудованию прямого цифрового производства для реализации, проверки и коммерциализации их инновационных идей;
- поддержка инновационного творчества детей и молодежи, в том числе в целях профессиональной реализации и обеспечения самозанятости молодежного предпринимательства;
- техническая и производственная поддержка детей и молодежи, субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих разработку перспективных видов продукции и технологий;
- взаимодействие, обмен опытом с другими центрами молодежного инновационного творчества в Российской Федерации и за рубежом;
- организация конференций, семинаров, рабочих встреч;
- формирование базы данных пользователей Центра молодежного инновационного творчества;
- проведение регулярных обучающих мероприятий и реализация обучающих программ в целях освоения возможностей оборудования пользователями ЦМИТ.
4.2.1.2. ЦМИТ должен соответствовать следующим требованиям:
- наличие собственных, арендованных или переданных в безвозмездное пользование помещений площадью не более 120 кв. метров для размещения оборудования в ЦМИТ;
- соответствие состава высокотехнологичного оборудования требованиям, перечисленным в пункте 4.2.1.3 настоящей Конкурсной документации;
- наличие в штате не менее 2 (двух) специалистов, умеющих работать со всем спектром оборудования ЦМИТ;
- наличие договоров с образовательными учреждениями муниципального образования;
- доступность расположения и открытость ЦМИТ для всех групп населения;
- наличие в штате не менее 1 (одного) специалиста по работе с детьми (имеющего образование и опыт в соответствующей сфере деятельности);
- наличие доступа к сети "Интернет" и интернет-портала.
4.2.1.3. Требования к оборудованию ЦМИТ:
- возможность 3Д-проектирования и изготовления прототипов и изделий, проведения фрезерных, токарных, слесарных, паяльных, электромонтажных работ;
- безопасность для работы с детьми и молодежью;
- компактность и соответствие оборудования санитарно-техническим требованиям размещения и использования в помещении ЦМИТ.
4.2.1.4. Субсидии федерального бюджета на создание и (или) обеспечение деятельности ЦМИТ предоставляются при соблюдении следующих условий:
- представлен проект, включающий в себя концепцию создания и развития ЦМИТ, оценку потенциального спроса на его услуги (количество потенциальных клиентов), план управления, обобщенную планировку, состав оборудования, финансовый анализ проекта, план реализации проекта;
- представлена информация о планируемых значениях показателей эффективности реализации мероприятия по созданию и (или) обеспечению деятельности ЦМИТ в соответствии с формой, установленной пунктом 4.2.1.6 настоящей Конкурсной документации.
Субсидии федерального бюджета предоставляются повторно в целях развития ЦМИТ, при соблюдении следующих условий:
- ЦМИТ создан до 1 января 2013 года,
- представлен отчет о деятельности ЦМИТ за предыдущий год следующего содержания: основные результаты деятельности, информация о реализации мероприятий и проектов, достигнутые значения показателей эффективности деятельности в соответствии с формой, установленной пунктом 4.2.1.6 Конкурсной документации.
По итогам конкурсного отбора субъект Российской Федерации - победитель по мероприятию "Создание и (или) обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества" обеспечивает представление следующих документов;
- копию свидетельства о государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества (помещения), в котором разместится ЦМИТ;
- копию соглашения между субъектом малого и среднего предпринимательства - получателем поддержки и субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием об обеспечении функционирования и оказания ЦМИТ предусмотренных услуг в течение не менее 10 лет с момента получения субсидии на создание ЦМИТ;
- письменное обязательство субъекта малого и среднего предпринимательства - получателя поддержки об обеспечении взаимодействия с другими ЦМИТ (в свободной форме).
4.2.1.5. Субсидии федерального бюджета направляются на приобретение высокотехнологичного оборудования (с комплектом запчастей и расходных материалов), электронно-вычислительной техники (оборудования для обработки информации), программного обеспечения, оборудования для проведения видеоконференций, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования, обеспечение связи.
4.2.1.6. Проведение оценки эффективности реализации мероприятия "Создание и (или) обеспечение деятельности Центров молодежного инновационного творчества" (таблица N 9).
Таблица N 9
N п/п
Показатель
Коэффициент значимости
Значение
1
Количество посетителей ЦМИТ в год из числа учащихся вузов, количество посетителей из числа профильных молодых специалистов, количество посетителей из числа школьников, ед.
0,3
500 ед. и более - 100 баллов,
от 300 ед. до 500 ед. - 50 баллов,
менее 300 ед. - 0 баллов
2
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационную и консультационную поддержку в ЦМИТ, ед.
0,1
3 ед. и более - 100 баллов,
от 1 ед. до 3 ед. - 50 баллов,
менее 1 ед. - 0 баллов
в том числе на безвозмездной основе, ед.
3
Количество проведенных мероприятий, направленных на развитие детского научно-технического творчества: конкурсы, выставки, соревнования, образовательные мероприятия, круглые столы, ед.
0,1
3 ед. и более - 100 баллов,
от 1 ед. до 3 ед. - 50 баллов,
менее 1 ед. - 0 баллов
4
Количество семинаров, тренингов, организованных в целях вовлечения в предпринимательство и развития научно-инновационной деятельности детей и молодежи, ед.
0,1
4 ед. и более - 100 баллов,
от 2 ед. до 4 ед. - 50 баллов,
менее 2 ед. - 0 баллов
5
Количество тематических публикаций по работе ЦМИТ (в средствах массовой информации, сети "Интернет" и других источниках), ед.
0,05
5 ед. и более - 100 баллов,
от 2 ед. до 5 ед. - 50 - баллов,
менее 2 ед. - 0 баллов
6
Количество договоров, заключенных ЦМИТ с другими структурами, заинтересованными в развитии предпринимательского, научно-технического и инновационного творчества молодежи (школы, ВУЗы, колледжи и т.д.), ед.
0,05
3 ед. и более - 100 баллов,
от 1 ед. до 3 ед. - 50 баллов,
менее 1 ед. - 0 баллов
7
Количество разработанных проектов в год, ед.
