ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Приказ Минкомсвязи России от 23.04.2020 N 195 "Об утверждении методик расчета показателей федерального проекта "Цифровые технологии" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" (вместе с "Методикой расчета показателя "Увеличение затрат на развитие "сквозных" цифровых технологий, процент", "Методикой расчета показателя "Увеличение объема выручки проектов (по разработке наукоемких решений, по продвижению продуктов и услуг по заказу бизнеса) на основе внедрения "сквозных" цифровых технологий компаниями, получившими

МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ
И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 23 апреля 2020 г. N 195
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИК
РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ЦИФРОВЫЕ
ТЕХНОЛОГИИ" НАЦИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЦИФРОВАЯ ЭКОНОМИКА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В целях утверждения методик расчета значений показателей федерального проекта "Цифровые технологии" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" приказываю:
1. Утвердить прилагаемые:
Методику расчета показателя "Увеличение затрат на развитие "сквозных" цифровых технологий, процент";
Методику расчета показателя "Увеличение объема выручки проектов (по разработке наукоемких решений, по продвижению продуктов и услуг по заказу бизнеса) на основе внедрения "сквозных" цифровых технологий компаниями, получившими поддержку в рамках федерального проекта "Цифровые технологии", процент";
Методику расчета показателя "Количество РСТ-заявок по "сквозным" цифровым технологиям, поданных организациями, получившими поддержку в рамках национального проекта "Цифровая экономика", процент".
2. Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 26.12.2019 N 909 "Об утверждении методик расчета показателей федерального проекта "Цифровые технологии" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" признать утратившим силу.
Министр
М.И.ШАДАЕВ
Утверждена
приказом Министерства
цифрового развития, связи
и массовых коммуникаций
Российской Федерации
от 23.04.2020 N 195
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "УВЕЛИЧЕНИЕ ЗАТРАТ НА РАЗВИТИЕ "СКВОЗНЫХ"
ЦИФРОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ, ПРОЦЕНТ"
I. Общие положения
1.1. Настоящая Методика предназначена для расчета показателя "Увеличение затрат на развитие "сквозных" цифровых технологий, процент" (далее - Показатель) федерального проекта "Цифровые технологии" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации".
1.2. Субъект официального статистического учета, формирующий официальную статистическую информацию по показателю, - Росстат.
1.3. Показатель рассчитывается на федеральном уровне с годовой периодичностью в целом по Российской Федерации, по субъектам Российской Федерации, федеральным округам.
1.4. Срок предоставления (распространения) официальной статистической информации пользователям - 1 сентября (начиная с 2021 года).
II. Основные понятия и определения
2.1. Затраты на развитие "сквозных" цифровых технологий <1> - совокупность расходов организации на внедрение "сквозных" цифровых технологий для производства товаров и услуг, включая затраты на исследования и разработки в соответствующих областях знаний, приобретение прав на результаты интеллектуальной деятельности, постановку на производство.
--------------------------------
<1> Определение приведено только в целях настоящей Методики.
2.2. "Сквозная" цифровая технология - часть технологического процесса производства товаров, оказания услуг и выполнения работ, представляющая собой совокупность процессов и методов поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления и распространения информации, обеспечивающих в ходе хозяйственной деятельности по производству (поставке) товаров, оказанию услуг и выполнению работ: повышение результативности, точности или иных значимых характеристик технологического процесса; повышение качества или иных значимых характеристик производимых (поставляемых) товаров, оказываемых услуг и выполняемых работ (в том числе за счет сокращения брака); снижение издержек при производстве (поставке) товаров, оказании услуг и выполнении работ. "Сквозными" цифровыми технологиями определены: искусственный интеллект; системы распределенного реестра; квантовые технологии; новые производственные технологии; компоненты робототехники и сенсорика; технологии беспроводной связи; технологии виртуальной и дополненной реальностей (постановление Правительства Российской Федерации от 03.05.2019 N 551 "О государственной поддержке программ деятельности лидирующих исследовательских центров, реализуемых российскими организациями в целях обеспечения разработки и реализации дорожных карт развития перспективных "сквозных" цифровых технологий" ).
