МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 2 сентября 2021 г. N 520
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
РАБОТЫ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ ПО ОПТИМИЗАЦИИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
В целях внедрения новых принципов предоставления государственных и муниципальных услуг приказываю:
1. Утвердить прилагаемые:
1) Положение об организации в Минэкономразвития России работы по оптимизации государственных и муниципальных услуг (приложение N 1);
2) примерную форму соглашения между Министерством экономического развития Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти о взаимодействии в сфере оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг (приложение N 2);
3) примерную форму соглашения между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации о взаимодействии в сфере оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг (приложение N 3);
4) примерную форму соглашения между Министерством экономического развития Российской Федерации и организацией о взаимодействии в сфере оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг (приложение N 4).
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря - заместителя Министра Херсонцева А.И.
Министр
М.Г.РЕШЕТНИКОВ
Приложение N 1
к приказу Минэкономразвития России
от 02.09.2021 N 520
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ РАБОТЫ
ПО ОПТИМИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
1. Настоящее Положение определяет порядок организации работы в Минэкономразвития России по оптимизации государственных и муниципальных услуг.
2. В целях настоящего Положения применяются следующие понятия:
оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг - изменение порядка предоставления государственных и муниципальных услуг, направленное на обеспечение удобства заявителей, сокращение сроков предоставления и минимизацию ошибок и нарушений законодательства Российской Федерации при предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также реализацию иных принципов предоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
проект по оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг - комплекс взаимосвязанных мероприятий, реализуемых Минэкономразвития России и федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и организациями, направленных на оптимизацию государственных и муниципальных услуг;
описание целевых состояний государственных и муниципальных услуг - схема соответствия ряда государственных и муниципальных услуг перечню критериев, соответствующих новым принципам предоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с группировкой по годам.
3. В рамках обеспечения оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг Минэкономразвития России:
а) реализует проекты по оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг;
б) разрабатывает предложения по оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе предусматривающие внесение изменений в законодательство Российской Федерации;
в) оказывает методическую, консультационную и информационную поддержку федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и организациям по вопросам оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг;
г) организует методические семинары и иные публичные мероприятия по вопросам оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг;
д) реализует иные мероприятия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
4. Проекты по оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг реализуются на основании соглашений о взаимодействии в сфере оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг, заключаемых Минэкономразвития России с федеральными органами исполнительной власти, высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организациями, в соответствии с примерными формами, утвержденными Минэкономразвития России (далее - соглашения).
5. Федеральный орган исполнительной власти, субъект Российской Федерации, организация, заключившие с Минэкономразвития России соглашения, признаются участниками проекта по оптимизации предоставления государственных услуг.
6. Проекты по оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг реализуются с учетом описаний целевых состояний государственных и муниципальных услуг.
Приложение N 2
к приказу Минэкономразвития России
от 02.09.2021 N 520
Примерная форма
СОГЛАШЕНИЕ
между Министерством экономического развития Российской
Федерации и федеральным органом исполнительной власти
о взаимодействии в сфере оптимизации предоставления
государственных и муниципальных услуг
г. Москва
Министерство экономического развития Российской Федерации, именуемое в дальнейшем "Министерство", в лице заместителя Министра экономического развития Российской Федерации/статс-секретаря - заместителя Министра экономического развития Российской Федерации _______________, действующего на основании доверенности от _________ N ____, с одной стороны, и _______________, именуемое далее "Краткое наименование федерального органа исполнительной власти", в лице _______________, действующего на основании _______________, с другой стороны, совместно именуемые "Стороны", заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
I. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ
1.1. Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие Сторон в целях реализации проекта по оптимизации предоставления государственных услуг, предоставляемых "Краткое наименование федерального органа исполнительной власти" (далее - услуги).
II. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
2.1. В целях реализации проекта по оптимизации предоставления услуг, Стороны в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют взаимодействие по оптимизации предоставления услуг, в том числе обеспечивают возможность предоставления услуг в упреждающем (проактивном) режиме, многоканальность и экстерриториальность получения услуг, вариативность предоставления услуг, устранение избыточных административных процедур и сокращение сроков их осуществления, а также сокращение перечня документов и (или) информации, требуемых для получения услуг, внедрение реестровой модели предоставления услуг, а также внедрение иных принципов предоставления услуг.
2.2. В соответствии с настоящим Соглашением "Краткое наименование федерального органа исполнительной власти":
2.2.1. Осуществляет разработку и обеспечивает утверждение описания целевых состояний услуг.
2.2.2. Осуществляет разработку и обеспечивает принятие правовых актов, предусматривающих в соответствии с описанием целевых состояний услуг:
а) сокращение количества представляемых заявителем документов (сведений);
б) устранение избыточных административных процедур;
в) сокращение количества очных взаимодействий заявителя с органом, предоставляющим услугу;
г) сокращение сроков предоставления услуг;
д) внедрение реестровой модели предоставления услуг;
е) автоматизацию принятия решения, в том числе активное использование межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме в рамках предоставления услуг;
ж) проактивное предоставление услуг;
з) перевод предоставления услуг в электронную форму с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг;
и) оказание содействия гражданам в получении государственных и муниципальных услуг в электронном виде.
2.2.3. Направляет в Министерство информацию о статусе работы по реализации проекта по оптимизации предоставления услуг.
2.3. В соответствии с настоящим Соглашением Министерство:
2.3.1. Оказывает методологическую и информационную поддержку по реализации "Краткое наименование федерального органа исполнительной власти" проекта по оптимизации предоставления услуг.
2.3.2. Обеспечивает сбор и учет информации "Краткое наименование федерального органа исполнительной власти" о статусе работы по реализации порядка предоставления услуг.
2.4. Стороны выражают готовность:
- осуществлять постоянное взаимодействие на основе проведения взаимных консультаций по вопросам, входящим в предмет настоящего Соглашения;
- проводить встречи представителей Сторон для обсуждения реализации настоящего Соглашения, координации и выработки совместных мероприятий и программ.
2.5. Стороны обязуются осуществлять предварительное письменное согласование публичных заявлений и публикаций в части, касающейся их сотрудничества в рамках настоящего Соглашения.
III. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ
3.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует в течение ________.
3.2. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено по инициативе любой из Сторон путем уведомления о намерении его расторгнуть не позднее 30 (тридцати) календарных дней до предполагаемой даты расторжения.
3.3. Изменения и дополнения к настоящему Соглашению вносятся по взаимному соглашению Сторон и оформляются дополнительными соглашениями и являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
3.4. Настоящее Соглашение не влечет финансовых обязательств Сторон.
3.5. Все разногласия, возникающие в связи с выполнением настоящего Соглашения, Стороны стремятся урегулировать путем переговоров.
3.6. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
IV. АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
Министерство экономического развития Российской Федерации | Краткое наименование федерального органа исполнительной власти |
| |
| |
Почтовый адрес: | Почтовый адрес: |
XXX | XXX |
| |
ИНН XXX | ИНН XXX |
КПП XXX | КПП XXX |
ОКПО XXX | ОКПО XXX |
ОГРН XXX | ОГРН XXX |
ОКТМО XXX | ОКТМО XXX |
Представитель Министерства | Представитель "Краткое наименование федерального органа исполнительной власти" |
| Подпись/ФИО | | Подпись/ФИО |
Приложение N 3
к приказу Минэкономразвития России
от 02.09.2021 N 520
Примерная форма
СОГЛАШЕНИЕ
между Министерством экономического развития Российской
Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта
Российской Федерации о взаимодействии в сфере оптимизации
предоставления государственных и муниципальных услуг
г. Москва
Министерство экономического развития Российской Федерации, именуемое далее "Министерство", в лице заместителя Министра экономического развития Российской Федерации/статс-секретаря - заместителя Министра экономического развития Российской Федерации _______________, действующего на основании доверенности от _________ N _____, с одной стороны, и _______________, именуемое далее "Наименование высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации", в лице _______________, действующего на основании _______________, с другой стороны, совместно именуемые "Стороны", заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
I. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ
1.1. Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие Сторон в целях реализации проекта по оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами государственной власти и органами местного самоуправления (далее - услуги).
II. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
2.1. В целях реализации проекта по оптимизации предоставления услуг Стороны в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют взаимодействие по оптимизации предоставления услуг, в том числе обеспечивают возможность предоставления услуг в упреждающем (проактивном) режиме, многоканальность и экстерриториальность получения услуг, вариативность предоставления услуг, устранение избыточных административных процедур и сокращение сроков их осуществления, а также сокращение перечня документов и (или) информации, требуемых для получения услуг, внедрение реестровой модели предоставления услуг, а также внедрение иных принципов предоставления услуг.
2.2. В соответствии с настоящим Соглашением "Наименование высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации":
2.2.1. Осуществляет разработку описания целевых состояний услуг.
2.2.2. Осуществляет разработку и обеспечивает принятие правовых актов, предусматривающих, в соответствии с описанием целевых состояний услуг:
а) сокращение количества представляемых заявителем документов (сведений);
б) устранение избыточных административных процедур;
в) сокращение количества очных взаимодействий заявителя с органом, предоставляющим услугу;
г) сокращение сроков предоставления услуг;
д) внедрение реестровой модели предоставления услуг;
е) автоматизацию принятия решения, в том числе активное использование межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме в рамках предоставления услуг;
ж) проактивное предоставление услуг;
з) перевод предоставления услуг в электронную форму с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг;
и) оказание содействия гражданам в получении государственных и муниципальных услуг в электронном виде.
2.2.3. Направляет в Министерство информацию о статусе работы по реализации проекта по оптимизации предоставления услуг.
2.3. В соответствии с настоящим Соглашением Министерство:
2.3.1. Оказывает методологическую и информационную поддержку по реализации "Наименование высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации" проекта по оптимизации предоставления услуг.
2.3.2. Обеспечивает сбор и учет информации "Наименование высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации" о статусе работы по реализации порядка предоставления услуг.
2.4. Стороны выражают готовность:
- осуществлять постоянное взаимодействие на основе проведения взаимных консультаций по вопросам, входящим в предмет настоящего Соглашения;
- проводить встречи представителей Сторон для обсуждения реализации настоящего Соглашения, а также координации и выработки совместных мероприятий и программ.
2.5. Стороны обязуются осуществлять предварительное письменное согласование публичных заявлений и публикаций в части, касающейся их сотрудничества в рамках настоящего Соглашения.
III. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ
3.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует в течение _____________.
3.2. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено по инициативе любой из Сторон путем уведомления о намерении его расторгнуть не позднее 30 (тридцати) календарных дней до предполагаемой даты расторжения.
3.3. Изменения и дополнения к настоящему Соглашению вносятся по взаимному соглашению Сторон и оформляются дополнительными соглашениями и являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
3.4. Настоящее Соглашение не влечет финансовых обязательств Сторон.
3.5. Все разногласия, возникающие в связи с выполнением настоящего Соглашения, Стороны стремятся урегулировать путем переговоров.
3.6. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
IV. АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
Министерство экономического развития Российской Федерации | Наименование высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации |
| |
Почтовый адрес: | Почтовый адрес: |
| |
XXX | XXX |
| |
ИНН XXX | ИНН XXX |
КПП XXX | КПП XXX |
ОКПО XXX | ОКПО XXX |
ОГРН XXX | ОГРН XXX |
ОКТМО XXX | ОКТМО XXX |
Представитель Министерства | Представитель "Наименование высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации" |
| Подпись/ФИО | | Подпись/ФИО |
Приложение N 4
к приказу Минэкономразвития России
от 02.09.2021 N 520
Примерная форма
СОГЛАШЕНИЕ
между Министерством экономического развития Российской
Федерации и организацией о взаимодействии в сфере
оптимизации предоставления государственных
и муниципальных услуг
г. Москва
Министерство экономического развития Российской Федерации, именуемое далее "Министерство", в лице заместителя Министра экономического развития Российской Федерации/статс-секретаря - заместителя Министра экономического развития Российской Федерации _______________, действующего на основании доверенности от ___________ N ____, с одной стороны, и _______________, именуемое далее "Краткое наименование организации", в лице _______________, действующего на основании _______________, с другой стороны, совместно именуемые "Стороны", заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
I. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ
1.1. Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие Сторон в целях оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг.
II. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
2.1. В рамках настоящего Соглашения Стороны в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют взаимодействие по оптимизации предоставления услуг, в том числе обеспечивают возможность предоставления услуг в упреждающем (проактивном) режиме, многоканальность и экстерриториальность получения услуг, вариативность предоставления услуг, устранение избыточных административных процедур и сокращение сроков их осуществления, а также сокращение перечня документов и (или) информации, требуемых для получения услуг, внедрение реестровой модели предоставления услуг, а также внедрение иных принципов предоставления услуг.
2.2. Стороны выражают готовность:
- осуществлять взаимодействие на основе проведения взаимных консультаций по вопросам, входящим в предмет настоящего Соглашения;
- проводить встречи представителей Сторон для обсуждения реализации настоящего Соглашения, а также координации и выработки совместных мероприятий и программ.
2.3. Стороны обязуются осуществлять предварительное письменное согласование публичных заявлений и публикаций в части, касающейся их сотрудничества в рамках настоящего Соглашения.
III. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ
3.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует в течение ______________.
3.2. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено по инициативе любой из Сторон путем уведомления о намерении его расторгнуть не позднее 30 (тридцати) календарных дней до предполагаемой даты расторжения.
3.3. Изменения и дополнения к настоящему Соглашению вносятся по взаимному соглашению Сторон и оформляются дополнительными соглашениями и являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения
3.4. Настоящее Соглашение не влечет финансовых обязательств Сторон.
3.5. Все разногласия, возникающие в связи с выполнением настоящего Соглашения, Стороны стремятся урегулировать путем переговоров.
3.6. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
V. АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
Министерство экономического развития Российской Федерации | "Краткое наименование организации" |
| |
Почтовый адрес: | Почтовый адрес: |
| |
XXX | XXX |
| |
ИНН XXX | ИНН XXX |
КПП XXX | КПП XXX |
ОКПО XXX | ОКПО XXX |
ОГРН XXX | ОГРН XXX |
ОКТМО XXX | ОКТМО XXX |
| |
Представитель Министерства | Представитель "Краткое наименование организации" |
| Подпись/ФИО | | Подпись/ФИО |