0,05
5 ед. и более - 100 баллов,
от 2 ед. до 5 ед. - 50 баллов,
менее 2 ед. - 0 баллов
8
Количество разработанных образовательных курсов, ед.
0,05
3 ед. и более - 100 баллов,
от 1 ед. до 3 ед. - 50 баллов,
менее 1 ед. - 0 баллов
9
Наличие привлеченных частных инвестиций
0,025
30 тыс. руб. и более - 100 баллов,
от 10 тыс. руб. до 30 тыс. руб. - 50 баллов,
менее 10 тыс. рублей - 0 баллов
10
Формирование наставнических программ для детей и молодежи
0,05
1 ед. и более - 100 баллов,
менее 1 ед. - 0 баллов
11
Развитие профиля (в единицах оборудования)
0,025
1 ед. и более - 100 баллов,
менее 1 ед. - 0 баллов
12
Взаимодействие с другими Центрами молодежного инновационного творчества в Российской Федерации и за рубежом (соглашения о сотрудничестве), ед.
0,1
3 ед. и более - 100 баллов,
от 1 ед. до 3 ед. - 50 баллов,
менее 1 ед. - 0 баллов
ИТОГО
1
4.2.2. Субсидии федерального бюджета предоставляются на реализацию мероприятия "Создание и (или) обеспечение деятельности Центров инноваций социальной сферы" (далее - ЦИСС).
Центр инноваций социальной сферы - структурное подразделение юридического лица или самостоятельное юридическое лицо:
- которые относятся к инфраструктуре поддержки малого и среднего предпринимательства;
- одним из учредителей которых является субъект Российской Федерации или муниципальное образование.
4.2.2.1. ЦИСС обеспечивают решение следующих задач:
- продвижение и поддержка социального предпринимательства, социальных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержка и сопровождение социально ориентированных некоммерческих организаций;
- информационно-аналитическое и юридическое сопровождение социально ориентированных некоммерческих организаций;
- обмен опытом по поддержке социальных инициатив субъектов малого и среднего предпринимательства;
- проведение обучающих мероприятий по развитию компетенций в области социального предпринимательства.
4.2.2.2. Максимальный размер субсидии федерального бюджета составляет 5,0 млн. рублей на создание и (или) обеспечение деятельности ЦИСС.
4.2.2.3. ЦИСС предоставляют следующие обязательные услуги и консультации:
- по вопросам, связанным с проведением обучающих мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства и руководителей социально ориентированных некоммерческих организаций (при наличии соответствующей лицензии) (проведение семинаров, мастер-классов, практических и лекционных занятий по социальным тематикам);
- по вопросам бизнес-планирования, в частности: оценка социальной эффективности проекта или инициативы субъекта малого и среднего предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, оказание содействия при выборе проекта, разработка бизнес-модели и финансовой модели, содействие в привлечении профессиональных кадров, привлечение потенциальных инвесторов;
- по вопросам, связанным с осуществлением на льготных условиях деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, а также разъяснение порядка ведения бухгалтерского учета, подготовки финансовой отчетности и делопроизводства субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям;
- по вопросам, связанным с оказанием консультационной поддержки по созданию маркетинговой стратегии реализации проектов субъектов малого и среднего предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций;
- по вопросам, связанным с оказанием консультационной поддержки по подготовке заявок (иной документации) для получения государственной поддержки субъектами малого и среднего предпринимательства и социально ориентированными некоммерческими организациями;
- по вопросам, связанным с проведением отбора лучших социальных практик и их представлением в рамках проводимых открытых мероприятий;
- по вопросам, связанным с организацией работы со средствами массовой информации по вопросам популяризации, поддержки развития социального предпринимательства, производства и использования социальной рекламы.
4.2.2.4. На базе помещений ЦИСС или других объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на доступной основе проводятся встречи, семинары, тренинги для субъектов малого и среднего предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, заинтересованных в получении услуг (содействия) ЦИСС.
4.2.2.5. Созданные ЦИСС должны соответствовать следующим требованиям:
- наличие не менее 3 (трех) рабочих мест для административно-управленческого персонала, каждое из которых оборудовано мебелью, компьютером, принтером и телефоном с выходом на городскую линию и междугороднюю связь и обеспечено доступом к интернет-связи;
- наличие оргтехники для коллективного доступа: факс, копировальный аппарат, сканер, цветной принтер, телефонная мини-АТС.
4.2.2.6. Требования к помещению для размещения ЦИСС:
- отсутствие капитальных повреждений несущих конструкций;
- не размещено в подвальном помещении;
- площадь составляет не менее 50 кв. метров.
4.2.2.7. Руководитель ЦИСС должен соответствовать следующим требованиям:
- быть гражданином Российской Федерации;
- иметь высшее юридическое, экономическое образование или образование в сфере управления;
- обладать опытом работы на руководящих должностях не менее 3 лет.
4.2.2.8. Направления расходования субсидии федерального и регионального бюджетов на финансирование Центра инноваций социальной сферы (таблица N 10).
Таблица N 10
Направления расходования субсидии
Стоимость (в тыс. рублей)
Всего
Бюджет субъекта Российской Федерации
Федеральный бюджет
Внебюджетные источники
1. Фонд оплаты труда
X
2. Начисления на оплату труда
X
3. Приобретение основных средств для оборудования рабочих мест административно-управленческого персонала
X
4. Приобретение расходных материалов
X
5. Командировки
X
6. Услуги связи
7. Коммунальные услуги, включая аренду помещений <*>
8. Прочие текущие расходы
X
9. Оплата услуг сторонних организаций (указать)
10. Иные расходы (указать)
Всего по проекту
--------------------------------
<*> Средства субсидии могут быть использованы для аренды помещений при отсутствии у субъекта Российской Федерации возможности обеспечить ЦИСС помещением на безвозмездной основе.
X - по данным направлениям расходов предоставление субсидии из федерального бюджета не предусмотрено.
При этом при формировании направлений расходования субсидии федерального и регионального бюджетов для финансирования ЦИСС необходимо соблюдать следующие условия:
- представленные расходы на услуги связи, коммунальные услуги, включая аренду помещений, приобретение основных средств для оснащения рабочих мест, в том числе приобретение программного обеспечения, не превышают 20% от ежегодного объема субсидии федерального и регионального бюджетов;
- представленные расходы на оказание консультационных услуг, услуг по вопросам бухгалтерского учета, правовой защиты и развития предприятий, бизнес-планирования для социальных предпринимателей, услуг по организации обучения и повышения квалификации сотрудников ЦИСС, малых и средних социальных предприятий, информационной поддержке малых и средних социальных предприятий, подготовке и изготовлению информационно-методических материалов составляют не менее 80% от ежегодного объема субсидии федерального и регионального бюджетов.
4.2.2.9. Для обеспечения эффективной работы ЦИСС субъекту Российской Федерации рекомендуется:
- создать Координационный совет по развитию социального предпринимательства в субъекте Российской Федерации с участием некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и представителей органов власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, в том числе для осуществления общего надзора за деятельностью ЦИСС. Координационный совет осуществляет свою деятельность на общественных началах. К полномочиям Координационного совета относится также рассмотрение и утверждение годового отчета руководителя ЦИСС;
- обеспечить условия для формирования сообщества помощников из числа предпринимателей для оказания практических рекомендаций по бизнес-планированию, управлению проектами и бизнес-консультациям субъектам социального предпринимательства.
4.2.2.10. ЦИСС на постоянной основе публикует и обеспечивает обновление (не реже двух раз в месяц) в сети "Интернет", в том числе на федеральном портале малого и среднего предпринимательства Министерства экономического развития Российской Федерации по адресу: http://smb.gov.ru следующей информации:
- сведения о деятельности ЦИСС и оказываемых им услугах, в том числе о стоимости платных услуг;
- сведения о проведенных мероприятиях и о проектах, реализуемых субъектами малого и среднего предпринимательства и социально ориентированными некоммерческими организациями;
- сведения о проведении пресс-конференций с презентацией подготовленных с участием ЦИСС социально значимых проектов по итогам образовательного семестра.
4.2.2.11. Субсидии федерального бюджета на финансирование мероприятий по созданию и (или) обеспечению деятельности ЦИСС представляются при соблюдении следующих условий:
- представлена концепция создания (развития) ЦИСС на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годы с указанием перечня предоставляемых услуг;
- представлен план работ на 2014 год с указанием наименований мероприятий, содержания мероприятий, участников мероприятий и их ролей, сроков мероприятий, ответственных за проведение мероприятий, необходимых для реализации мероприятий ресурсов и источников их поступления, а также качественно и количественно измеримых результатов указанных мероприятий;
- представлена информация о планируемых значениях показателей эффективности реализации мероприятия по созданию и (или) обеспечению деятельности ЦИСС в соответствии с формой, установленной пунктом 4.2.2.12 настоящей Конкурсной документации;
- представлен отчет о деятельности ЦИСС за предыдущий год следующего содержания: основные результаты деятельности, информация о реализации мероприятий и проектов, достигнутые значения показателей эффективности деятельности ЦИСС в соответствии с формой, установленной пунктом 4.2.2.12 настоящей Конкурсной документации (для ЦИСС, созданных до 1 января 2014 года).
4.2.2.12. Проведение оценки эффективности реализации мероприятия "Создание и (или) обеспечение деятельности Центров инноваций социальной сферы" (таблица N 11).
Таблица N 11
п/п
Показатель
Коэффициент значимости
Значение
1
Количество предпринимателей, прошедших обучение за один образовательный семестр, ед.
0,15
30 ед. и более - 100 баллов,
от 15 до 30 ед. - 50 баллов,
менее 15 ед. - 0 баллов
2
Количество проектов, подготовленных после обучения, ед.
0,1
10 ед. и более - 100 баллов,
от 5 до 10 ед. - 50 баллов,
менее 5 ед. - 0 баллов
3
Доля проектов, эффективно реализуемых более 1 года с момента создания, %
0,2
свыше 70% - 100 баллов,
от 50 до 70% - 50 баллов,
менее 50% - 0 баллов
4
Прирост вновь создаваемых рабочих мест субъектов малого и среднего предпринимательства, %
0,1
свыше 10% - 100 баллов,
от 5 до 10% - 50 баллов,
менее 5% - 0 баллов
5
Количество человек, воспользовавшихся услугами ЦИСС, ед.
0,2
20 ед. и более - 100 баллов,
от 10 до 20 ед. - 50 баллов,
менее 10 ед. - 0 баллов
6
Доля внебюджетных средств, привлеченных на реализацию проектов в общем объеме, %
0,05
10% и более - 100 баллов,
от 5 до 10% - 50 баллов;
менее 2% - 0 баллов
7
Показатель эффективности мер поддержки ЦИСС (количество предпринимателей, воспользовавшихся услугами ЦИСС / сумма субсидии), ед. на тыс. руб.
0,2
в случае выполнения планового показателя - 100 баллов,
в случае невыполнения планового показателя - 0 баллов
Итого
1
4.3. В конкурсном отборе по мероприятиям, связанным с содействием развитию лизинга оборудования, устройств, механизмов, транспортных средств (за исключением легковых автомобилей и воздушных судов), станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин (далее - оборудование), за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства, относящихся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 52; 2003, N 28, ст. 2940; N 33, ст. 3270; 2006, N 48, ст. 5028; 2008, N 39, ст. 4434; 2009, N 9, ст. 1128; 2010, N 51, ст. 6942), принимают участие субъекты Российской Федерации, обеспечившие реализацию таких мероприятий в соответствии со следующими условиями.
4.3.1. Субсидии федерального бюджета на развитие лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства предоставляются на реализацию следующих мероприятий:
а) субсидирование части затрат, связанных с уплатой субъектом малого и среднего предпринимательства лизинговых платежей по договорам лизинга оборудования, включая затраты на монтаж оборудования, за исключением части лизинговых платежей на покрытие дохода лизингодателя, из расчета не более двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на момент уплаты лизингового платежа субъектом малого и среднего предпринимательства от остаточной стоимости предмета лизинга;
б) субсидирование уплаты субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга оборудования, включая затраты на монтаж оборудования, в размере, не превышающем в сумме 10,0 млн. рублей на одного получателя поддержки - юридическое лицо или индивидуального предпринимателя;
в) предоставление целевых грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного дела - субсидий вновь зарегистрированным и действующим на момент принятия решения о предоставлении субсидии менее 1 года индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам на условиях долевого финансирования целевых расходов на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования, включая затраты на монтаж оборудования, в размере, не превышающем 1,0 млн. рублей на одного получателя поддержки - юридическое лицо или индивидуального предпринимателя.