2.3. Искусственный интеллект - комплекс технологических решений, позволяющий имитировать когнитивные функции человека (включая самообучение и поиск решений без заранее заданного алгоритма) и получать при выполнении конкретных задач результаты, сопоставимые, как минимум, с результатами интеллектуальной деятельности человека. Комплекс технологических решений включает в себя информационно-коммуникационную инфраструктуру, программное обеспечение (в том числе в котором используются методы машинного обучения), процессы и сервисы по обработке данных и поиску решений (Указ Президента Российской Федерации от 10.10.2019 N 490 "О развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации", Дорожная карта развития "сквозной" цифровой технологии "Нейротехнологии и искусственный интеллект", одобренная Президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности 02.10.2019).
2.4. Технология систем распределенного реестра - подход к созданию баз данных, ключевой особенностью которого является отсутствие единого центра управления. Каждый узел составляет и записывает обновления реестра независимо от других узлов (Дорожная карта развития "сквозной" цифровой технологии "Системы распределенного реестра", одобренная Президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности 02.10.2019).
2.5. Квантовые технологии - технологии управления сложными квантовыми системами на уровне отдельных частиц, например, атомов и фотонов (Дорожная карта развития "сквозной" цифровой технологии "Квантовые технологии", одобренная Президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности 02.10.2019).
2.6. Новые производственные технологии - совокупность новых, с высоким потенциалом, но уже зарекомендовавших себя, демонстрирующих стремительное развитие, но имеющих пока небольшое распространение по сравнению с традиционными технологиями, новых подходов, материалов, методов и процессов, которые используются для проектирования и производства глобально конкурентоспособных и востребованных на мировом рынке продуктов или изделий (машин, конструкций, агрегатов, приборов, установок и т.д.) (Дорожная карта развития "сквозной" цифровой технологии "Новые производственные технологии", одобренная Президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности 02.10.2019).
2.7. "Сквозная" цифровая технология "Компоненты робототехники и сенсорика" охватывает направления разработки автоматизированных технических систем и методов управления ими, разработки сенсорных систем и методов обработки сенсорной информации, взаимодействия технических систем между собой и с человеком. Робототехника и сенсорика основываются, в том числе, на методах механики, электроники, мехатроники. Роботы предназначены для замены человека при выполнении рутинных, грязных, опасных работ, а также там, где требуется высокая точность и повторяемость (Дорожная карта развития "сквозной" цифровой технологии "Компоненты робототехники и сенсорика", одобренная Президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности 02.10.2019).
2.8. Технологии беспроводной связи - подкласс информационных технологий, служат для передачи информации между двумя и более точками на расстоянии, не требуя проводной связи. В качестве носителя информации в таких сетях выступают радиоволны различных диапазонов, инфракрасное, оптическое или лазерное излучение (Дорожная карта развития "сквозной" цифровой технологии "Технологии беспроводной связи", одобренная Президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности 02.10.2019).
2.9. Технология виртуальной реальности - это комплексная технология, позволяющая погрузить человека в иммерсивный виртуальный мир при использовании специализированных устройств (шлемов виртуальной реальности). Виртуальная реальность обеспечивает полное погружение в компьютерную среду, окружающую пользователя и реагирующую на его действия естественным образом. Виртуальная реальность конструирует новый искусственный мир, который воспринимается человеком через его ощущения: зрение, слух, осязание и другие (Дорожная карта развития "сквозной" цифровой технологии "Технологии виртуальной и дополненной реальности", одобренная Президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности 02.10.2019).
2.10. Технология дополненной реальности - технология, позволяющая интегрировать информацию с объектами реального мира в форме текста, компьютерной графики, аудио и иных представлений в режиме реального времени. Информация предоставляется пользователю с использованием индикаторов на лобовом стекле автомобиля (heads-up display), очков или шлемов дополненной реальности (HMD) или иной формы проецирования графики для человека (например, смартфон или проекционный видеомэппинг). Технология дополненной реальности позволяет расширить пользовательское взаимодействие с окружающей средой (Дорожная карта развития "сквозной" цифровой технологии "Технологии виртуальной и дополненной реальности", одобренная Президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности 02.10.2019).
III. Источники информации
3.1. Источником информации для расчета Показателя является официальная статистическая информация, формируемая Росстатом и другими субъектами статистического учета в рамках Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 671-р, по формам федерального статистического наблюдения, содержащим сведения о затратах организаций на внедрение "сквозных" цифровых технологий для производства товаров и услуг, включая затраты на исследования и разработки в соответствующих областях знания, приобретение прав на результаты интеллектуальной деятельности, постановку на производство.
IV. Алгоритм расчета показателя
4.1. Показатель определяется по следующей формуле:
Тр = Зсцт1 / Зсцт0 * 100%,
где:
Тр - увеличение затрат на развитие "сквозных" цифровых технологий, процент;
Зсцт1 - затраты организаций на внедрение "сквозных" цифровых технологий за отчетный год, тысяч рублей;
Зсцт0 - затраты организаций на внедрение "сквозных" цифровых технологий за базовый год, тысяч рублей.
Утверждена
приказом Министерства
цифрового развития, связи
и массовых коммуникаций
Российской Федерации
от 23.04.2020 N 195
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "УВЕЛИЧЕНИЕ ОБЪЕМА ВЫРУЧКИ ПРОЕКТОВ
(ПО РАЗРАБОТКЕ НАУКОЕМКИХ РЕШЕНИЙ, ПО ПРОДВИЖЕНИЮ ПРОДУКТОВ
И УСЛУГ ПО ЗАКАЗУ БИЗНЕСА) НА ОСНОВЕ ВНЕДРЕНИЯ "СКВОЗНЫХ"
ЦИФРОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ КОМПАНИЯМИ, ПОЛУЧИВШИМИ ПОДДЕРЖКУ
В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ЦИФРОВЫЕ
ТЕХНОЛОГИИ", ПРОЦЕНТ"
I. Общие положения
1.1. Настоящая Методика предназначена для расчета показателя "Увеличение объема выручки проектов (по разработке наукоемких решений, по продвижению продуктов и услуг по заказу бизнеса) на основе внедрения "сквозных" цифровых технологий компаниями, получившими поддержку в рамках федерального проекта "Цифровые технологии", процент" (далее - Показатель) федерального проекта "Цифровые технологии" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации".
1.2. Федеральный орган исполнительной власти, формирующий информацию по Показателю, - Минкомсвязь России.
1.3. Значение показателя формируется с годовой периодичностью по Российской Федерации до 1 мая года, следующего за отчетным.
II. Основные понятия и определения
2.1. Компания, получившая поддержку в рамках федерального проекта "Цифровые технологии" <2> - компания, получившая финансовую поддержку из средств федерального бюджета в рамках реализации хотя бы одного из следующих постановлений Правительства Российской Федерации:
--------------------------------
<2> Определение приведено только в целях настоящей Методики.
постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2019 N 529 "Об утверждении Правил предоставления субсидий российским организациям на возмещение части затрат на разработку цифровых платформ и программных продуктов в целях создания и (или) развития производства высокотехнологичной промышленной продукции";
постановление Правительства Российской Федерации от 03.05.2019 N 549 "О государственной поддержке компаний - лидеров по разработке продуктов, сервисов и платформенных решений на базе "сквозных" цифровых технологий";
постановление Правительства Российской Федерации от 03.05.2019 N 550 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку проектов по внедрению отечественных продуктов, сервисов и платформенных решений, созданных на базе "сквозных" цифровых технологий, в субъектах Российской Федерации в рамках реализации дорожных карт по направлениям развития "сквозных" цифровых технологий";
постановление Правительства Российской Федерации от 03.05.2019 N 554 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета федеральному государственному бюджетному учреждению "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере" на осуществление грантовой поддержки проектов малых предприятий по разработке и внедрению цифровых платформ и технологий для них, направленных на развитие информационной инфраструктуры, и на осуществление государственной поддержки юридических лиц в целях финансового обеспечения проектов по разработке, применению и коммерциализации "сквозных" цифровых технологий";
постановление Правительства Российской Федерации от 03.05.2019 N 555 "Об утверждении Правил предоставления субсидии в рамках поддержки проектов по преобразованию приоритетных отраслей экономики и социальной сферы на основе внедрения отечественных продуктов, сервисов и платформенных решений, созданных на базе "сквозных" цифровых технологий";
постановление Правительства Российской Федерации от 05.12.2019 N 1598 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий в рамках поддержки проектов по преобразованию приоритетных отраслей экономики и социальной сферы на основе внедрения отечественных продуктов, сервисов и платформенных решений, созданных на базе "сквозных" цифровых технологий, с применением льготного кредитования".
2.2. Выручка компании от проектов (по разработке наукоемких решений, по продвижению продуктов и услуг по заказу бизнеса) на основе внедрения "сквозных" цифровых технологий (далее также - выручка компании от проектов на основе внедрения "сквозных" цифровых технологий) <1> - часть выручки компании согласно Российским стандартам бухгалтерского учета за соответствующий год, которая связана с реализацией продуктов и услуг на базе "сквозных" цифровых технологий (то есть часть выручки, являющаяся следствием реализации компанией проектов на основе внедрения "сквозных" цифровых технологий). Учитывается выручка от проектов на основе внедрения "сквозных" цифровых технологий как до получения государственной поддержки (за 2019 год как базовый), так и после нее.
2.3. "Сквозная" цифровая технология - часть технологического процесса производства товаров, оказания услуг и выполнения работ, представляющая собой совокупность процессов и методов поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления и распространения информации, обеспечивающих в ходе хозяйственной деятельности по производству (поставке) товаров, оказанию услуг и выполнению работ: повышение результативности, точности или иных значимых характеристик технологического процесса; повышение качества или иных значимых характеристик производимых (поставляемых) товаров, оказываемых услуг и выполняемых работ (в том числе за счет сокращения брака); снижение издержек при производстве (поставке) товаров, оказании услуг и выполнении работ. "Сквозными" цифровыми технологиями определены: искусственный интеллект; системы распределенного реестра: квантовые технологии; новые производственные технологии; компоненты робототехники и сенсорика; технологии беспроводной связи; технологии виртуальной и дополненной реальностей (постановление Правительства Российской Федерации от 03.05.2019 N 551 "О государственной поддержке программ деятельности лидирующих исследовательских центров, реализуемых российскими организациями в целях обеспечения разработки и реализации дорожных карт развития перспективных "сквозных" цифровых технологий" ).
2.4. Искусственный интеллект - комплекс технологических решений, позволяющий имитировать когнитивные функции человека (включая самообучение и поиск решений без заранее заданного алгоритма) и получать при выполнении конкретных задач результаты, сопоставимые, как минимум, с результатами интеллектуальной деятельности человека. Комплекс технологических решений включает в себя информационно-коммуникационную инфраструктуру, программное обеспечение (в том числе в котором используются методы машинного обучения), процессы и сервисы по обработке данных и поиску решений (Указ Президента Российской Федерации от 10.10.2019 N 490 "О развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации", Дорожная карта развития "сквозной" цифровой технологии "Нейротехнологии и искусственный интеллект", одобренная Президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности 02.10.2019).
2.5. Технология систем распределенного реестра - подход к созданию баз данных, ключевой особенностью которого является отсутствие единого центра управления. Каждый узел составляет и записывает обновления реестра независимо от других узлов (Дорожная карта развития "сквозной" цифровой технологии "Системы распределенного реестра", одобренная Президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности 02.10.2019).
2.6. Квантовые технологии - технологии управления сложными квантовыми системами на уровне отдельных частиц, например, атомов и фотонов (Дорожная карта развития "сквозной" цифровой технологии "Квантовые технологии", одобренная Президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности 02.10.2019).
2.7. Новые производственные технологии - совокупность новых, с высоким потенциалом, но уже зарекомендовавших себя, демонстрирующих стремительное развитие, но имеющих пока небольшое распространение по сравнению с традиционными технологиями, новых подходов, материалов, методов и процессов, которые используются для проектирования и производства глобально конкурентоспособных и востребованных на мировом рынке продуктов или изделий (машин, конструкций, агрегатов, приборов, установок и т.д.) (Дорожная карта развития "сквозной" цифровой технологии "Новые производственные технологии", одобренная Президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности 02.10.2019).
2.8. "Сквозная" цифровая технология "Компоненты робототехники и сенсорика" охватывает направления разработки автоматизированных технических систем и методов управления ими, разработки сенсорных систем и методов обработки сенсорной информации, взаимодействия технических систем между собой и с человеком. Робототехника и сенсорика основываются, в том числе, на методах механики, электроники, мехатроники. Роботы предназначены для замены человека при выполнении рутинных, грязных, опасных работ, а также там, где требуется высокая точность и повторяемость (Дорожная карта развития "сквозной" цифровой технологии "Компоненты робототехники и сенсорика", одобренная Президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности 02.10.2019).
2.9. Технологии беспроводной связи - подкласс информационных технологий, служат для передачи информации между двумя и более точками на расстоянии, не требуя проводной связи. В качестве носителя информации в таких сетях выступают радиоволны различных диапазонов, инфракрасное, оптическое или лазерное излучение (Дорожная карта развития "сквозной" цифровой технологии "Технологии беспроводной связи", одобренная Президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности 02.10.2019).
2.10. Технология виртуальной реальности - это комплексная технология, позволяющая погрузить человека в иммерсивный виртуальный мир при использовании специализированных устройств (шлемов виртуальной реальности). Виртуальная реальность обеспечивает полное погружение в компьютерную среду, окружающую пользователя и реагирующую на его действия естественным образом. Виртуальная реальность конструирует новый искусственный мир, который воспринимается человеком через его ощущения: зрение, слух, осязание и другие (Дорожная карта развития "сквозной" цифровой технологии "Технологии виртуальной и дополненной реальности", одобренная Президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности 20.10.2019).
2.11. Технология дополненной реальности - технология, позволяющая интегрировать информацию с объектами реального мира в форме текста, компьютерной графики, аудио и иных представлений в режиме реального времени. Информация предоставляется пользователю с использованием индикаторов на лобовом стекле автомобиля (heads-up display), очков или шлемов дополненной реальности (HMD) или иной формы проецирования графики для человека (например, смартфон или проекционный видеомэппинг). Технология дополненной реальности позволяет расширить пользовательское взаимодействие с окружающей средой (Дорожная карта развития "сквозной" цифровой технологии "Технологии виртуальной и дополненной реальности", одобренная Президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности 02.10.2019).
III. Источники информации
3.1. Источником информации для расчета Показателя являются административные данные Минкомсвязи России (далее - министерство) в части мер государственной поддержки, реализуемых министерством, а также сведения иных организаций-операторов мер государственной поддержки в рамках федерального проекта "Цифровые технологии" (в рамках реализации хотя бы одного из постановлений Правительства Российской Федерации, указанных в пункте 2.1 настоящей Методики).
3.2. Расчет значения показателя за отчетный год ведется по всем компаниям, получившим указанную государственную поддержку до 1 января отчетного года.
3.3. Форма сбора сведений для расчета значений Показателя приведена в приложении к настоящей Методике.
IV. Алгоритм расчета показателя
4.1. Расчет Показателя осуществляется по формуле: