Приказ Минэкономразвития России от 29.08.2018 N 466 "Об утверждении Плана Минэкономразвития России по противодействию коррупции на 2018 - 2020 годы"

Организация работы по рассмотрению уведомлений федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) Минэкономразвития России (далее - Министерство) и подведомственных ему федеральных служб и федерального агентства, представителем нанимателя для которых является Министр экономического развития Российской Федерации (далее - Министр) или уполномоченное им должностное лицо, о возникновении личной заинтересованности, а также по принятию установленных мер

Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими Министерства и подведомственных ему федеральных служб и федерального агентства порядка уведомления о возникновении личной заинтересованности, а также случаев возникновения конфликта интересов.

Организация работы по обеспечению рассмотрения уведомлений гражданских служащих, представителем нанимателя для которых является Министр или уполномоченное им должностное лицо, о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений. Организация работы по обеспечению оперативного выявления иных нарушений требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, соблюдения ограничений и запретов, исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами

Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими Министерства и подведомственных ему федеральных служб и федерального агентства законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.

Проведение мероприятий по выявлению случаев возникновения конфликта интересов либо возможности возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются граждане, претендующие на замещение должностей гражданской службы в Министерстве, гражданские служащие Министерства, по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применению мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации

Выявление, предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений

Организация систематического проведения Министерством оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации им своих функций, и внесение уточнений в перечень должностей федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) в Министерстве, замещение которых связано с коррупционными рисками <1>

Приказы об уточнении перечня функций Министерства, при реализации которых наиболее вероятно возникновение коррупции.

Организация работы по реализации установленного порядка сообщения гражданскими служащими Министерства о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, его сдачи, оценки и реализации (выкупа) (далее - подарок)

Информационные письма, методические материалы о применении положений Порядка сообщения о получении Министром экономического развития Российской Федерации, федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата и загранаппарата Министерства экономического развития Российской Федерации подарка в связи с протокольными мероприятиями служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, его сдачи, оценки и реализации (выкупа), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 4 мая 2018 г. N 234 (далее - Порядок сообщения о получении подарка)

Мониторинг исполнения установленного Порядка сообщения о получении подарка

Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими Министерства установленного Порядка сообщения о получении подарка.

Проведение анализа выявленных фактов несоблюдения гражданскими служащими Министерства и подведомственных ему федеральных служб и федерального агентства ограничений, запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами

Отчет, содержащий статистические и аналитические данные, по результатам анализа в отношении гражданских служащих Министерства и подведомственных ему федеральных служб и федерального агентства.

Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок соблюдения гражданскими служащими Министерства и подведомственных ему федеральных служб и федерального агентства, работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством (далее - подведомственные организации), ограничений, запретов и исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, возникновения или возможности возникновения конфликта интересов, соблюдения ограничений, касающихся получения подарка, и порядка сдачи подарка, а также применение соответствующих мер юридической ответственности

Приказы (решения) Министерства о проведении проверок соблюдения гражданскими служащими Министерства и подведомственных ему федеральных служб и федерального агентства, работниками подведомственных организаций требований к служебному поведению, ограничений, запретов, а также исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, материалы указанных проверок, а также материалы о принятии своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений.

Организация работы по преданию гласности каждого установленного факта коррупции в Министерстве, подведомственных ему федеральных службах и федеральном агентстве, подведомственных организациях по результатам проверок

Формирование и опубликование на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации в сети Интернет (далее - официальный сайт Министерства) и на информационном корпоративном портале (интернет-портале) аналитических обзоров по выявленным фактам коррупции, несоблюдения ограничений и запретов в Министерстве, подведомственных ему федеральных службах и федеральном агентстве, подведомственных организациях по результатам проведенных проверок

Организация работы по контролю за применением мер юридической ответственности по результатам проверок соблюдения гражданскими служащими Министерства и подведомственных ему федеральных служб и федерального агентства, работниками подведомственных организаций ограничений, запретов и исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, возникновения или возможности возникновения конфликта интересов

Отчет, содержащий статистические и аналитические данные по результатам проведенных проверок.

Обеспечение действенного функционирования Комиссии

Обеспечение соблюдения гражданскими служащими Министерства и подведомственных ему федеральных служб и федерального агентства, работниками подведомственных организаций ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции.

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими Министерства ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции, а также недопущению возникновения или возможности возникновения конфликта интересов, направленных в том числе на формирование у гражданских служащих Министерства отрицательного отношения к коррупции

Публикации на официальном сайте Министерства и на информационном корпоративном портале (интернет-портале) Министерства методических материалов, разъяснений, а также аналитических обзоров по результатам мониторинга по соблюдению гражданскими служащими Министерства ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции, а также недопущению возникновения или возможности возникновения конфликта интересов.

Принятие мер по повышению эффективности контроля за соблюдением гражданскими служащими Министерства и подведомственных ему федеральных служб и федерального агентства, работниками подведомственных организаций требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения или урегулирования конфликта интересов, в том числе привлечение таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения

Выявление, предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений. Принятие своевременных и действенных мер по предотвращению конфликта интересов или возможности его возникновения.

Принятие мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел гражданских служащих Министерства, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах при поступлении на гражданскую службу, об их родственниках, свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов

Совершенствование работы по предупреждению и выявлению возможного конфликта интересов, повышению эффективности кадровой работы в целях предупреждения и выявления конфликта интересов.

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению гражданскими служащими Министерства поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки, либо как согласие принять взятку, или как просьба о даче взятки с учетом положений международных актов в области противодействия коррупции о криминализации обещания дачи взятки или получения взятки и предложения дачи взятки или получения взятки и опыта иностранных государств, направленных в том числе на формирование у гражданских служащих Министерства отрицательного отношения к коррупции

Формирование и опубликование на официальном сайте Министерства и информационном корпоративном портале (интернет-портале) Министерства методических материалов, разъяснений, а также аналитических обзоров по результатам мониторинга по недопущению гражданскими служащими Министерства поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки, либо как согласие принять взятку, или как просьба о даче взятки с учетом положений международных актов в области противодействия коррупции о криминализации обещания дачи взятки или получения взятки и предложения дачи взятки или получения взятки и опыта иностранных государств.

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими Министерства ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование отрицательного отношения к получению и дарению подарков

Формирование и опубликование на официальном сайте Министерства и информационном корпоративном портале (интернет-портале) Министерства методических материалов, разъяснений, а также аналитических обзоров по результатам мониторинга, касающегося получения подарков гражданскими служащими Министерства

Организация работы по доведению до граждан, назначаемых на должности гражданской службы в Министерстве, подведомственных ему федеральных служб и федерального агентства, руководителей подведомственных организаций, положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, в том числе: об ответственности за коррупционные правонарушения, о недопустимости возникновения конфликта интересов и путях его урегулирования, о соблюдении этических и нравственных норм при выполнении служебных (должностных) обязанностей, о недопущении получения и дачи взятки, о запретах, ограничениях и требованиях, установленных в целях противодействия коррупции

Профилактика коррупционных и иных правонарушений.

Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими Министерства обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу (выполнении иной оплачиваемой работы), возникновения (возможности возникновения) конфликта интересов при выполнении данной работы

Выявление случаев неисполнения гражданскими служащими Министерства обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу (выполнении иной оплачиваемой работы), возникновения (возможности возникновения) конфликта интересов при выполнении данной работы. Рассмотрение данных фактов на заседаниях Комиссии

Повышение квалификации гражданских служащих Министерства, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции

Прохождение повышения квалификации или стажировки по тематике противодействия коррупции гражданскими служащими Министерства (лицами, замещающими должности, входящие в перечень должностей гражданской службы в Министерстве, замещение которых связано с коррупционными рисками, а также гражданскими служащими Министерства, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции).

Организация обучения гражданских служащих Министерства, впервые поступивших на гражданскую службу для замещения должностей в Министерстве, включенных в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, по образовательным программам в области противодействия коррупции

Правовое просвещение, повышение уровня знания законодательства российской Федерации о противодействии коррупции гражданских служащих Министерства

Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов

Выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции, и их исключение.

Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов

Отчет о результатах проведения независимой антикоррупционной экспертизы, в том числе участия независимых экспертов в проведении независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов.

Мониторинг изменений антикоррупционного законодательства Российской Федерации

Оперативное внесение изменений в приказы Министерства, подготовка новых приказов Министерства в связи с внесением изменений в антикоррупционное законодательство Российской Федерации

Обеспечение эффективного взаимодействия с органами прокуратуры, правоохранительными и иными государственными органами по вопросам организации работы по противодействию коррупции в Министерстве

Отчет о взаимодействии с органами прокуратуры, правоохранительными и иными государственными органами по вопросам организации работы по противодействию коррупции в Министерстве.

Обеспечение межведомственного электронного взаимодействия Министерства с федеральными органами исполнительной власти, а также электронного взаимодействия с гражданами и организациями при предоставлении Министерством государственных услуг

Перечень государственных услуг, предоставляемых Министерством в электронном виде.

Обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов

Повышение оперативности при обработке информации в рамках функционирования системы электронного документооборота Министерства (СЭДО) путем внедрения дополнительных опций ведения учета и контроля исполнения документов.

Мониторинг <2> и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и факторов коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, и устранение выявленных коррупционных рисков

Отчет о выявленных коррупционных рисках, в том числе о причинах и факторах коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, и предложения по устранению выявленных коррупционных рисков

Мониторинг должностных регламентов на предмет выявления факторов возникновения коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд

Результаты мониторинга должностных регламентов на предмет выявления факторов возникновения коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

Мониторинг представленных для рассмотрения Единой комиссии Минэкономразвития России по осуществлению закупок для государственных нужд и Единой комиссии Минэкономразвития России по осуществлению закупок в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)" (далее - Единые комиссии) заявок на предмет выявления конфликта интересов. Проверка достоверности информации, содержащейся в предоставляемых декларациях о соответствии при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд

Результаты мониторинга заявок, представленных для рассмотрения Едиными комиссиями, на предмет выявления конфликта интересов.

Проведение аудиторских проверок объектов внутреннего финансового аудита в рамках внутреннего финансового аудита в Министерстве

Выявление при проведении внутреннего финансового аудита и идентификация коррупционных рисков, анализ причин возникновения условий для возможной коррупции, разработка предложений по купированию рисков

Создание системы контроля по устранению коррупционных рисков и нарушений, выявленных по итогам проведения аудиторских проверок объектов внутреннего финансового аудита в рамках внутреннего финансового аудита в Министерстве

Предложения по созданию системных условий для обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции

Обеспечение размещения на официальном сайте Министерства информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции

Обновление специализированного раздела на официальном сайте Министерства

Осуществление мер по функционированию эффективной системы обратной связи, позволяющей в том числе оптимизировать проводимую антикоррупционную работу, а также формировать у гражданских служащих Министерства отрицательное отношение к коррупции

Внесение предложений по расширению функциональных возможностей автоматизированной обработки первичной информации, получаемой от населения и институтов гражданского общества, учитывающей тип и характер данной информации.

Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Министерстве или нарушениях требований к служебному поведению гражданских служащих Министерства посредством:

Отчет, содержащий статистическую и аналитическую информацию относительно:

Обеспечение эффективного взаимодействия Министерства со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Министерством, и придании гласности установленных фактов коррупции в Министерстве

Публикация информационных материалов, в том числе пресс-релизов, на официальном сайте Министерства.

Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах возможного проявления коррупции в Министерстве и организация проверки таких фактов

Отчет о проведении мониторинга публикаций на предмет выявления фактов возможного проявления коррупции в Министерстве

Проверка достоверности публикаций в средствах массовой информации о фактах возможного проявления коррупции в Министерстве, выявленных в ходе мониторинга

Отчет о проведении проверок по итогам выявленных признаков возможного

Реализация комплекса мероприятий, направленных на качественное повышение эффективности деятельности пресс-службы Министерства по информированию общественности о результатах работы структурного подразделения Министерства по профилактике коррупционных и иных правонарушений

Обеспечение эффективности деятельности пресс-службы Министерства по информированию общественности о результатах работы структурного подразделения Министерства по профилактике коррупционных и иных правонарушений

Оптимизация предоставления Министерством государственных услуг, а также внедрение в его деятельность административных регламентов предоставления государственных услуг

Отчет по итогам работы по утверждению административных регламентов предоставления Министерством государственных услуг

Анализ административных регламентов предоставления Министерством государственных услуг на предмет выявления коррупционных рисков

Внесение предложений об изменении административных регламентов предоставления Министерством государственных услуг с целью их оптимизации и минимизации коррупционных рисков

Мониторинг реализации крупных проектов с государственным участием, в том числе инфраструктурных проектов, финансируемых в рамках федеральных целевых программ и за счет средств Фонда национального благосостояния, на предмет оценки и минимизации возможных коррупционных проявлений и рисков при реализации проектов на основании отчетов главных распорядителей средств федерального бюджета, ответственных за реализацию крупных проектов (в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2015 г. N 1199 "О мониторинге реализации крупных проектов с государственным участием, в том числе инфраструктурных проектов, финансируемых в рамках федеральных целевых программ и за счет средств Фонда национального благосостояния")

Представление сводных докладов о мониторинге реализации крупных проектов в Правительство Российской Федерации, Счетную палату Российской Федерации и Экспертный совет при Правительстве Российской Федерации с предложениями по управлению рисками возможных коррупционных проявлений при реализации крупных проектов

Обеспечение в необходимых случаях участия представителей Министерства в международных антикоррупционных мероприятиях

Приказы Министерства о командировании сотрудников Министерства для участия в международных антикоррупционных мероприятиях

Обеспечение эффективного участия Министра в заседаниях Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и президиума данного Совета

Справочно-аналитические материалы к заседаниям Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и президиума данного Совета

Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими Министерства и руководителями подведомственных организаций. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений

Обеспечение своевременного исполнения федеральными государственными гражданскими служащими Министерства и руководителями подведомственных организаций обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи

Подготовка и опубликование предоставленных гражданскими служащими Министерства и руководителями подведомственных организаций сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте Министерства

Размещение предоставленных гражданскими служащими Министерства и руководителями подведомственных организаций сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте Министерства.

Анализ сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими Министерства и руководителями подведомственных организаций

Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими Министерства и руководителями подведомственных организаций.

Мониторинг соблюдения подведомственными организациями обязанности по размещению на сайте Министерства сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера работников данных организаций, замещающих должности, предусмотренные приказом Минэкономразвития России от 17 апреля 2018 г. N 209 "Об утверждении перечней должностей, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата и загранаппарата Минэкономразвития России и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Минэкономразвития России, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте Минэкономразвития России в сети Интернет"

Повышение открытости и доступности информации о деятельности Министерства по профилактике коррупционных правонарушений в подведомственных организациях

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению работниками подведомственных организаций ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции, включая ограничения, касающиеся получения подарков в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе направленные на формирование негативного отношения к получению подарков у указанных работников в связи с исполнением ими должностных обязанностей

Информационные письма, содержащие аналитические материалы и методические рекомендации по соблюдению работниками подведомственных организаций ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, в целях противодействия коррупции, включая ограничения, касающиеся получения подарков в связи с исполнением должностных обязанностей.

Организация работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов в подведомственных организациях, принятию мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, применению мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации и повышению эффективности реализации в подведомственных организациях требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов

Информационные письма в подведомственные организации, содержащие аналитические материалы и методические рекомендации по соблюдению работниками подведомственных организаций требований по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

Мониторинг проведения проверок соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов в подведомственных организациях

Отчет о мониторинге проведения проверок соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов в подведомственных организациях

Мониторинг деятельности подведомственных организаций на предмет выявления фактов возникновения коррупционных рисков при исполнении возложенных на них функций <3>

Отчет о проведении мониторинга деятельности подведомственных организаций на предмет выявления фактов возникновения коррупционных рисков при исполнении функций подведомственных организаций.

Проведение совещаний с руководителями кадровых служб и руководителями подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений подведомственных Министерству федеральных служб и федерального агентства, их территориальных органов, а также подведомственных организаций по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции

Протоколы совещаний с руководителями подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений подведомственных Министерству федеральных служб и федерального агентства, их территориальных органов, а также подведомственных организаций по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции

Организация работы по направлению сведений для включения в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, и исключения из него

Обеспечение сбора информации о гражданских служащих Министерства, уволенных в связи с утратой доверия