Субсидии федерального бюджета на реализацию мероприятия, указанного в подпункте "в" настоящего пункта, предоставляются при условии использования субъектом малого и среднего предпринимательства собственных средств в размере не менее 15% от суммы гранта.
Субсидия федерального бюджета на реализацию мероприятий, указанных в подпунктах "а" - "б" настоящего пункта, предоставляется при условии представления субъектом малого и среднего предпринимательства в уполномоченный орган информации об уплате налогов, предусмотренных в рамках применяемого им режима налогообложения, в порядке, установленном субъектом Российской Федерации (органом местного самоуправления).
4.3.2. Субсидирование мероприятий, направленных на развитие лизинга, распространяется на лизинговые договоры, к которым относятся следующие предметы лизинга:
- оборудование;
- универсальные мобильные платформы: мобильная служба быта; мобильный шиномонтаж; мобильный пункт быстрого питания; мобильный пункт производства готовых к употреблению продуктов питания (хлебобулочные и кондитерские изделия, блины, гриль, пончики и пр.); мобильный ремонт обуви; мобильный центр первичной обработки и фасовки сельскохозяйственной продукции; мобильный пункт заготовки молочной продукции; мобильный центр реализации продукции сельхозтоваропроизводителей; мобильный пункт реализации сувенирной продукции; мобильное предприятие мелкорозничной торговли;
- нестационарные объекты для ведения предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства (временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения).
Предметом лизинга по вышеуказанным договорам не может быть физически изношенное или морально устаревшее оборудование <1>.
--------------------------------
<1> Критерии оценки степени физического или морального износа оборудования, а также перечень необходимых документов для подтверждения отсутствия факта физического или морального износа, устанавливаются субъектом Российской Федерации.
4.4. В конкурсном отборе по мероприятию "Создание промышленных (индустриальных) парков" участвуют субъекты Российской Федерации, принявшие на себя обязательство по созданию и (или) развитию промышленного парка, соответствующего нижеприведенным условиям.
4.4.1. Промышленный (индустриальный) парк - это управляемый единым оператором парка (управляющей компанией) комплекс объектов недвижимости (земельный(ые) участок(ки), административные, производственные, складские и иные помещения, обеспечивающие деятельность промышленного парка) площадью не менее 20 000 кв. метров и инфраструктуры, которые позволяют компактно размещать и предоставляют условия для эффективной работы малых и средних производств (далее - промышленный парк).
Промышленный парк может располагаться на территории инновационного территориального кластера.
Частный промышленный (индустриальный) парк - это промышленный парк, управляющей компанией которого является юридическое лицо, в уставном капитале которого не участвуют Российская Федерация, субъект Российской Федерации и (или) муниципальное образование (далее - частный промышленный парк). Частный промышленный парк отвечает основным требованиям, перечисленным в настоящем пункте.
Под девелопером частного промышленного парка в целях настоящей Конкурсной документации понимается юридическое лицо, отвечающее следующим требованиям:
- в собственности или долгосрочной аренде юридического лица находится земельный участок, на котором расположен частный промышленный парк;
- юридическое лицо осуществило инвестиции в создание (реконструкцию) объектов инженерной и (или) энергетической и (или) транспортной инфраструктуры земельного участка, на котором расположен частный промышленный парк.
Девелопер частного промышленного парка может являться управляющей компанией частного промышленного парка.
Промышленный парк, в случае размещения на его территории специализированных агропромышленных производств, является агропромышленным.
Основные услуги промышленного парка: предоставление в аренду земельных участков, помещений и объектов инфраструктуры, обеспечение инженерной, транспортной, логистической, телекоммуникационной инфраструктурой, оказание услуг по переработке сельскохозяйственной продукции и сервисных услуг, в том числе обеспечение энергоресурсами, водообеспечением, водоотведением.
4.4.2. Управление комплексом объектов недвижимости промышленного парка, а также осуществление его организационной деятельности осуществляются управляющей компанией.
4.4.3. В целях получения субсидии из федерального бюджета на мероприятия, указанные в пункте 4.4 настоящей Конкурсной документации, субъект Российской Федерации принимает на себя следующие обязательства:
- обеспечить функционирование промышленного парка в течение не менее 10 лет с момента ввода в эксплуатацию объекта(ов) за счет субсидии, предоставленной на создание промышленного парка;
- обеспечить на постоянной основе публикацию и обновление (не реже двух раз в месяц) в сети "Интернет", в том числе на федеральном портале малого и среднего предпринимательства Министерства экономического развития Российской Федерации по адресу: http://smb.gov.ru, следующей информации о промышленном (индустриальном) парке:
- общие сведения о промышленном (индустриальном) парке;
- сведения об учредителях промышленного (индустриального) парка;
- сведения о помещениях и площадях промышленного (индустриального) парка, а также информацию об условиях и сроках проведения конкурсных отборов на размещение в промышленном (индустриальном) парке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства;
- сведения о субъектах малого и среднего предпринимательства и организациях, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, размещающихся в промышленном (индустриальном) парке с указанием их отраслевой принадлежности, производимых товаров, оказываемых услугах;
- сведения о деятельности промышленного (индустриального) парка, об его услугах, в том числе о стоимости предоставляемых услуг;
- отчеты о деятельности промышленного (индустриального) парка за предыдущие годы с момента создания;
- дополнительные информационные сервисы (например, базы данных по государственным и муниципальным закупкам, базы данных по субконтрактам, сведения о мерах поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства).
