Приказ Минкультуры России от 27.04.2018 N 603 "Об утверждении Методических рекомендаций по формированию штатной численности работников организаций исполнительских искусств с учетом отраслевой специфики"

1. Утвердить Методические рекомендации по формированию штатной численности работников организаций исполнительских искусств с учетом отраслевой специфики согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра культуры Российской Федерации Н.А. Малакова.

1. Настоящие методические рекомендации по формированию штатной численности работников организаций исполнительских искусств с учетом отраслевой специфики (далее - Методические рекомендации) разработаны в соответствии с пунктом 2 Правил разработки и утверждения типовых норм труда, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 804 в целях реализации пункта 4 раздела V Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 2606-р, с учетом Методических рекомендаций для федеральных органов исполнительной власти по разработке типовых отраслевых норм труда, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31.05.2013 N 235 (далее - приказ Минтруда России N 235), и Методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.09.2013 N 504 (далее - приказ Минтруда России N 504), а также руководствуясь Положением об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2008 N 583, в целях оказания методической помощи государственным (муниципальным) организациям исполнительских искусств (далее - Организация) в установлении необходимой штатной численности персонала, позволяющей оказать заданное (определенное) количество услуг (объем работ), при типовых организационно-технических условиях деятельности Организаций с учетом отраслевой специфики при введении типовых отраслевых норм труда.

2. В целях формирования штатной численности Организации в Методических рекомендациях используются следующие определения и понятия:

нормы труда - нормы выработки, времени, нормативы численности и другие нормы - устанавливаются в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда. Для однородных работ могут разрабатываться и устанавливаться типовые (межотраслевые, отраслевые, профессиональные и иные) нормы труда <1>;

--------------------------------

<1> Статьи 160, 161 Трудового кодекса Российской Федерации.

типовая (отраслевая) норма времени - затраты рабочего времени на выполнение единицы работы (функции) или оказание услуги одним или группой работников соответствующей квалификации;

типовая (отраслевая) нормы обслуживания (выработки) - количество объектов (рабочих мест, оборудования, площадей и другие), которые работник или группа работников соответствующей квалификации обязаны обслужить в течение единицы рабочего времени;

типовая (отраслевая) норма численности - установленная численность работников определенного профессионально-квалификационного состава, необходимая для выполнения конкретных производственных, управленческих функций или объемов работ в Организации;

основной персонал государственного (муниципального) учреждения - работники учреждения, непосредственно оказывающие услуги (выполняющие работы), направленные на достижение определенных уставом учреждения целей деятельности этого учреждения, а также их непосредственные руководители.

Перечни должностей и профессий работников федеральных государственных учреждений, подведомственных Министерству культуры Российской Федерации, относимых к основному персоналу по видам экономической деятельности, утверждены приказом Минкультуры России от 05.05.2014 N 763;

административно-управленческий персонал государственного (муниципального) учреждения культуры - работники учреждения, занятые управлением (организацией) оказания услуг (выполнения работ), а также работники учреждения, выполняющие административные функции, необходимые для обеспечения деятельности государственного (муниципального) учреждения.

Примерный перечень должностей, отнесенных к категории административно-управленческого персонала учреждения, находящегося в ведении Министерства культуры Российской Федерации, утвержден приказом Минкультуры России от 08.04.2013 N 325;

вспомогательный персонал государственного (муниципального) учреждения - работники учреждения, создающие условия для оказания услуг (выполнения работ), направленных на достижение определенных уставом учреждения целей деятельности этого учреждения, включая обслуживание зданий и оборудования.

Примерный перечень должностей, отнесенных к категории вспомогательного персонала организаций, находящихся в ведении Министерства культуры Российской Федерации, утвержден приказом Минкультуры России от 25.09.2014 N 1668.

3. Ответственность за состояние нормирования труда в Организации несет работодатель.

Организация работы, связанной с нормированием труда, включая проведение организационно-технических мероприятий, внедрение рациональных организационных, технологических и трудовых процессов, улучшение организации труда, может осуществляться как непосредственно руководителем Организации, так и заместителем руководителя на основании поручения руководителя в установленном порядке.

С учетом численности работников и специфики деятельности Организации для формирования или пересмотра штатной численности работников, а также для выполнения работ, связанных с нормированием труда, рекомендуется создать службу по нормированию труда (назначить ответственных лиц). Выполнение работ, связанных с нормированием труда, может быть возложено на структурное подразделение (работника), в ведении которого находятся вопросы кадрового обеспечения деятельности Организации, организации труда и заработной платы.

4. При расчете норм труда и штатной численности в Организации используются:

- типовые отраслевые нормы труда;

- типовые межотраслевые нормы труда;

- типовые профессиональные и иные нормы труда с учетом специфики конкретной Организации.

При этом рекомендуется учитывать все факторы, влияющие на величину затрат труда и условия выполнения работ:

технические - параметры технологического процесса, оборудования, приспособлений, требования к качеству продукции, услуг;

организационные - характеристики организации трудовых процессов, в том числе организации рабочих мест, систем и видов обслуживания, методов и приемов труда;

санитарно-гигиенические - характеристики производственной среды (освещенность рабочих мест, температура воздуха, шум, вибрация и другие);

психофизиологические - показатели, характеризующие влияние трудовых процессов на организм работника (затраты физической и умственной энергии, степень утомления и так далее);

социальные - характеристики профессионально-квалификационного уровня персонала, отношения к труду и другие (потери рабочего времени из-за нарушений трудовой дисциплины, временной нетрудоспособности, текучести кадров и другое);

правовые - продолжительность рабочего времени, формы организации труда, условия выполнения работ и иные, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации;

структурные, экономические и другие факторы.

5. Продолжительность рабочего времени работников устанавливается трудовыми договорами в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, правилами внутреннего трудового распорядка Организации.

6. Определение штатной численности Организации осуществляется на основе типовых отраслевых норм труда на работы, выполняемые в организациях исполнительских искусств, утверждаемых соответствующим приказом Минкультуры России.

7. Формирование штатной численности Организации рекомендуется проводить применительно к технологическим (трудовым) процессам и организационно-техническим условиям их выполнения по следующим категориям персонала:

основной;

административно-управленческий;

вспомогательный.

8. При расчете численности персонала рекомендуется определять трудозатраты по видам норм, которые представлены в типовых, отраслевых, межотраслевых и иных сборниках норм труда.

9. При отличии организационно-технических условий выполнения работ от тех, которые представлены в типовых сборниках норм труда, Организация вносит изменения в показатели норм труда.

10. При отсутствии показателей норм труда на работы, которые выполняются в Организации, в типовых сборниках по ним разрабатываются локальные (местные) нормы труда.

11. Штатная численность работников, относимых к основному персоналу Организации (по должности, профессии), рассчитывается на основе типовых отраслевых норм труда с учетом плановых невыходов, устанавливаемых по данным бухгалтерского учета:

Чш - штатная численность персонала Организации, в штатных единицах;

Чн - нормативная численность основного персонала по видам работ, в штатных единицах;

Кн - плановый коэффициент невыходов (отпуска, временная нетрудоспособность и т.д.), определяемый как: