Приказ Минкультуры России от 25.03.2026 N 541 "Об утверждении требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения федерального значения город Белев Тульской области" (Зарегистрировано в Минюсте России 29.04.2026 N 86278)

1. Утвердить требования к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения федерального значения город Белев Тульской области согласно приложению N 1 (текстовое описание) и приложению N 2 (графическое описание) к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра культуры Российской Федерации, курирующего деятельность Департамента государственной охраны культурного наследия.

--------------------------------

<1> Границы территории и предмет охраны исторического поселения город Белев Тульской области утверждены приказом Министерства культуры Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. N 2449 "О включении города Белева Тульской области в перечень исторических поселений федерального значения, утверждении границ территории и предмета охраны исторического поселения город Белев Тульской области" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 февраля 2015 г., регистрационный N 35959) с изменениями, внесенными приказом Министерством культуры Российской Федерации от 26 июня 2025 г. N 1136 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 декабря 2025 г., регистрационный N 84571).

1. Для территории исторического поселения федерального значения город Белев Тульской области (далее - историческое поселение) устанавливается правовой режим, предусматривающий:

сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) и предмета охраны исторического поселения;

сохранение при реконструкции исторически ценных градоформирующих объектов подлинных конструкций, формирующих исторически достоверный внешний облик, за исключением конструкций, пришедших в аварийное состояние, угрожающих безопасности людей или объектам культурного наследия;

сохранение исторических линий застройки;

восстановление условий восприятия объектов культурного наследия путем изменения или устранения объектов, диссонирующих с историко-градостроительной средой;

соответствие возводимых в границах территории исторического поселения зданий и сооружений историко-градостроительной среде исторического поселения;

воссоздание утраченных ценных элементов исторического поселения, в том числе доминант;

прокладку инженерных коммуникаций подземным способом;

исключение при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства негативного воздействия на визуальное восприятие объектов культурного наследия и сложившееся архитектурное окружение, в том числе исторически ценных градоформирующих объектов.

2. В границах территории исторического поселения запрещается:

размещение промышленных и складских предприятий, производственных баз, объектов транспортной инфраструктуры грузового назначения, внешнего транспорта, объектов обслуживания транспорта, кроме существующих на дату вступления в силу настоящего приказа;

размещение общественных зданий - многофункциональных и торговых центров, физкультурно-спортивных и зрелищных объектов общей площадью более площадей, указанных для конкретных участков в настоящих требованиях;

размещение взрывоопасных объектов, в том числе складов горючесмазочных материалов, топливных складов и резервуаров;

движение большегрузных транспортных средств;

организация площадей, улиц, кроме определенных в настоящих требованиях;

изменение уровня грунтовых вод, нарушение гидрологического режима при прокладке коммуникаций, благоустройстве, иной хозяйственной деятельности;

хозяйственная деятельность, связанная с загрязнением почв, грунтовых и подземных вод, поверхностных стоков, нарушением почвенного покрова;

размещение рекламных и информационных конструкций на крышах зданий, строений, сооружений, являющихся объектами культурного наследия, выявленными объектами культурного наследия и находящихся в границах территорий указанных объектов, а также над открытыми городскими пространствами, за исключением случаев, предусмотренных настоящими требованиями. Размещение рекламных и информационных конструкций в допускаемых настоящими требованиями случаях должно обеспечивать визуальное восприятие объектов культурного наследия, расположенных на территории исторического поселения;

организация свалок и необорудованных мест для мусора.

3. Виды разрешенного использования земельных участков, не предусмотренные настоящими требованиями, включаются в градостроительный регламент в порядке разработки и изменения правил землепользования и застройки при условии соответствия предельных параметров объекта капитального строительства настоящим требованиям.

4. Виды разрешенного использования земельных участков в границах территории исторического поселения определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений <2>.

--------------------------------

<2> Приказ Росреестра от 10 ноября 2020 г. N П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" (зарегистрирован Минюстом России 15 декабря 2020 г., регистрационный N 61482) с изменениями, внесенными приказами Росреестра от 20 апреля 2021 г. N П/0166 (зарегистрирован Минюстом России 31 мая 2021 г., регистрационный N 63717), от 30 июля 2021 г. N П/0326 (зарегистрирован Минюстом России 27 августа 2021 г., регистрационный N 64785), от 16 сентября 2021 г. N П/0414 (зарегистрирован Минюстом России 27 сентября 2021, регистрационный N 65154), от 23 июня 2022 г. N П/0246 (зарегистрирован Минюстом России 2 августа 2022 г., регистрационный N 69478), от 1 октября 2024 г. N П/0303/24 (зарегистрирован Минюстом России 18 марта 2025 г., регистрационный N 81579), от 24 декабря 2024 г. N П/0426/24 (зарегистрирован Минюстом России 30 апреля 2025 г., регистрационный N 82033), от 18 декабря 2025 г. N П/0447/25 (зарегистрирован Минюстом России 3 апреля 2026 г., регистрационный N 85882).

5. В границах зоны культовых объектов - Рип-1, подзоне культовых объектов Рип-1(1) устанавливаются следующие требования к градостроительным регламентам:

6. В границах зоны культовых объектов - Рип-1, подзоне ритуальной деятельности Рип-1(2) устанавливаются следующие требования к градостроительным регламентам:

7. В границах зоны общественной застройки - Рип-2, подзоне общественной застройки XVIII - начала XX вв. Рип-2(1) устанавливаются следующие требования к градостроительным регламентам:

8. В границах зоны общественной застройки - Рип-2, подзоне общественной застройки середины XX - XXI вв. Рип-2(2) устанавливаются следующие требования к градостроительным регламентам:

9. В границах зоны жилой застройки усадебного типа - Рип-3 устанавливаются следующие требования к градостроительным регламентам:

10. В границах зоны среднемасштабной жилой застройки - Рип-4, подзоне жилой застройки XVIII - начала XX вв. Рип-4(1) устанавливаются следующие требования к градостроительным регламентам:

11. В границах зоны среднемасштабной жилой застройки - Рип-4, подзоне жилой застройки середины XX в. (1940-е - 1960-е гг.) Рип-4(2) устанавливаются следующие требования к градостроительным регламентам:

12. В границах зоны среднемасштабной жилой застройки - Рип-4, подзоне жилой застройки конца XX вв. (1970-е - 1990-е гг.) Рип-4(3) устанавливаются следующие требования к градостроительным регламентам:

13. В границах зоны крупномасштабной застройки конца XX - начала XXI вв. - Рип-5 устанавливаются следующие требования к градостроительным регламентам:

14. В границах зоны природного и антропогенного ландшафта - Рип-6, подзоне исторического природного ландшафта Рип-6(1) устанавливаются следующие требования к градостроительным регламентам:

14.1. Разрешается:

рекреационное использование территории;

прокладка пешеходных туристско-экскурсионных дорог и экологических троп, оборудованных местами для кратковременного отдыха;

капитальный ремонт и реконструкция инженерных сетей, в том числе замена наземных и воздушных сетей на подземные с последующей рекультивацией нарушенных земель;

прокладка инженерных коммуникаций (сети поставки воды, тепла, электричества, газа, услуг связи, отвод канализационных стоков) подземным способом с последующей рекультивацией земель;

капитальный ремонт и реконструкция объектов капитального строительства без изменения параметров;

проведение работ по благоустройству территории;

размещение малых архитектурных форм, элементов паркового благоустройства (урны, лавочки, садово-парковые светильники), некапитальных нестационарных строений и сооружений, пешеходных дорожек, лестниц, общественных туалетов;

проведение мероприятий, направленных на сохранение и восстановление ландшафта (характера естественного рельефа, соотношения открытых и покрытых древесно-кустарниковой растительностью пространств, очертаний береговой линии водоемов и оврагов, русел водотоков);

проведение санитарно-оздоровительных мероприятий.

14.2. Запрещается:

размещение объектов капитального строительства;

размещение производственных объектов, в том числе производственных площадок сельскохозяйственных предприятий;

добыча и разработка полезных ископаемых, в том числе устройство карьеров;

размещение открытых парковок объемом более 10 машиномест на 1 гектар незалесенной территории;

хозяйственная деятельность, оказывающая негативное воздействие на сохранность почв и их плодородие, приводящая к деградации земель, наносящая ущерб природным комплексам;

организация свалок бытового мусора, устройство складов и захоронений ядохимикатов, размещение скотомогильников;

изменение гидрологического режима водных объектов, в том числе создающее потенциальную угрозу заболачивания и (или) развития эрозионных процессов на прилегающих территориях;

изменение береговой линии водных объектов, создание в акваториях насыпей, дамб и островов, установка лодочных сараев на берегах водных объектов;

применение для укрепления берегов бетонных плит, ростверков и иных конструкций, нарушающих характер ландшафта;

установка ограждений из железобетона и профнастила;

размещение мачтовых конструкций, в том числе вышек сотовой связи;

устройство привалов, биваков, туристических стоянок и лагерей за пределами отведенных мест;

проезд и стоянка автомобильного транспорта (кроме специальных транспортных средств) за пределами дорог общего пользования.

15. В границах зоны исторического природного ландшафта - Рип-6, подзоне территорий общественного озеленения Рип-6(2) устанавливаются следующие требования к градостроительным регламентам:

15.1. Разрешается:

рекреационное использование территории;

проведение мероприятий, направленных на сохранение и восстановление ландшафта;

проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, расчистка древесно-кустарниковой растительности;

благоустройство территории;

размещение малых архитектурных форм, некапитальных строений и сооружений, общественных туалетов;

размещение площадок для занятия спортом на открытом воздухе.

15.2. Запрещается:

размещение объектов капитального строительства;

хозяйственная деятельность, оказывающая негативное воздействие на сохранность почв и их плодородие, приводящая к деградации земель, наносящая ущерб сложившимся природным комплексам;

размещение отходов производства и потребления, организация свалок бытового мусора, устройство складов и захоронений ядохимикатов, размещение скотомогильников;

размещение мачтовых конструкций, в том числе вышек сотовой связи;

проезд и стоянка автомобильного транспорта (кроме специальных транспортных средств) за пределами дорог общего пользования.

16. В границах зоны улично-дорожной сети - Рип-7 устанавливаются следующие требования к градостроительным регламентам:

16.1. Разрешается:

сохранение и регенерация (восстановление) планировочной структуры;

установка средств ориентирующей информации, информационных стендов, надписей и указателей, связанных с экспонированием и популяризацией объектов культурного наследия, указанием исторических топонимов;

благоустройство территории, размещение объектов монументально-декоративного искусства, малых архитектурных форм, уличных фонарей, ограждений, дорожного оборудования и информационных конструкций;

оборудование мест для парковки автотранспорта, велосипедов, самокатов;

посадка деревьев с компактной или формируемой кроной и декоративных кустарников;

устройство газонов и цветников;

кронирование зеленых насаждений, нарушающих восприятие объектов культурного наследия, проведение реконструктивных рубок, направленных на расчистку секторов обзора объектов культурного наследия;

устройство пешеходных и велосипедных дорожек, площадок отдыха (общественных пространств);

капитальный ремонт улично-дорожной сети с учетом обеспечения сохранности объектов культурного наследия;

проведение мероприятий, направленных на обеспечение экологической и пожарной безопасности территории;

капитальный ремонт, реконструкция сетей инженерно-технического обеспечения, строительство сетей, необходимых для функционирования застройки (водоснабжение, канализация, отопление, газоснабжение, водоотведение - подземным способом; электроснабжение - надземным или подземным способами).

16.2. Запрещается:

строительство объектов капитального строительства, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и восстановление (регенерацию) историко-градостроительной среды объектов культурного наследия (восстановления утраченных зданий, строений и сооружений);

изменение трассировки улиц, размеров, линий застройки;

проведение земляных, строительных:, мелиоративных, хозяйственных работ, оказывающих негативное (динамическое) воздействие на объекты культурного наследия и создающих угрозу экологической и пожарной безопасности объектов;

организация необорудованных мест для сбора мусора;

проведение земляных работ, приводящих к изменению общего характера рельефа территории, за исключением восстановления фрагментов ландшафта.

17. В границах зоны градостроительных преобразований в рекреационное использование территории - Рип-8 устанавливаются следующие требования к градостроительным регламентам:

17.1. Разрешается:

рекреационное использование территории;

строительство и размещение домов отдыха, пансионатов, кемпингов, объектов физической культуры и спорта, туристических баз, стационарных и палаточных туристско-оздоровительных лагерей, детских туристических станций, туристских парков, учебно-туристических троп, трасс, детских и спортивных лагерей;

прокладка пешеходных туристско-экскурсионных дорог и экологических троп, оборудованных местами для кратковременного отдыха;

капитальный ремонт и реконструкция инженерных сетей, в том числе замена наземных и воздушных сетей на подземные, с последующей рекультивацией нарушенных земель;

прокладка инженерных коммуникаций (сетей поставки воды, тепла, электричества, газа, услуг связи, отвода канализационных стоков) подземным способом с последующей рекультивацией земель;

капитальный ремонт и реконструкция объектов капитального строительства без изменения параметров;

благоустройство территории;

размещение малых архитектурных форм, элементов паркового благоустройства (урны, лавочки, садово-парковые светильники), некапитальных строений и сооружений, пешеходных дорожек, лестниц, общественных туалетов;

проведение мероприятий, направленных на сохранение и восстановление ландшафта (характера естественного рельефа, соотношения открытых и покрытых древесно-кустарниковой растительностью пространств, очертаний береговой линии водоемов и оврагов, русел водотоков);

проведение санитарно-оздоровительных мероприятий.

17.2. Запрещается:

размещение объектов капитального строительства, не связанных с рекреационным использованием территории;

размещение производственных объектов, в том числе производственных площадок сельскохозяйственных предприятий;

добыча и разработка полезных ископаемых, в том числе устройство карьеров;

хозяйственная деятельность, оказывающая негативное воздействие на сохранность почв и их плодородие, приводящая в деградации земель, наносящая ущерб природным комплексам;

организация свалок бытового мусора, устройство складов и захоронений ядохимикатов, размещение скотомогильников;

изменение гидрологического режима водных объектов, в том числе создающее угрозу заболачивания и (или) развития эрозионных процессов на прилегающих территориях;

изменение береговой линии водных объектов, создание в акваториях насыпей, дамб и островов, установка лодочных сараев на берегах водных объектов;

применение для укрепления берегов бетонных плит, ростверков и иных конструкций, нарушающих естественный характер ландшафта;

установка ограждений из железобетона и профнастила;

размещение мачтовых конструкций, в том числе вышек сотовой связи;

устройство привалов, биваков, туристических стоянок и лагерей за пределами отведенных мест;

проезд и стоянка автомобильного транспорта (кроме специальных транспортных средств) за пределами дорог общего пользования.

18. Требования к архитектурным решениям объектов капитального строительства и внешнему облику объектов индивидуального жилищного строительства приведены в приложении к настоящим требованиям.