4.4.4. Субсидии федерального бюджета на финансирование мероприятий по созданию промышленных парков предоставляются при соблюдении следующих условий:
- представлен правоустанавливающий документ субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок и (или) объект недвижимости;
- представлены заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также документ о ее утверждении;
- представлено положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства;
- представлен сводный сметный расчет на проведение строительства (реконструкции) объектов;
- представлен бизнес-план создания и (или) развития промышленного парка (далее - бизнес-план промышленного парка), соответствующий требованиям к бизнес-плану промышленного парка/технопарка, установленным настоящей Конкурсной документацией (приложение к настоящей Конкурсной документации);
- представлена концепция создания и (или) развития промышленного парка, включающая в том числе определение целей и задач, целесообразности и предпосылок создания промышленного парка, определение спроса на услуги промышленного парка, обоснования основных показателей промышленного парка (включая обоснования характеристик земельных участков, объектов недвижимости, объектов инфраструктуры, специализации и зонирования территории промышленного парка), анализ потребностей его потенциальных резидентов, определение источников и условий финансирования создания промышленного парка, оценку имеющихся и возможных рисков, оценку результативности и эффективности создания промышленного парка; определение направлений расходования средств субсидии на развитие промышленного парка с указанием конкретных объектов недвижимости, в отношении которых будут осуществлены затраты, сумм и сроков осуществления инвестирования денежных средств по каждому объекту недвижимости промышленного парка;
- представлен план территории промышленного парка с пояснительной запиской, в которой указаны в том числе общая площадь территории промышленного парка, общая площадь земельных участков, расположенных на территории промышленного парка и предназначенных для размещения производств резидентов промышленного парка, общая площадь зданий (строений), предполагаемых к строительству на территории промышленного парка, включая общую площадь зданий (строений), предполагаемых для размещения производств резидентов промышленного парка (далее - план территории);
- представлена финансовая модель создания и (или) развития промышленного парка, соответствующая требованиям к финансовой модели промышленного парка/технопарка, установленным настоящей Конкурсной документацией (приложение к настоящей Конкурсной документации);
- представлены предварительные и (или) заключенные соглашения (соглашения о намерениях) с субъектами малого и среднего предпринимательства (резидентами промышленного парка), подтверждающие, что:
не менее чем 20% общей площади зданий (помещений) на территории промышленного парка предполагается для размещения производств указанных резидентов промышленного парка;
либо не менее чем 20% общей площади земельных участков промышленного парка предполагается для размещения производств указанных резидентов промышленного парка.
4.4.5. Средства субсидии федерального бюджета направляются на софинансирование следующих мероприятий:
- создание и (или) развитие энергетической и транспортной инфраструктуры (дороги);
- подведение к границе промышленного парка сетей инженерной инфраструктуры (тепло, газ, электричество, вода, ливневая канализация, система очистки сточных вод, линий связи);
- инженерная подготовка в границах земельного участка, на котором размещается промышленный парк;
- подготовка промышленных площадок, в том числе проведение коммуникаций и реконструкция производственных площадей;
- оснащение для целей коллективного пользования технологическим, инженерным, производственным оборудованием, оборудованием для переработки продукции, лабораторным, выставочным оборудованием;
- приобретение средств (в том числе специального транспорта), механизмов, оборудования, устройств и мебели, обеспечивающих соблюдение санитарных, ветеринарных и иных, установленных законодательством Российской Федерации норм, правил и требований к безопасности пребывания людей, охране жизни и здоровья;
- приобретение офисной мебели, электронно-вычислительной техники (иного оборудования для обработки информации), программного обеспечения, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования для целей предоставления в пользование резидентам (арендаторам) промышленного парка;
- технологическое присоединение (подключение) к объектам электросетевого хозяйства.
4.4.6. Субсидии федерального бюджета на финансирование мероприятий по созданию и (или) развитию частных промышленных парков предоставляются при соблюдении следующих условий:
- управляющая компания или девелопер частного промышленного парка является победителем конкурсного отбора, проводимого субъектом Российской Федерации на предоставление субсидий частным промышленным паркам;
- при конкурсном отборе, проводимом субъектом Российской Федерации по выбору управляющей компании или девелопера частного промышленного парка, претендующих на получение субсидии, учитываются:
а) количество рабочих мест, которые предполагается создать субъектами малого и среднего предпринимательства - резидентами частного промышленного парка;
б) объем инвестиций в обновление производства резидентами частного промышленного парка (в том числе осуществленных и планируемых, подтвержденных документально);
в) планируемая годовая выручка резидентов частного промышленного парка при выходе на проектную мощность производства.
Минимальные значения удельных показателей функционирования частного промышленного парка, управляющая компания или девелопер которого претендует на получение субсидии из федерального бюджета (таблица N 12):
Таблица N 12
Наименование показателя
Единица измерения
Значение
Количество созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства - резидентами частного промышленного парка по отношению к площади земельного участка промышленного парка
человек на 1 гектар
не менее 10
Величина осуществленных инвестиций в основные фонды резидентами частного промышленного парка с момента заключения соглашения о размещении в промышленном парке по отношению к площади земельного участка промышленного парка
тыс. рублей (без учета НДС) на 1 гектар
не менее 20 000
Годовая выручка резидентов частного промышленного парка, заключивших соглашения о размещении в парке при выходе на проектную мощность производства по отношению к площади земельного участка частного промышленного парка
тыс. рублей (без учета НДС) на 1 гектар
не менее 15 000
Уровень заполненности частного промышленного парка ((площадь земельных участков, предоставленных резидентам частного промышленного парка (в аренду или собственность) / общая площадь земельного участка частного промышленного парка) * 100%) <*>
процентов
20
--------------------------------
<*> В случае если частный промышленный парк создан посредством нового строительства производственных площадей, то в расчете используется значение площади земельного участка; для частного промышленного парка, созданного посредством реконструкции объектов недвижимости, в расчете используется значение площади помещений частного промышленного парка.
4.4.7. Субсидии федерального бюджета на финансирование мероприятий по поддержке частных промышленных парков предоставляются при соблюдении следующих условий:
- представлен правоустанавливающий документ, свидетельствующий о наличии права собственности управляющей компании или девелопера частного промышленного парка на земельный участок частного промышленного парка или договор долгосрочной аренды (со сроком окончания не ранее 2018 года), заключенный управляющей компанией или девелопером частного промышленного парка с органами власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления;
- представлены документы, подтверждающие осуществленные работы/затраты (не ранее 1 января 2011 года) девелопера или управляющей компании частного промышленного парка на создание и (или) развитие частного промышленного парка;
- разрешения на ввод в эксплуатацию объектов недвижимости частного промышленного парка;
- представлен сводный сметный расчет на проведение строительства (реконструкции) объектов недвижимости частного промышленного парка;
- представлено заключение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также документ о ее утверждении;
- представлено положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства;
- представлен бизнес-план и финансовая модель создания и (или) развития промышленного парка, соответствующие требованиям к бизнес-плану и финансовой модели промышленного парка/технопарка, установленным приложением к настоящей Конкурсной документации;
- представлена концепция создания и (или) развития частного промышленного парка, включающая в том числе определение целей и задач, целесообразности и предпосылок создания частного промышленного парка, определение спроса на услуги частного промышленного парка, обоснования основных показателей частного промышленного парка (включая обоснования характеристик земельных участков, объектов недвижимости, объектов инфраструктуры, специализации и зонирования территории частного промышленного парка), анализ потребностей его потенциальных резидентов, определение источников и условий финансирования создания частного промышленного парка, оценка имеющихся и возможных рисков, оценка результативности и эффективности создания частного промышленного парка; определение направлений расходования средств субсидии на развитие частного промышленного парка с указанием конкретных объектов недвижимости, в отношении которых будут осуществлены затраты, сумм и сроков осуществления инвестирования денежных средств по каждому объекту недвижимости частного промышленного парка;
- представлен мастер-план территории частного промышленного парка с пояснительной запиской, в которой указаны в том числе общая площадь территории частного промышленного парка, общая площадь земельных участков, расположенных на территории частного промышленного парка и предназначенных для размещения производств резидентов частного промышленного парка, общая площадь зданий (строений), предполагаемых к строительству на территории частного промышленного парка, включая общую площадь зданий (строений), предполагаемых для размещения производств резидентов частного промышленного парка;
- представлены договоры купли-продажи и (или) аренды земельных участков и (или) объектов недвижимости с субъектами малого и среднего предпринимательства (резидентами частного промышленного парка), подтверждающие, что:
не менее чем на 20% общей площади промышленных зданий (помещений) частного промышленного парка размещены указанные резиденты промышленного парка;
либо не менее чем на 20% общей площади земельных участков частного промышленного парка размещены указанные резиденты промышленного парка.
4.4.8. Субсидии федерального бюджета на финансирование затрат частного промышленного парка предоставляются в размере не более 200 млн. рублей на один частный промышленный парк для финансирования мероприятий, указанных в пункте 4.4.9 настоящей Конкурсной документации.
4.4.9. Средства субсидии федерального бюджета на финансирование мероприятий по созданию и (или) развитию частных промышленных парков направляются на финансирование следующих мероприятий:
- создание и (или) развитие энергетической и транспортной инфраструктуры (дороги);
- инженерная подготовка в границах земельного участка, на котором размещается частный промышленный парк, в том числе капитальный ремонт инженерных коммуникаций;
- подведение к границе частного промышленного парка сетей инженерной инфраструктуры (тепло, газ, электричество, вода, ливневая канализация, система очистки сточных вод, линий связи);
- подготовка промышленных площадок, в том числе проведение коммуникаций;
- оснащение производственным и технологическим оборудованием коллективного пользования;
- технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства;
- выплата процентов по кредитам (займам), выданным на осуществление мероприятий, указанных в настоящем пункте, из расчета не более двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от фактически произведенных затрат на уплату процентов по кредитам (займам).
4.5. В конкурсном отборе по мероприятию "Создание и (или) развитие технопарков" участвуют субъекты Российской Федерации, принявшие на себя обязательство по созданию и (или) развитию технопарка.
4.5.1. Технопарк - комплекс объектов недвижимости, созданный для осуществления деятельности в сфере высоких технологий, состоящий из земельных участков, офисных зданий, лабораторных и производственных помещений, объектов инженерной, транспортной, жилой и социальной инфраструктуры общей площадью не менее 5000 кв. метров. Резидентами технопарка являются малые и средние предприятия, научные организации, проектно-конструкторские бюро, учебные заведения, организации инновационной инфраструктуры, производственные предприятия или их подразделения, научно-исследовательские центры, бизнес-инкубаторы и иные объекты инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Управление имущественным комплексом технопарка, а также обеспечение его организационной деятельности осуществляется управляющей компанией, отобранной по конкурсу или созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Технопарк может располагаться на территории инновационного территориального кластера.
4.5.2. Для размещения в технопарке на конкурсной основе привлекаются малые и средние предприятия, осуществляющие разработку перспективных видов продукции и технологий, которые могут быть доведены до серийного выпуска, востребованы на рынке и способны обеспечить устойчивые темпы роста объемов продаж и собственной капитализации предприятия за период его нахождения в технопарке.
4.5.3. Предметом деятельности технопарка является создание благоприятных условий для развития малых и средних предприятий в научно-технической, инновационной и производственной сфере путем создания материально-технической и информационной базы для подготовки к самостоятельной деятельности малых и средних инновационных и производственных предприятий, производственного освоения научных знаний и наукоемких технологий.
