ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
N п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Ожидаемый результат |
I. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Минкавказа России ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение | ||||
1 | Обеспечение действенного функционирования Комиссии Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия) | Отдел противодействия коррупции, информационной безопасности и оперативной службы Финансово-хозяйственного департамента | В течение 2018 - 2020 гг. | Обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Минкавказа России (далее - гражданские служащие) ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции |
2 | Проведение мероприятий по выявлению случаев возникновения конфликта интересов либо возможности возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются граждане, претендующие на замещение должностей гражданской службы, гражданские служащие, по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применению мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации | Отдел противодействия коррупции, информационной безопасности и оперативной службы Финансово-хозяйственного департамента | В течение 2018 - 2020 гг. | Выявление, предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений |
3 | Принятие мер по повышению эффективности кадровой работы в части ведения дел гражданских служащих, в том числе усиленного контроля за своевременной актуализацией информации о родственниках и свойственниках, содержащейся в анкетах гражданских служащих, в целях выявления возможного конфликта интересов | Отдел государственной службы и кадров Административного департамента; отдел противодействия коррупции, информационной безопасности и оперативной службы Финансово-хозяйственного департамента | В течение 2018 - 2020 гг. | Совершенствование работы по предупреждению и выявлению возможного конфликта интересов |
4 | Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими | Отдел противодействия коррупции, информационной безопасности и оперативной службы Финансово-хозяйственного департамента | Ежегодно, до 30 апреля | Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи |
Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений | ||||
Прием сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера у лиц, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы в Минкавказе России | В течение 2018 - 2020 гг. | Обеспечение контроля за обязанностью представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы в Минкавказе России | ||
5 | Подготовка к опубликованию сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте Минкавказа России; | Отдел противодействия коррупции, информационной безопасности и оперативной службы Финансово-хозяйственного департамента | В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений | Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Минкавказе России |
Размещение указанных сведений на официальном сайте Минкавказа России | Отдел пресс-службы Административного департамента | |||
6 | Анализ сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими | Отдел противодействия коррупции, информационной безопасности и оперативной службы Финансово-хозяйственного департамента | Ежегодно, до 1 октября | Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими. Оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений |
7 | Проведение в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими запретов, ограничений и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе проверок достоверности и полноты представляемых ими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера | Отдел противодействия коррупции, информационной безопасности и оперативной службы Финансово-хозяйственного департамента | В течение 2018 - 2020 гг. (при наличии оснований) | Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям |
8 | Мониторинг исполнения гражданскими служащими установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации | Отдел противодействия коррупции, информационной безопасности и оперативной службы Финансово-хозяйственного департамента | Ежеквартально Ежегодно | Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками установленного порядка сообщения о получении подарка |
9 | Мониторинг изменений антикоррупционного законодательства Российской Федерации | Отдел противодействия коррупции, информационной безопасности и оперативной службы Финансово-хозяйственного департамента | В течение 2018 - 2020 гг. (по мере необходимости) | Своевременное внесение изменений в нормативные правовые акты Минкавказа России, подготовка новых нормативных правовых актов Минкавказа России в связи с внесением изменений в антикоррупционное законодательство Российской Федерации |
10 | Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, возможности возникновения конфликта интересов при осуществлении данной работы | Отдел противодействия коррупции, информационной безопасности и оперативной службы Финансово-хозяйственного департамента | В течение 2018 - 2020 гг. | Выявление случаев неисполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, возникновении конфликта интересов или возможности его возникновения при осуществлении гражданскими служащими иной оплачиваемой работы, рассмотрение данных фактов на Комиссии |
11 | Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений | Отдел противодействия коррупции, информационной безопасности и оперативной службы Финансово-хозяйственного департамента | В течение 2018 - 2020 гг. | Своевременное рассмотрение уведомлений и принятие решений, формирование нетерпимого отношения гражданских служащих к совершению коррупционных правонарушений |
12 | Организация работы по доведению до граждан, поступающих на должности гражданской службы, положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, в том числе: об ответственности за коррупционные правонарушения, о недопустимости возникновения конфликта интересов и путях его урегулирования, о соблюдении этических и нравственных норм при выполнении служебных (должностных) обязанностей, о недопущении получения и дачи взятки, о запретах, ограничениях и требованиях, установленных в целях противодействия коррупции | Отдел противодействия коррупции, информационной безопасности и оперативной службы Финансово-хозяйственного департамента; отдел государственной службы и кадров Административного департамента | В течение 2018 - 2020 гг. | Профилактика коррупционных и иных правонарушений, формирование отрицательного отношения к коррупции |
13 | Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции | Отдел противодействия коррупции, информационной безопасности и оперативной службы Финансово-хозяйственного департамента | В течение 2018 - 2020 гг. | Своевременное доведение до гражданских служащих положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Минкавказа России, на информационных стендах, а также направления информации в письменном виде для ознакомления. Подготовка методических рекомендаций, письменных разъяснений по отдельным вопросам применения антикоррупционного законодательства Российской Федерации |
14 | Организация повышения уровня квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, а также обучения гражданских служащих, впервые поступивших на государственную службу для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, по образовательным программам в области противодействия коррупции | Отдел государственной службы и кадров Административного департамента; отдел противодействия коррупции, информационной безопасности и оперативной службы Финансово-хозяйственного департамента | В течение 2018 - 2020 гг. | Повышение уровня квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, и гражданских служащих, впервые поступивших на гражданскую службу |
15 | Рассмотрение и анализ сообщений, поступающих в Минкавказ России, от работодателей о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, ранее замещавшим должности государственной гражданской службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации. Принятие решений о наличии возможного конфликта интересов; при необходимости направление сведений о нарушениях в правоохранительные органы | Отдел противодействия коррупции, информационной безопасности и оперативной службы Финансово-хозяйственного департамента | В течение 2018 - 2020 гг. | Обеспечение соблюдения запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы |
II. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Минкавказа России, мониторинг коррупционных рисков и их устранение | ||||
16 | Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации Минкавказом России своих функций | Отдел противодействия коррупции, информационной безопасности и оперативной службы Финансово-хозяйственного департамента; структурные подразделения Минкавказа России | В течение 2018 - 2020 гг. | Определение коррупционно опасных функций Минкавказа России, а также корректировка перечня должностей гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками |
17 | Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Минкавказа России, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупционных факторов и последующего их устранения | Департамент правовой работы | В течение 2018 - 2020 гг. | Выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции, и их исключение |
18 | Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Минкавказа России, их проектов, иных документов. | Структурные подразделения Минкавказа России | В течение 2018 - 2020 гг. | Недопущение принятия нормативных правовых актов, содержащих положения, способствующие формированию условий для проявления коррупции |
Размещение информации о подготовке проектов нормативных правовых актов Минкавказа России и результатах их общественного обсуждения на официальном сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | ||||
19 | Обеспечение взаимодействия с правоохранительными и иными государственными органами по вопросам противодействия коррупции в Минкавказе России в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. N 1065 | Отдел противодействия коррупции, информационной безопасности и оперативной службы Финансово-хозяйственного департамента | В течение 2018 - 2020 гг. (по мере необходимости) | Своевременное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости юридической ответственности за коррупционные и иные правонарушения |
20 | Обеспечение действенного функционирования: межведомственного электронного взаимодействия в Минкавказе России и электронного взаимодействия Минкавказа России с гражданами и организациями; единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов | Административный департамент; Финансово-хозяйственный департамент; Департамент правовой работы | В течение 2018 - 2020 гг. | Сокращение бумажного документооборота и обеспечение эффективного учета и контроля исполнения документов |
21 | Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции в деятельности Минкавказа России по осуществлению закупок для государственных нужд, и устранение выявленных коррупционных рисков | Финансово-хозяйственный департамент | В течение 2018 - 2020 гг. | Обеспечение соблюдения требований действующего законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд Минкавказа России |
III. Взаимодействие Минкавказа России с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Минкавказа России | ||||
22 | Обеспечение размещения на официальном сайте Минкавказа России актуальной информации об антикоррупционной деятельности | Отдел противодействия коррупции, информационной безопасности и оперативной службы Финансово-хозяйственного департамента; отдел пресс-службы Административного департамента | В течение 2018 - 2020 гг. | Обеспечение открытости и доступности информации об антикоррупционной деятельности Минкавказа России |
23 | Взаимодействие с Общественным советом при Министерстве Российской Федерации по делам Северного Кавказа (далее - Общественный совет) по вопросам противодействия коррупции: | Отдел противодействия коррупции, информационной безопасности и оперативной службы Финансово-хозяйственного департамента; Административный департамент | Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Минкавказом России мер по вопросам противодействия коррупции | |
рассмотрение на заседаниях Общественного совета Плана Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа по противодействию коррупции на 2018 - 2020 годы (далее - План), а также докладов и других документов о ходе и результатах его выполнения; | Ежегодно в IV квартале года, следующего за отчетным | |||
участие представителей Общественного совета в заседаниях Комиссии | В течение 2018 - 2020 гг. | |||
24 | Взаимодействие с Коллегией Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа (далее - Коллегия) по вопросам противодействия коррупции: рассмотрение докладов и других документов о ходе и результатах выполнения Плана | Отдел противодействия коррупции, информационной безопасности и оперативной службы Финансово-хозяйственного департамента; Департамент правовой работы | В течение 2018 - 2020 гг. | Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Минкавказом России мер по вопросам противодействия коррупции |
25 | Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Минкавказе России или нарушениях гражданскими служащими требований к служебному поведению посредством функционирования "телефона доверия" по вопросам противодействия коррупции, обеспечения приема электронных сообщений на официальный сайт Минкавказа России | Отдел противодействия коррупции, информационной безопасности и оперативной службы Финансово-хозяйственного департамента; Административный департамент | В течение 2018 - 2020 гг. | Своевременное получение информации о несоблюдении гражданскими служащими и работниками ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, а также о фактах коррупции и оперативное реагирование на нее |
26 | Обеспечение взаимодействия Минкавказа России с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в решении вопросов по противодействию коррупции | Отдел противодействия коррупции, информационной безопасности и оперативной службы Финансово-хозяйственного департамента и другие структурные подразделения Минкавказа России | В течение 2018 - 2020 гг. | Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Минкавказом России мер по вопросам противодействия коррупции |
27 | Обеспечение взаимодействия Минкавказа России со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Минкавказом России, и придании гласности фактов коррупции в Минкавказе России | Отдел противодействия коррупции, информационной безопасности и оперативной службы Финансово-хозяйственного департамента; отдел пресс-службы Административного департамента | В течение 2018 - 2020 гг. | Обеспечение публичности и открытости деятельности Минкавказа России в сфере противодействия коррупции |
28 | Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Минкавказе России | Отдел пресс-службы Административного департамента | В течение 2018 - 2020 гг. | Сбор информации о фактах проявления коррупции в Минкавказе России, опубликованных в средствах массовой информации |
Отдел противодействия коррупции, информационной безопасности и оперативной службы Финансово-хозяйственного департамента | Проверка информации о фактах проявления коррупции в Минкавказе России, опубликованных в средствах массовой информации, и принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушений | |||
29 | Обеспечение контроля за применением предусмотренных законодательством Российской Федерации мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов | Отдел противодействия коррупции, информационной безопасности и оперативной службы Финансово-хозяйственного департамента | Постоянно | Обеспечение соблюдения запретов, ограничений, связанных с государственной гражданской службой |
IV. Мероприятия по контролю за исполнением плана по противодействию коррупции | ||||
30 | Представление структурными подразделениями в рамках компетенции информации об исполнении плана по противодействию коррупции в структурное подразделение, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений в Минкавказе России | Структурные подразделения Минкавказа России | В течение 2018 - 2020 гг. | Исполнение мероприятий, предусмотренных Планом |
31 | Формирование отчетных материалов о выполнении мероприятий Плана и направление их в Правительство Российской Федерации, Минтруд России, Минюст России на основании поручения Правительства Российской Федерации от 23 июля 2018 г. N ДМ-П17-4547 | Отдел противодействия коррупции, информационной безопасности и оперативной службы Финансово-хозяйственного департамента | В течение 2018 - 2020 гг. | Исполнение мероприятий, предусмотренных Планом |