Приказ Минэкономразвития России от 05.05.2026 N 362 "Об утверждении порядка осуществления юридическим лицом, аккредитованным в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, оценки соответствия проекта климатическому проекту и формы отчета об оценке соответствия проекта климатическому проекту" (Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2026 N 86776)

1. Утвердить прилагаемые:

порядок осуществления юридическим лицом, аккредитованным в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, оценки соответствия проекта климатическому проекту согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

форму отчета об оценке соответствия проекта климатическому проекту согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2026 г. и действует до 1 сентября 2032 г.

1. Предметом процедуры оценки соответствия проекта <1> климатическому проекту <2> являются сведения о проекте, реализуемом (планируемом к реализации) юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или физическим лицом.

--------------------------------

<1> Пункт 7 статьи 2 Федерального закона от 2 июля 2021 г. N 296-ФЗ "Об ограничении выбросов парниковых газов" (далее - Федеральный закон).

<2> Пункт 7.1 статьи 2 Федерального закона.

2. Результатом оценки соответствия проекта климатическому проекту является подтверждение соответствия проекта критериям соответствия проектов климатическим проектам, установленным в соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона (далее - критерии), и применяемым методологиям климатических проектов <3>, утверждаемым в соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона (далее - применяемые методологии).

--------------------------------

<3> Пункт 22 статьи 2 Федерального закона.

3. Оценка соответствия проекта климатическому проекту (валидация) проводится юридическим лицом, аккредитованным в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации <4> (далее - аккредитованное лицо) и не являющимся аффилированным лицом исполнителя проекта (юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, реализующего (планирующего реализовывать) проект и планирующего регистрацию его в реестре углеродных единиц) (далее - исполнитель проекта) или иного лица, уполномоченного исполнителем проекта на подготовку документов и сведений, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.

--------------------------------

<4> Часть 2.1 статьи 9 Федерального закона.

4. Для проведения оценки соответствия проекта климатическому проекту (валидации) исполнитель проекта либо иное уполномоченное им лицо представляет аккредитованному лицу следующие документы и сведения:

а) описание проекта, в котором содержатся:

сведения об исполнителе проекта, включающие:

в отношении юридического лица: наименование; организационно-правовую форму; основной государственный регистрационный номер и дату его присвоения (при наличии) (для российского юридического лица); дату государственной регистрации (при наличии) (для иностранного юридического лица); адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица; идентификационный номер налогоплательщика; сведения об осуществляемых видах экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД);

в отношении физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя: фамилию, имя, отчество (при наличии); вид, серию, номер и дату выдачи документа, удостоверяющего личность; место жительства; страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии); идентификационный номер налогоплательщика; дату государственной регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя (при наличии); основной государственный регистрационный номер (при наличии); сведения об осуществляемых видах экономической деятельности в соответствии с ОКВЭД (при наличии);

сведения о названии, целях, задачах, типе проекта (сокращение (предотвращение) выбросов парниковых газов и (или) увеличение их поглощения);

сведения о сфере деятельности, в которой осуществляется проект, в соответствии с ОКВЭД;

сведения о применяемых методологиях (реквизиты документа национальной системы стандартизации);

характеристики проекта, включая место реализации проекта (субъект Российской Федерации, муниципальное образование, наименование объекта, почтовый адрес места реализации проекта (при наличии), сведения о земельном участке или земельных участках (ином объекте недвижимости), содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости (при наличии), применяемые технологии, продукция и мероприятия, предусмотренные проектом);

описание потенциальных рисков невыполнения проекта и мер по их минимизации;

сведения о проведении и результатах консультаций (при наличии) посредством размещения в публичном доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о проекте, содержащейся в настоящем пункте, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о защите государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайны и законодательства Российской Федерации в области персональных данных и посредством сбора обращений юридических и физических лиц, чьи права могут быть затронуты проектом, по вопросу о целесообразности реализации проекта;

б) описание источников, поглотителей и накопителей парниковых газов, связанных с проектом (границ проекта), включающее перечень объектов хозяйственной и иной деятельности, сопровождающейся выбросами парниковых газов и (или) их поглощением, а также иных объектов (при наличии), которые обеспечивают сокращение (предотвращение) выбросов парниковых газов и (или) увеличение их поглощения; описание правовых оснований осуществления деятельности исполнителя проекта с использованием указанных объектов; координаты характерных точек границ каждого земельного участка, на котором реализуется проект (при наличии);

в) описание и обоснование прогнозируемого результата количественной оценки выбросов и (или) поглощений парниковых газов при отсутствии проекта (базовой линии), прогнозируемого результата количественной оценки выбросов и (или) поглощений парниковых газов в результате реализации проекта (проектного сценария), планируемой величины сокращения (предотвращения) выбросов парниковых газов и (или) увеличения их поглощения в результате реализации проекта в каждый календарный год периода, в течение которого подлежит учету сокращение (предотвращение) выбросов парниковых газов и (или) увеличение их поглощения в результате реализации проекта (зачетного периода), с указанием применяемых методологий и расчетных моделей количественной оценки сокращения (предотвращения) выбросов и (или) увеличения поглощений парниковых газов в результате реализации проекта;

г) описание риска увеличения выбросов парниковых газов и (или) уменьшения их поглощения вне источников, поглотителей и накопителей парниковых газов, связанных с проектом (границ проекта), вызванного проектом (утечек) (при наличии), с обоснованием взаимосвязи, планируемые меры по его предотвращению или минимизации, а также предполагаемый размер такого увеличения и (или) уменьшения на основе имеющихся у исполнителя проекта данных, рассчитанный в соответствии с применяемыми методологиями;

д) сведения о риске высвобождения парниковых газов <5> (при наличии) в соответствии с применяемыми методологиями;

--------------------------------

<5> Пункт 21 статьи 2 Федерального закона.

е) дату начала и сроки реализации проекта (включая сведения о дате принятия решения об осуществлении финансового обеспечения реализации проекта, в том числе в форме решения собрания акционеров или получения разрешения на строительство, подтвержденного соответствующей документированной информацией (дата принятия решения о реализации проекта), дату установки, внедрения, запуска, подключения или иного начала эксплуатации оборудования, технологической системы, процесса или механизма, а также начала исполнения мероприятий в природных экосистемах, составляющих содержание проекта и обеспечивающих сокращение (предотвращение) выбросов парниковых газов и (или) увеличение и поглощения парниковых газов (дата начала проектной деятельности), предполагаемой (фактической) дате завершения реализации проекта, а также сведения о периоде, в течение которого подлежит учету сокращение (предотвращение) выбросов парниковых газов и (или) увеличение их поглощения в результате реализации проекта (зачетном периоде);

ж) план мероприятий по сбору первичных данных для подтверждения сведений о сокращении (предотвращении) выбросов парниковых газов и (или) увеличении поглощения таких газов с указанием соответствующих мероприятий, а также иных данных (при наличии) (план мониторинга), предусмотренный применяемыми методологиями и включающий, в том числе:

способы хранения результатов сбора первичных данных для подтверждения сведений о сокращении (предотвращении) выбросов парниковых газов и (или) увеличении поглощения таких газов (мониторинга) (бумажный, электронный);

перечень данных для сбора первичных данных для подтверждения сведений о сокращении (предотвращении) выбросов парниковых газов и (или) увеличении поглощения таких газов (мониторинга) с указанием обязанностей исполнителя проекта, цели сбора данных, методы сбора данных (расчетные или инструментальные), перечень приборов, которые применялись для инструментального метода, периодичность сбора данных, способы хранения таких данных;

учет увеличения выбросов парниковых газов и (или) уменьшения их поглощения вне источников, поглотителей и накопителей парниковых газов, связанных с проектом (границ проекта), вызванного проектом (утечек), и высвобождения парниковых газов (при наличии);

з) сведения об оценке воздействия на окружающую среду <6> проекта в случае ее проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

--------------------------------

<6> Абзац двадцать девятый статьи 1 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

и) дополнительные документы и сведения, связанные с реализацией проекта и предусмотренные в том числе применяемыми методологиями.

5. Начало периода, в течение которого подлежит учету сокращение (предотвращение) выбросов парниковых газов и (или) увеличение их поглощения в результате реализации проекта (зачетного периода), может быть установлено не ранее 2 июля 2021 г. и не позднее чем через год после даты установки, внедрения, запуска, подключения или иного начала эксплуатации оборудования, технологической системы, процесса или механизма, а также начала исполнения мероприятий в природных экосистемах, составляющих содержание проекта и обеспечивающих сокращение (предотвращение) выбросов парниковых газов и (или) увеличение и поглощения парниковых газов (даты начала проектной деятельности). Заявление на проведение оценки соответствия проекта климатическому проекту (валидации) должно быть подано не позднее даты завершения периода, в течение которого подлежит учету сокращение (предотвращение) выбросов парниковых газов и (или) увеличение их поглощения в результате реализации проекта (зачетного периода).

Период, в течение которого подлежит учету сокращение (предотвращение) выбросов парниковых газов и (или) увеличение их поглощения в результате реализации проекта (зачетный период):

не должен превышать период, для которого прогнозируемый результат количественной оценки выбросов и (или) поглощений парниковых газов при отсутствии проекта (базовая линия) является наиболее вероятной оценкой с учетом нормативных сроков эксплуатации оборудования и (или) актуализации информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям;

не должен для одного проекта превышать непрерывно 5 лет с возможностью последующего продления не более двух раз на периоды не более 5 лет подряд или не должен превышать непрерывно 10 лет без возможности продления, за исключением проектов, направленных на защиту и повышение качества поглотителей и накопителей парниковых газов, для которых период, в течение которого подлежит учету сокращение (предотвращение) выбросов парниковых газов и (или) увеличение их поглощения в результате реализации проекта (зачетный период), не должен превышать непрерывно 15 лет с возможностью продления не более двух раз на периоды не более 15 лет подряд.

6. По результатам проведения оценки соответствия проекта климатическому проекту (валидации) аккредитованным лицом подготавливается отчет об оценке соответствия проекта климатическому проекту (отчет о валидации), включающий заключение об оценке соответствия проекта климатическому проекту (заключение о валидации), по форме, устанавливаемой в соответствии с частью 2.1 статьи 9 Федерального закона. Отчет об оценке соответствия проекта климатическому проекту (отчет о валидации) утверждается и подписывается руководителем аккредитованного лица и направляется исполнителю проекта либо иному уполномоченному им лицу.

7. В отчете об оценке соответствия проекта климатическому проекту (отчете о валидации) указывается характер заключения об оценке соответствия проекта климатическому проекту (заключения о валидации) (положительное или отрицательное).

8. Положительное заключение об оценке соответствия проекта климатическому проекту (заключение о валидации) выдается аккредитованным лицом при одновременном выполнении следующих условий:

а) полнота и комплектность содержания представленных на рассмотрение документов и сведений, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;

б) соответствие проекта климатическому проекту на основании критериев и применяемых методологий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

в) отсутствие противоречий при выборе применяемых методологий, прогнозируемого результата количественной оценки выбросов и (или) поглощений парниковых газов при отсутствии проекта (базовой линии), прогнозируемого результата количественной оценки выбросов и (или) поглощений парниковых газов в результате реализации проекта (проектного сценария) и плана мероприятий по сбору первичных данных для подтверждения сведений о сокращении (предотвращении) выбросов парниковых газов и (или) увеличении поглощения таких газов с указанием соответствующих мероприятий, а также иных данных (при наличии) (плана мониторинга);

г) достоверность информации, используемой для предварительной количественной оценки сокращения (предотвращения) выбросов и (или) увеличения поглощения парниковых газов;

д) отсутствие ошибок при проведении предварительной оценки сокращения (предотвращения) выбросов и (или) увеличения поглощения парниковых газов в рамках проекта в период, в течение которого подлежит учету сокращение (предотвращение) выбросов парниковых газов и (или) увеличение их поглощения в результате реализации проекта (зачетного периода).

9. В случае если хотя бы одно из условий, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, не выполняется, аккредитованным лицом выдается отрицательное заключение об оценке соответствия проекта климатическому проекту (отрицательное заключение о валидации) с указанием информации, которая является основанием для принятия такого решения.

10. После выдачи аккредитованным лицом отчета об оценке соответствия проекта климатическому проекту (отчета о валидации) с положительным заключением об оценке соответствия проекта климатическому проекту (положительным заключением о валидации) исполнитель проекта вправе инициировать регистрацию проекта в реестре углеродных единиц в соответствии с порядком создания и ведения реестра углеродных единиц, а также проведения операций с углеродными единицами в реестре углеродных единиц, установленным в соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона.

11. Оценка соответствия проекта климатическому проекту (валидация) проводится повторно в соответствии с настоящим Порядком при наступлении хотя бы одного из следующих случаев:

а) изменение периода, в течение которого подлежит учету сокращение (предотвращение) выбросов парниковых газов и (или) увеличение их поглощения в результате реализации проекта (зачетного периода);

б) изменение сведений, требующее повторной оценки соответствия проекта климатическому проекту (повторной валидации) в соответствии с применяемыми методологиями.

<1> Пункт 22 статьи 2 Федерального закона от 2 июля 2021 г. N 296-ФЗ "Об ограничении выбросов парниковых газов" (далее - Федеральный закон).

<2> Абзац двадцать девятый статьи 1 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

<3> Пункт 23 статьи 2 Федерального закона.