4.5.4. Субсидии федерального бюджета на финансирование мероприятий по созданию и (или) развитию технопарков предоставляются при соблюдении следующих условий:
- представлен правоустанавливающий документ субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок и (или) объект недвижимости;
- представлены заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также документ о ее утверждении;
- представлено положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства;
- представлен сводный сметный расчет на проведение строительства (реконструкции) объектов;
- представлена концепция создания и (или) развития технопарка, включающая в том числе определение целей и задач, целесообразности и предпосылок создания технопарка, определение спроса на услуги технопарка, обоснования основных показателей технопарка (включая обоснования характеристик земельных участков, объектов недвижимости, объектов инфраструктуры, специализации и зонирования территории технопарка), анализ потребностей его потенциальных резидентов, определение источников и условий финансирования создания технопарка, оценку имеющихся и возможных рисков, оценку результативности и эффективности создания технопарка;
- представлен бизнес-план создания и развития технопарка, соответствующий требованиям к бизнес-плану промышленного парка/технопарка, установленным настоящей Конкурсной документацией (приложение к настоящей Конкурсной документации);
- представлена финансовая модель проекта создания и (или) развития технопарка, соответствующая требованиям к финансовой модели промышленного парка/технопарка, установленным настоящей Конкурсной документацией (приложение к настоящей Конкурсной документации);
- представлены предварительные и (или) заключенные соглашения (соглашения о намерениях) с субъектами малого и среднего предпринимательства (резидентами технопарка), подтверждающие, что:
не менее чем 20% общей площади зданий (помещений) на территории технопарка предполагается для размещения производств указанных резидентов технопарка;
либо не менее чем 20% общей площади земельных участков технопарка предполагается для размещения производств указанных резидентов технопарка.
4.5.5. В целях получения субсидии из федерального бюджета на мероприятие, указанное в пункте 4.5.1 настоящей Конкурсной документации, субъект Российской Федерации принимает на себя следующие обязательства:
- обеспечить функционирование технопарка в течение не менее 10 лет с момента ввода в эксплуатацию объекта(ов) за счет субсидии, предоставленной на создание технопарка;
- обеспечить на постоянной основе публикацию и обновление (не реже двух раз в месяц) в сети "Интернет", в том числе на федеральном портале малого и среднего предпринимательства Министерства экономического развития Российской Федерации по адресу: http://smb.gov.ru, следующей информации о технопарке:
- общие сведения о технопарке;
- сведения об учредителях технопарка;
- сведения о помещениях и площадях технопарка, а также информацию об условиях и сроках проведения конкурсных отборов на размещение в технопарке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства;
- сведения о субъектах малого и среднего предпринимательства и организациях, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, размещающихся в технопарке с указанием их отраслевой принадлежности, производимых товаров, оказываемых услугах;
- сведения о деятельности технопарка, о его услугах, в том числе о стоимости предоставляемых услуг;
- отчеты о деятельности технопарка за предыдущие годы с момента создания;
- дополнительные информационные сервисы (например, базы данных по государственным и муниципальным закупкам, базы данных по субконтрактам, сведения о мерах поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства).
4.5.6. Средства субсидии федерального бюджета направляются на софинансирование следующих мероприятий:
- создание и (или) развитие энергетической и транспортной инфраструктуры (дороги);
- подведение к границе технопарка сетей инженерной инфраструктуры (тепло, газ, электричество, вода, ливневая канализация, система очистки сточных вод, линий связи);
- подготовка площадок для размещения резидентов и инфраструктуры технопарка, в том числе проведение коммуникаций, строительство (реконструкция) офисных и производственных площадей;
- оснащение офисным, лабораторным, технологическим и производственным оборудованием коллективного использования и (или) использования субъектами малого и среднего предпринимательства.
4.6. Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства.
4.6.1. Гранты начинающим субъектам малого предпринимательства - субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предоставляемые на условиях долевого финансирования целевых расходов по государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) и приобретение оборудования, в том числе при заключении договора коммерческой концессии, предоставляются субъектом Российской Федерации при условии принятия обязательства о предоставлении таких грантов в соответствии с нижеприведенными условиями:
- гранты направляются вновь зарегистрированным и действующим менее 1 (одного) года малым предприятиям, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы;
- гранты в рамках коммерческой концессии предоставляются после предоставления зарегистрированного в установленном порядке договора коммерческой концессии;
- сумма гранта не превышает 0,3 млн. рублей на одного получателя поддержки. В случае, когда учредителями вновь созданного юридического лица являются несколько физических лиц, включенных в приоритетную целевую группу получателей гранта, указанному юридическому лицу сумма гранта не должна превышать произведения числа указанных учредителей на 0,3 млн. рублей, но не более 0,9 млн. рублей на одного получателя поддержки;
- получателями грантов из числа приоритетной группы являются физические лица, включенные в приоритетную целевую группу, или юридические лица, одним из учредителей которого является физическое лицо, включенное в приоритетную целевую группу, доля которого в уставном капитале составляет более 50%);
- гранты предоставляются при условии софинансирования начинающим субъектом малого предпринимательства расходов на реализацию проекта в размере не менее 15% от размера получаемого гранта;
- гранты предоставляются после прохождения претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем(лями) юридического лица) краткосрочного обучения и при наличии бизнес-проекта, оцениваемого комиссией с участием представителей некоммерческих организаций предпринимателей. Прохождение претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем(лями) юридического лица) краткосрочного обучения не требуется для начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовки);
- гранты могут предоставляться в денежной (непосредственная выплата субсидии получателю поддержки) и в натуральной форме (оплата за счет средств гранта услуг по предоставлению в пользование помещений, основных средств);
- обеспечена координация с государственной программой (подпрограммой) субъекта Российской Федерации, содержащей мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда;
- гранты субъектам малого предпринимательства, осуществляющим розничную и оптовую торговлю, должны составлять не более 10% от общей суммы субсидии федерального бюджета по данному мероприятию.
Субъекты Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), победители конкурсного отбора по мероприятиям, связанным с поддержкой начинающих субъектов малого предпринимательства, направляют не менее 10% полученной субсидии из федерального бюджета в бюджеты муниципальных образований (межбюджетные трансферты) для последующего предоставления ими грантов субъектам малого предпринимательства.
4.6.2. Субъекты Российской Федерации, допущенные к участию в конкурсном отборе по мероприятиям, связанным с поддержкой начинающих субъектов малого предпринимательства, при предоставлении грантов учитывают приоритетную целевую группу получателей грантов:
- зарегистрированные безработные;
- молодые семьи, имеющие детей, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из 1 (одного) молодого родителя и 1 (одного) и более детей, при условии, что возраст каждого из супругов либо 1 (одного) родителя в неполной семье не превышает 35 лет;
- работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);
- жители монопрофильных муниципальных образований (моногородов), работники градообразующих предприятий;
- военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;
- субъекты молодежного предпринимательства (физические лица в возрасте до 30 лет (включительно); юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам в возрасте до 30 лет (включительно), составляет более 50%);
- субъекты малого и среднего предпринимательства, относящиеся к социальному предпринимательству в соответствии с пунктом 4.17 настоящей Конкурсной документации;
- другие приоритетные группы, определенные государственными программами (подпрограммами) субъектов Российской Федерации или муниципальными программами, содержащими мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства.
4.7. В конкурсном отборе по мероприятию "Создание и развитие системы микрофинансирования" принимают участие субъекты Российской Федерации, на территории которых осуществляют деятельность государственные микрофинансовые организации первого уровня и государственные микрофинансовые организации второго уровня в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства, соответствующие следующим условиям.
4.7.1. Микрофинансовая организация первого уровня (далее - микрофинансовая организация) - юридическое лицо, зарегистрированное в форме фонда, автономной некоммерческой организации, учреждения (за исключением бюджетного учреждения), некоммерческого партнерства, хозяйственного общества или товарищества, осуществляющее микрофинансовую деятельность и внесенное в государственный реестр микрофинансовых организаций в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 июля 2010 г. N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 27, ст. 3435; 2011, N 27, ст. 3880; N 49, ст. 7040; 2013, N 26, ст. 3207; N 30, ст. 4084; N 51, ст. 6695) (далее - Федеральный закон N 151-ФЗ).
Микрофинансовая деятельность в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства - деятельность юридических лиц, имеющих статус микрофинансовой организации, созданных с целью обеспечения доступа малых и средних предприятий и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, посредством предоставления микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - заемщики).
4.7.2. На цели формирования (пополнения) фондов микрофинансовой организации первого уровня, предназначенных для выдачи займов субъектам малого и среднего предпринимательства, предоставляются субсидии за счет бюджетов всех уровней только микрофинансовым организациям, одним из учредителей которых является субъект Российской Федерации или муниципальное образование.
Кроме того, за счет денежных средств, предоставленных из бюджетов всех уровней, микрофинансовая организация Республики Крым или города федерального значения Севастополя вправе выкупать права денежного требования по микрозаймам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе, у организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства иных субъектов Российской Федерации по цене, равной размеру непогашенных обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе неуплаченных процентов.
4.7.3. В процессе осуществления микрофинансовой деятельности микрофинансовые организации первого уровня руководствуются следующими стандартами.
4.7.3.1. Ведение раздельного бухгалтерского учета по денежным средствам, предоставленным за счет средств бюджетов всех уровней на осуществление основного вида деятельности, и размещение предоставленных за счет средств бюджетов всех уровней средств на отдельных счетах, в том числе банковских.
4.7.3.2. Применение адаптированных форм отчетов: баланс и отчет о прибыли и убытках с учетом специфики деятельности микрофинансовых организаций.
4.7.3.3. Самостоятельная разработка технологии оценки кредитоспособности заемщиков.
4.7.3.4. Максимальный размер микрозайма по программе микрофинансирования не должен превышать 1 миллион рублей.
4.7.3.5. Максимальный срок предоставления микрозайма по программе микрофинансирования не должен превышать 3 (три) года.
4.7.3.6. Средний размер микрозайма (средний портфель займов по отношению к среднему количеству активных заемщиков) по программе микрофинансирования не должен превышать 700 тысяч рублей.
4.7.3.7. В структуре совокупного портфеля микрозаймов доля микрозаймов, выданных вновь зарегистрированным и действующим менее 1 (одного) года субъектам малого и среднего предпринимательства, должна составлять не менее 7% на отчетную дату.
4.7.3.8. Маржа по программе микрофинансирования не должна превышать 10% в расчете на 1 (один) год.
Для целей реализации настоящего пункта под маржой понимается разница между стоимостью размещенных в займы денежных средств и стоимостью привлеченных денежных средств.
4.7.3.9. Предоставление микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации в соответствии с пунктом 4.16 настоящей Конкурсной документации, осуществляется по процентной ставке не более 0,5 процентов годовых.
Предоставление микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории вновь образованных субъектов Российской Федерации - Республики Крым и города федерального значения Севастополя с учетом пункта 4.17 настоящей Конкурсной документации.
4.7.3.10. Руководитель микрофинансовой организации должен иметь высшее экономическое или юридическое образование, трудовой стаж работы руководителем по специальности не менее 3 (трех) лет.
4.7.3.11. Микрофинансовая организация должна использовать в своей деятельности программное обеспечение, удовлетворяющее следующим требованиям:
- наличие клиент-серверной технологии, с обеспечением централизованного хранения данных, отдельно от клиентских приложений;
- взаимодействие с сервером только по защищенному каналу (https);
- многоуровневая система авторизации пользователя (не менее 3 (трех) уровней защиты);
- разделение информации по уровням доступа;
- автоматическая проверка заемщика на предмет участия в экстремистской деятельности, согласно распространяемому Росфинмониторингом перечню;
- хранение электронных копий документов заемщиков, в том числе предоставленных заемщиками и формируемых при заключении договора, без сохранения на рабочих местах;
- использование функций создания правил: выдачи займов в зависимости от типа заемщика; оценки кредитоспособности заемщика; введения стоп-факторов на выдачу займов;
- регистрация договоров в хронологической последовательности, ведение кассовых операций в соответствии с требованиями российского законодательства, начисление процентов в разрезе каждого договора займа, печать выписки по договору займа по требованию заемщика;
- система учета взаимодействия с заемщиком, включая возможность учета телефонных звонков и SMS-сообщений, а также системой коммуникаций между сотрудниками;
- формирование отчетности микрофинансовой организации, статистики, позволяющей оценить качество портфеля займов и эффективность специалистов, занимающихся выдачей займов.
4.7.3.12. Микрофинансовая организация должна обеспечивать организацию и осуществление внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни, а также внутреннего контроля ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Правила внутреннего контроля разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.7.4. Деятельность микрофинансовых организаций оценивается в соответствии со следующими показателями.
4.7.4.1. Достаточность собственных средств (ДСС).
Формула: