Приказ Минкультуры России от 29.12.2011 N 1259 (ред. от 12.08.2014) "Об утверждении порядка определения нормативных затрат на оказание образовательными, научно-исследовательскими и иными учреждениями в сфере культуры, имеющими лицензию на право ведения образовательной деятельности, подведомственными Министерству культуры Российской Федерации, государственных услуг (работ) и нормативных затрат на содержание их имущества" (Зарегистрировано в Минюсте России 09.02.2012 N 23181)

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения нормативных затрат на оказание образовательными, научно-исследовательскими и иными учреждениями в сфере культуры, имеющими лицензию на право ведения образовательной деятельности, подведомственными Министерству культуры Российской Федерации, государственных услуг (работ) и нормативных затрат на содержание их имущества.

2. Настоящий Приказ применяется к бюджетным учреждениям, в отношении которых Министерством культуры Российской Федерации с учетом положений части 15 статьи 33 Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2291) принято решение о предоставлении им субсидий из федерального бюджета в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и к автономным учреждениям.

3. Настоящий Приказ не применяется к федеральным государственным образовательным организациям высшего образования с 01.01.2015 в части определения нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ высшего образования.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра культуры Российской Федерации Г.П. Ивлиева.

Действие настоящего Порядка распространяется на услуги (работы), оказываемые (выполняемые) федеральными государственными учреждениями, предусмотренные Ведомственным перечнем государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении Министерства культуры Российской Федерации (далее - Минкультуры России) федеральными государственными учреждениями в качестве основных видов деятельности.

1. Настоящий Порядок разработан в целях определения нормативных затрат на оказание федеральными бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными Министерству культуры Российской Федерации (образовательными учреждениями, научно-исследовательскими учреждениями и иными учреждениями в сфере культуры, имеющими лицензию на право ведения образовательной деятельности) (далее - федеральные государственные учреждения), государственных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание их имущества, на очередной финансовый год и плановый период.

2. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания федеральным государственным учреждением осуществляется в виде субсидии. Субсидия рассчитывается в соответствии с объемами оказания услуг (содержанием работ), установленными в государственном задании.

3. Размер субсидии рассчитывается на очередной финансовый год и плановый период на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ), включенных в государственное задание, и нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за федеральным государственным учреждением или приобретенного им за счет средств, выделенных данному учреждению учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду), а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается указанное имущество, в том числе земельные участки.

4. Государственные услуги (работы) в целях повышения точности планирования, в соответствии с настоящим Порядком подразделяются на виды и/или этапы оказания государственных услуг (выполнения работ), особенности содержания которых требуют обособленного измерения показателей объема и расчета нормативных затрат (далее - направления деятельности). При определении нормативных затрат на оказание федеральными государственными учреждениями государственных услуг (выполнение работ), а также нормативных затрат на содержание имущества учитываются только расходы, осуществляемые за счет средств федерального бюджета (за исключением услуги по реализации дополнительных образовательных программ и услуг по реализации дополнительных профессиональных образовательных программ).

В случае оказания федеральными государственными учреждениями государственных услуг по реализации дополнительных образовательных программ и услуг по реализации дополнительных профессиональных образовательных программ гражданам и юридическим лицам за плату в пределах установленного государственного задания размер субсидии рассчитывается с учетом средств, планируемых к поступлению от потребителей указанных услуг (работ).

5. Объем субсидии федеральному государственному учреждению, определяемый на основе нормативных затрат, не должен превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели сводной бюджетной росписью федерального бюджета и бюджетной росписью Минкультуры России на соответствующий финансовый год и плановый период.

6. Нормативные затраты на оказание государственной услуги (выполнение работы, осуществление направления деятельности в составе государственной услуги (работы)) на соответствующий финансовый год определяются по следующей формуле:

(1) Ni = Nуi + Nохнi, где

Ni - нормативные затраты на оказание i-той государственной услуги (выполнение работы, осуществление направления деятельности в составе государственной услуги (работы));

Nуi - нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием i-той государственной услуги (выполнением работы, осуществлением направления деятельности в составе государственной услуги (работы));

Nохнi - затраты на общехозяйственные нужды, распределяемые между государственными услугами (работами, направлениями деятельности), оказываемыми федеральным государственным учреждением, относимые на единицу объема оказание i-той государственной услуги (выполнение работы, осуществления направления деятельности в составе государственной услуги (работы)).

7. Нормативные затраты на оказание государственных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имущества федеральных государственных учреждений на очередной финансовый год утверждаются Минкультуры России в срок не позднее 25 ноября года, предшествующего очередному финансовому году.

8. Для утверждения нормативных затрат федеральные государственные учреждения представляют в Минкультуры России проекты расчетов нормативных затрат согласно приложениям N N 1 - 9 к настоящему Порядку в срок до 15 августа года, предшествующего очередному финансовому году.

В случае если объем субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ), определенный на основе представленных федеральным государственным учреждением проектов расчетов нормативных затрат отличается от объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели на очередной финансовый год и плановый период, представленные проекты расчетов нормативных затрат подлежат соответствующей корректировке.

9. Значения нормативных затрат на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов рассчитываются и утверждаются для каждого федерального государственного учреждения индивидуально.

Значения нормативных затрат на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов, а также на последующие годы рассчитываются по группам федеральных государственных учреждений с использованием корректирующих коэффициентов, определяемых по решению Минкультуры России.

10. Утвержденные на текущий финансовый год нормативные затраты подлежат изменению в случае внесения изменений в нормативные и иные правовые акты, устанавливающие требования к оказанию государственных услуг (выполнению работ), которые влекут изменения потребностей в объеме бюджетных ассигнований.

11. При утверждении нормативных затрат на очередной финансовый год и плановый период ранее утвержденные значения на плановый период могут быть изменены с учетом изменения требований к оказанию государственных услуг (работ), состава недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за федеральным государственным учреждением или приобретенного им за счет средств, выделенных федеральными государственному учреждению учредителем на приобретение такого имущества, среднерыночных цен и тарифов и т.д.

В случае частичного выполнения либо перевыполнения показателей объема государственного задания в текущем финансовом году это учитывается при планировании нормативных затрат, определении объема субсидий, формировании государственного задания в последующие годы. В текущем финансовом году объем государственного задания и размер субсидии может быть изменен по решению Минкультуры России.

12. При определении нормативных затрат, непосредственно связанных с оказанием государственных услуг по реализации образовательных программ, услуг по подготовке докторантов, услуг по подготовке к вступительным испытаниям на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, услуг по обучению, стажировке и повышению квалификации иностранных граждан, соотечественников, проживающих за рубежом, преподавателей, принимаемых в российские образовательные учреждения, состав направлений деятельности определяется в соответствии с Ведомственным перечнем государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении Минкультуры России федеральными государственными учреждениями в качестве основных видов деятельности.

13. Нормативные затраты, непосредственно связанные с реализацией i-того направления деятельности, на соответствующий финансовый год определяются по формуле:

(2) Nспоi = (ОТп + Збф + Змз + Зпр + Зп) / kоб + Nппс, где

Nспоi - нормативные затраты, непосредственно связанные с реализацией i-того направления деятельности, на соответствующий финансовый год, тыс. рублей;

ОТп - планируемые затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, непосредственно осуществляющего направление деятельности, определяемые в соответствии с п. 15 настоящего Порядка, тыс. рублей;

Збф - планируемые на соответствующий финансовый год затраты на формирование библиотечного фонда, определяемые как среднее арифметическое значение проиндексированных фактических затрат на формирование библиотечного фонда, за два отчетных года, тыс. рублей <*>;

--------------------------------

<*> Здесь и далее среднее арифметическое по группам затрат определяется за период осуществления расходов (от 1 до 2 лет).

Змз - планируемые на соответствующий финансовый год затраты на материальные запасы, потребляемые в процессе реализации i-того направления деятельности, определяемые как среднее арифметическое значение проиндексированных фактических затрат на материальные запасы, потребляемых в процессе реализации i-той образовательной программы (специализации), за два отчетных года, тыс. рублей;

Зпр - планируемые на соответствующий финансовый год затраты на привлечение сторонних организаций, потребляемые в процессе реализации i-того направления деятельности, определяемые как среднее арифметическое значение проиндексированных фактических затрат на привлечение сторонних организаций, потребляемые в процессе реализации i-того направления деятельности на постоянной основе, за два отчетных года, тыс. рублей;

Зп - планируемые на соответствующий финансовый год прочие затраты, непосредственно связанные с реализацией i-того направления деятельности, определяемые как среднее арифметическое значение проиндексированных фактических прочих затрат, непосредственно связанных с реализацией того направления деятельности, за два отчетных года, тыс. рублей;

Nппс - нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда профессорско-преподавательского состава, определяемые в соответствии с п. 16 настоящего Порядка, тыс. рублей;

kоб - среднее арифметическое значение числа обучающихся за два отчетных года, человек <*>.

--------------------------------

<*> 3десь и далее в случае изменения в течение двух отчетных лет объемов оказания услуг (выполнения работ) более чем на 75% и/или по решению Минкультуры России в расчетах вместо средних арифметических значений за два отчетных года используются данные по объему оказания государственных услуг (выполнения работ) и объемам затрат за один из двух отчетных лет. В случае если государственная услуга (работа, направление деятельности) в двух отчетных годах не предоставлялась (не выполнялась), расчет осуществляется на основании данных учреждения о потребности в ресурсах.

14. Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, непосредственно оказывающего государственную услугу (выполняющего работу, осуществляющего направление деятельности в составе государственной услуги (работы)), в том числе учебно-вспомогательного персонала, за исключением затрат на оплату труда профессорско-преподавательского состава, которые рассчитываются в соответствии с п. 16 настоящего Порядка, за отчетный год определяются следующим образом:

(3) ОТп = ОТу * kот, где

ОТп - планируемые затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, непосредственно оказывающего государственную услугу (выполняющего работу, осуществляющего направление деятельности), тыс. рублей;

ОТу - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, непосредственно оказывающего государственные услуги (выполняющего работу, осуществляющего направление деятельности), за отчетный год с учетом планируемой индексации на соответствующий финансовый год <*>, тыс. рублей;

--------------------------------

<*> Здесь и далее при расчете затрат на оплату труда по решению Минкультуры России могут учитываться средства государственной поддержки, предоставляемой федеральным государственным образовательным учреждениям.

kот - коэффициент распределения трудозатрат персонала, принимающего непосредственное участие в оказании конкретной государственной услуги (выполнении работы, осуществлении направления деятельности), доля от единицы.

Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, непосредственно оказывающего государственные услуги (выполняющего работу, осуществляющего направление деятельности), рассчитываются в соответствии с Приложением N 1.

15. Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда профессорско-преподавательского состава определяются по следующей формуле:

(4) Nппс = ((Окл + СВ + Ин + Кн + Нач) / НЧ) * ЧПi, где

Nппс - нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда профессорско-преподавательского состава, тыс. рублей;

Окл - средневзвешенное значение оклада профессорско-преподавательского состава по i-той программе, определяемое в соответствии с действующей в соответствующем финансовом году системой оплаты труда, штатными расписаниями, принятыми решениями об изменении уровня оплаты труда, тыс. рублей;

СВ - средневзвешенное значение стимулирующих выплат профессорско-преподавательского состава по i-той программе, тыс. рублей;

Ин - средневзвешенное значение иных надбавок профессорско-преподавательскому составу по i-той программе, тыс. рублей;

Кн - средневзвешенное значение ежемесячной денежной компенсации на книгоиздательскую продукцию и периодические издания профессорско-преподавательскому составу по i-той программе, тыс. рублей;

Нач - начисления;

НЧ - норма аудиторных часов педагогической работы за ставку заработной платы, часов в месяц;

ЧПi - приведенное количество трудозатрат профессорско-преподавательского состава в год на 1 обучающегося по i-той программе, определяемое в соответствии с п. 17 Настоящего порядка, часов.

16. Приведенное количество трудозатрат профессорско-преподавательского состава в год на 1 обучающегося определяется по следующей формуле:

(5) ЧПi = SUMm Hm / km, где

ЧПi - приведенное количество трудозатрат профессорско-преподавательского состава в год на 1 обучающегося по i-той программе, часов;

Hm - количество аудиторных часов m-той формы занятий (групповые, мелкогрупповые, индивидуальные), предусмотренных учебным планом по i-той программе, часов;

km - количество обучающихся по m-той форме занятий (групповые, мелкогрупповые, индивидуальные), человек.

17. Нормативные затраты, непосредственно связанные с выполнением работ по проведению культурно-просветительских мероприятий, творческих конкурсов, фестивалей, выставок, концертов, определяются сметным методом. При применении сметного метода определение затрат на выполнение работ осуществляется на основе детализированной сметы выполняемых работ (Приложение 9), которая согласовывается с Минкультуры России в составе проектов расчетов нормативных затрат в соответствии с II разделом настоящего Порядка.

18. Нормативные затраты, непосредственно связанные с выполнением работы по созданию кино-, фото-, аудио-, мультимедийной, печатной, в том числе учебной, нотной продукции для последующего использования в образовательной деятельности, определяются в расчете на одну единицу объема продукции по следующей формуле:

(6) Nсозд = (ОТп + Змз + Зпр + Зп) / Кедп, где

Nсозд - нормативные затраты, непосредственно связанные с выполнением работы по созданию кино-, фото-, аудио-, мультимедийной, печатной, в том числе учебной, нотной продукции для последующего использования в образовательной деятельности, тыс. рублей;

ОТп - планируемые затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, непосредственно оказывающего государственную услугу (выполняющего работу, осуществляющего направление деятельности в составе государственной услуги (работы)), определяемые в соответствии с п. 15 настоящего Порядка, тыс. рублей;

Змз - планируемые на соответствующий финансовый год затраты на материальные запасы, определяемые как среднее арифметическое значение проиндексированных фактических затрат на материальные запасы, потребляемые в процессе оказания государственной услуги (выполнения работы), за два отчетных года (в том числе костюмы, декорации и т.д.), тыс. рублей;

Зпр - планируемые на соответствующий финансовый год затраты на прочие услуги сторонних организаций, определяемые как среднее арифметическое значение проиндексированных фактических затрат на прочие услуги сторонних организаций, потребляемых в рамках оказания государственной услуги (выполнения работы), за два отчетных года, тыс. рублей;

Зп - планируемые на соответствующий финансовый год прочие затраты, определяемые как среднее арифметическое значение проиндексированных фактических прочих затрат за два отчетных года, тыс. рублей;

Кедп - среднее арифметическое значение количества единиц объема продукции, проведенных за два отчетных года.

19. Нормативные затраты, непосредственно связанные с выполнением работ по осуществлению фундаментальных научных исследований, осуществлению прикладных научных исследований, осуществлению теоретических и экспериментальных разработок, определяются сметным методом. При применении сметного метода определение затрат на выполнение работ осуществляется на основе детализированной сметы выполняемых работ (Приложение 9), которая согласовывается с Минкультуры России в составе проектов расчетов нормативных затрат в соответствии с II разделом настоящего Порядка.

20. Нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием государственных услуг по содержанию и воспитанию обучающихся в образовательных учреждениях, реализующих интегрированные образовательные программы среднего профессионального образования в области искусств и связанных с оказанием государственной услуги по обеспечению проживания обучающихся на соответствующий финансовый год, определяются по формуле:

(7) Nпрож = (ОТп + Змз + Зком + Зпр + Зп) / kпрож, где

Nпрож - нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги по обеспечению проживания обучающихся и воспитанников, на соответствующий финансовый год, тыс. рублей;

ОТп - планируемые затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, непосредственно оказывающих государственную услугу, определяемые в соответствии с п. 15 настоящего Порядка, тыс. рублей;

Змз - планируемые на соответствующий финансовый год затраты на материальные запасы, потребляемые в процессе оказания государственной услуги, определяемые как среднее арифметическое значение проиндексированных фактических затрат на материальные запасы, потребляемых в процессе оказания государственной услуги, за два отчетных года, тыс. рублей;

Зком - планируемые на соответствующий финансовый год затраты на коммунальные услуги (за исключением затрат, отнесенных к нормативным затратам на содержание имущества и к затратам на общехозяйственные нужды), тыс. рублей;

Пр - планируемые на соответствующий финансовый год затраты на привлечение сторонних организаций, потребляемые в процессе оказания государственной услуги, определяемые как среднее арифметическое значение проиндексированных фактических затрат на привлечение сторонних организаций, потребляемые в процессе оказания государственной услуги на постоянной основе, за два отчетных года, тыс. рублей;

Зпр - планируемые на соответствующий финансовый год прочие затраты, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги, определяемые как среднее арифметическое значение проиндексированных фактических прочих затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, за два отчетных года, тыс. рублей;

kпрож - среднее арифметическое значение количества проживающих из числа обучающихся за два отчетных года, человек.

21. Нормативные затраты, непосредственно связанные с выполнением работ по осуществлению спортивно-оздоровительной деятельности в лагерях и в спортивно-оздоровительных комплексах, определяются сметным методом. При применении сметного метода определение затрат на выполнение работ осуществляется на основе детализированной сметы выполняемых работ (Приложение 9), которая согласовывается с Минкультуры России в составе проектов расчетов нормативных затрат в соответствии с II разделом настоящего Порядка.

22. Нормативные затраты, непосредственно связанные с выполнением работы по проведению фестивалей, выставок, смотров, конкурсов и иных программных мероприятий силами учреждений, определяются в расчете на одно мероприятие по следующей формуле:

(8) Nмер = (ОТп + Зком + Зар + Змз.мер + Зос + Зпр.мер + Зп) / Кмер, где

Nмер - нормативные затраты, непосредственно связанные с выполнением работы по проведению фестивалей, выставок, смотров, конкурсов и иных программных мероприятий силами учреждений, тыс. рублей;

ОТп - планируемые затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, непосредственно оказывающего государственную услугу (выполняющего работу, осуществляющего направление деятельности в составе государственной услуги (работы)), определяемые в соответствии с п. 15 настоящего Порядка, тыс. рублей;

Зком - планируемые на соответствующий финансовый год затраты на командировочные расходы, определяемые как среднее арифметическое значение проиндексированных фактических затрат на командировочные расходы, потребляемые в процессе оказания государственной услуги (выполнения работы), за два отчетных года, тыс. рублей;

Зар - планируемые на соответствующий финансовый год затраты на аренду помещений и оборудования для проведения мероприятий, определяемые как среднее арифметическое значение проиндексированных фактических затрат на аренду помещений и оборудования для проведения мероприятий за два отчетных года, тыс. рублей;

Змз.мер - планируемые на соответствующий финансовый год затраты на материальные запасы, определяемые как среднее арифметическое значение проиндексированных фактических затрат на материальные запасы, потребляемые в процессе оказания государственной услуги (выполнения работы), за два отчетных года (в том числе костюмы, декорации и т.д.), тыс. рублей;

Зос - планируемые на соответствующий финансовый год затраты на приобретение на регулярной основе основных средств, используемых в процессе оказания услуги (выполнения работы, осуществления направления деятельности), определяемые как среднее арифметическое значение проиндексированных фактических затрат на приобретение на регулярной основе основных средств, за два отчетных года, тыс. рублей;

Зпр.мер - планируемые на соответствующий финансовый год затраты на прочие услуги сторонних организаций (физических лиц по гражданско-правовым договорам), определяемые как среднее арифметическое значение проиндексированных фактических затрат на прочие услуги сторонних организаций (физических лиц по гражданско-правовым договорам), потребляемых в рамках оказания государственной услуги (выполнения работы), за два отчетных года (в том числе затраты на проживание и питание участников мероприятий, транспортное обслуживание, художественно-постановочные расходы, оплату труда привлекаемых для проведения мероприятий специалистов, предоставление дополнительного оборудования, предоставление информационных услуг, подготовку печатной продукции, изготовление призов и сувенирной продукции, организацию культурной программы для участников мероприятий и т.д.), тыс. рублей;

Зп - планируемые на соответствующий финансовый год прочие затраты, определяемые как среднее арифметическое значение проиндексированных фактических прочих затрат за два отчетных года, тыс. рублей;

Кмер - среднее арифметическое значение количества мероприятий, проведенных за два отчетных года.

23. В составе методической работы в установленной сфере деятельности выделяются следующие направления деятельности:

- организация (проведение) коллективных форм научной и методической деятельности (конференций, семинаров, круглых столов);

- подготовка и выпуск социально значимых изданий, разработка программ, методик, переиздание книг, имеющих воспитательное и просветительское значение.

24. Нормативные затраты, непосредственно связанные с организацией (проведением) коллективных форм научной и методической деятельности (конференций, семинаров, круглых столов), на очередной финансовый год определяются по формуле:

(9) Nнм = (ОТп + СОнм + Прнм + Зпр) / Кнм, где

Nнм - нормативные затраты, непосредственно связанные с организацией (проведением) коллективных форм научной и методической деятельности (конференций, семинаров, круглых столов), на очередной финансовый год, тыс. рублей;

ОТп - планируемые затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, непосредственно оказывающего государственную услугу (выполняющего работу, осуществляющего направление деятельности в составе государственной услуги (работы)), определяемые в соответствии с п. 15 настоящего Порядка, тыс. рублей;

СОнм - планируемые на соответствующий финансовый год затраты на содержание и эксплуатацию оборудования, используемого в процессе выполнения работы (направления деятельности), определяемые как среднее арифметическое значение проиндексированных фактических затрат на содержание и эксплуатацию оборудования, используемого в процессе выполнения работы (направления деятельности) за два отчетных года, тыс. рублей;

Прнм - планируемые на соответствующий финансовый год затраты на привлечение сторонних организаций, потребляемые в процессе выполнения работы (направления деятельности), определяемые как среднее арифметическое значение проиндексированных фактических затрат на привлечение сторонних организаций, потребляемые в процессе выполнения работы (направления деятельности) на постоянной основе, за два отчетных года, тыс. рублей;

Зпр - планируемые на соответствующий финансовый год прочие затраты, непосредственно связанные с организацией (проведением) коллективных форм научной и методической деятельности (конференций, семинаров, круглых столов), определяемые как среднее арифметическое значение проиндексированных фактических прочих затрат, непосредственно связанных с организацией (проведением) коллективных форм научной и методической деятельности (конференций, семинаров, круглых столов), за два отчетных года, тыс. рублей;

Кнм - среднее арифметическое значение количества мероприятий за два отчетных года.

25. Нормативные затраты, непосредственно связанные с подготовкой и выпуском социально значимых изданий, разработкой программ, методик, переизданием книг, брошюр, имеющих воспитательное и просветительское значение, на очередной финансовый год определяются по формуле:

(10) Nизд = (ОТп + Зпол + Зэи + Змз + Зпр + Зп) / Кизд, где

Nизд - нормативные затраты, непосредственно связанные с подготовкой и выпуском социально значимых изданий, разработкой программ, методик, переизданием книг, брошюр, имеющих воспитательное и просветительское значение;

ОТп - планируемые затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, непосредственно оказывающего государственную услугу (выполняющего работу, осуществляющего направление деятельности в составе государственной услуги (работы)), определяемые в соответствии с п. 15 настоящего Порядка, тыс. рублей;

Зпол - планируемые на соответствующий финансовый год затраты на полиграфию (для печатных изданий), потребляемых в процессе выполнения работы (направления деятельности), определяемые как среднее арифметическое значение проиндексированных фактических затрат на полиграфию (для печатных изданий), потребляемых в процессе выполнения работы (направления деятельности) за два отчетных года, тыс. рублей;

Зэи - планируемые на соответствующий финансовый год затраты на выпуск электронных изданий, потребляемых в процессе оказания выполнения работы (направления деятельности), определяемые как среднее арифметическое значение проиндексированных фактических затрат на выпуск электронных изданий, потребляемых в процессе выполнения работы (направления деятельности) за два отчетных года, тыс. рублей;

Змз - планируемые на соответствующий финансовый год затраты на материальные запасы, потребляемые в процессе выполнения методической работы в установленной сфере деятельности, определяемые как среднее арифметическое значение проиндексированных фактических затрат на материальные запасы, потребляемые в процессе выполнения методической работы в установленной сфере деятельности, за два отчетных года, тыс. рублей;

Зпр - планируемые на соответствующий финансовый год затраты на прочие услуги сторонних организаций, потребляемые в процессе выполнения методической работы в установленной сфере деятельности, определяемые как среднее арифметическое значение проиндексированных фактических затрат на прочие услуги сторонних организаций, потребляемые в процессе выполнения методической работы в установленной сфере деятельности, за два отчетных года, тыс. рублей;

Зп - планируемые на соответствующий финансовый год прочие затраты, непосредственно связанные с подготовкой и выпуском социально значимых изданий, переизданием книг, имеющих воспитательное и просветительское значение, определяемые как среднее арифметическое значение проиндексированных фактических прочих затрат, непосредственно связанных с подготовкой и выпуском социально значимых изданий, переизданием книг, имеющих воспитательное и просветительское значение, за два отчетных года, тыс. рублей;

kизд - среднее арифметическое значение количества изданий, методик, программ за два отчетных года.

26. Нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием медицинской услуги, за исключением медицинской помощи, оплата которой осуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования, определяются в расчете на одного обучающегося по следующей формуле:

(11) Nмед = (ОТп + Змз + Зсо + Зпр + Зп) / Коб,

Nмед - нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием медицинской услуги, за исключением медицинской помощи, оплата которой осуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования;

ОТп - планируемые затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, непосредственно оказывающего государственную услугу (выполняющего работу, осуществляющего направление деятельности в составе государственной услуги (работы)), определяемые в соответствии с п. 15 настоящего Порядка, тыс. рублей;

Змз - планируемые на соответствующий финансовый год затраты на материальные запасы, потребляемые в процессе оказания медицинской услуги, определяемые как среднее арифметическое значение проиндексированных фактических затрат на материальные запасы, потребляемые в процессе оказания медицинской услуги, за два отчетных года, тыс. рублей;

Зсо - планируемые на соответствующий финансовый год затраты на содержание оборудования, используемого в процессе оказания медицинской услуги, определяемые как среднее арифметическое значение проиндексированных фактических затрат на содержание оборудования, используемого в процессе оказания медицинской услуги, за два отчетных года, тыс. рублей;

Зпр - планируемые на соответствующий финансовый год затраты на прочие услуги сторонних организаций, потребляемые в процессе оказания медицинской услуги, определяемые как среднее арифметическое значение проиндексированных фактических затрат на прочие услуги сторонних организаций, потребляемые в процессе оказания медицинской услуги, за два отчетных года, тыс. рублей;

Зп - планируемые на соответствующий финансовый год прочие затраты, непосредственно связанные с оказанием медицинской услуги, определяемые как среднее арифметическое значение проиндексированных фактических прочих затрат, непосредственно связанных с оказанием медицинской услуги, за два отчетных года, тыс. рублей;

kоб - среднее арифметическое значение числа обучающихся за два отчетных года, человек.

27. Общая сумма затрат на общехозяйственные нужды рассчитывается следующим образом:

(12) Зохн = Зком + Зсни + Зоцди + Зсв + Зис + Зтр + ОТауп + Зпк + Зинф + Зпо + Зк + Змз + Зохр + Зотх + Зос + Зпр + Зп, где

Зохн - затраты на общехозяйственные нужды (за исключением затрат на содержание имущества, сданного в аренду);

Зком - планируемые на соответствующий финансовый год затраты на коммунальные услуги (за исключением затрат, отнесенных к нормативным затратам на содержание имущества), определяемые в соответствии с п. 29 настоящего Порядка;

Зсни - планируемые на соответствующий финансовый год затраты на содержание объектов недвижимого имущества Российской Федерации, закрепленного за федеральным государственным учреждением на праве оперативного управления или приобретенным данным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества, находящегося у федерального государственного учреждения на основе договоров аренды или безвозмездного пользования, эксплуатируемого в процессе оказания государственных услуг (выполнения работ), определяемые в соответствии с п. 36 настоящего Порядка;

Зоцди - планируемые на соответствующий финансовый год затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, закрепленного за федеральным государственным учреждением или приобретенным данным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, определяемые в соответствии с п. 37 настоящего Порядка;

Зсв - планируемые на соответствующий финансовый год затраты на приобретение услуг связи, определяемые как среднее арифметическое значение проиндексированных фактических затрат на приобретение услуг связи за два отчетных года, тыс. рублей;

Зис - планируемые на соответствующий финансовый год затраты на обслуживание инженерных сетей, определяемые как среднее арифметическое значение проиндексированных фактических затрат на обслуживание инженерных сетей, не учтенных в рамках нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ), за два отчетных года, тыс. рублей;

Зтр - планируемые на соответствующий финансовый год затраты на приобретение транспортных услуг, определяемые как среднее арифметическое значение проиндексированных фактических затрат на приобретение транспортных услуг, не учтенных в рамках нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ), за два отчетных года, тыс. рублей;

ОТауп - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников федерального государственного учреждения, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственных услуг, выполнении работ (административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала, не принимающего непосредственное участие в оказании государственных услуг, выполнении работ), определяемые в соответствии с п. 15 настоящего Порядка;

Зпк - планируемые на соответствующий финансовый год затраты на повышение квалификации персонала, определяемые как среднее арифметическое значение проиндексированных фактических затрат на повышение квалификации персонала, за два отчетных года, тыс. рублей;

Зинф - планируемые на соответствующий финансовый год затраты на информирование потребителей (за исключением затрат, отнесенных к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием государственных услуг (выполнением работ)), определяемые как среднее арифметическое значение проиндексированных фактических затрат на информирование потребителей за два отчетных года, тыс. рублей;

Зпо - планируемые на соответствующий финансовый год затраты на обслуживание и регулярные приобретения программного обеспечения, определяемые как среднее арифметическое значение проиндексированных фактических затрат на содержание программного обеспечения федерального государственного учреждения за два отчетных года, тыс. рублей;

Зк - планируемые на соответствующий финансовый год затраты на производство кино- и видеофильмов, определяемые как среднее арифметическое значение проиндексированных фактических затрат на производство кино- и видеофильмов, не учтенных в рамках нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ), за два отчетных года, тыс. рублей;

Змз - планируемые на соответствующий финансовый год затраты на материальные запасы, определяемые как среднее арифметическое значение проиндексированных фактических затрат на материальные запасы, не учтенных в рамках нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ), за два отчетных года, тыс. рублей;

Зохр - планируемые на соответствующий финансовый год затраты на обеспечение безопасности (охраны) зданий и сооружений, определяемые как среднее арифметическое значение проиндексированных фактических затрат на обеспечение безопасности (охраны) зданий и сооружений, за два отчетных года, тыс. рублей;

Зотх - планируемые на соответствующий финансовый год затраты на вывоз и утилизацию отходов, определяемые в соответствии с п. 35 настоящего Порядка;

Зос - планируемые на соответствующий финансовый год затраты на приобретение на регулярной основе основных средств, используемых в процессе выполнения направления деятельности, определяемые как среднее арифметическое значение проиндексированных фактических затрат на приобретение на регулярной основе основных средств, за два отчетных года, тыс. рублей;

Зпр - планируемые на соответствующий финансовый год затраты на прочие услуги сторонних организаций (физических лиц по гражданско-правовым договорам), определяемые как среднее арифметическое значение проиндексированных фактических затрат на прочие услуги сторонних организаций (физических лиц по гражданско-правовым договорам), не учтенных в рамках нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ), за два отчетных года, тыс. рублей;

Зп - планируемые на соответствующий финансовый год прочие затраты, определяемые как среднее арифметическое значение проиндексированных фактических прочих затрат за два отчетных года, тыс. рублей.

28. Затраты на коммунальные услуги, отнесенные на общехозяйственные нужды, определяются следующим образом:

(13) Зком = 0,5 * Зо + Зхв.вод. + Зводоот. + 0,9 * Зэ + Зг.вод., где

Зком - затраты на коммунальные услуги, отнесенные на общехозяйственные нужды, тыс. рублей;

Зо - нормативные затраты на теплоснабжение, тыс. рублей;

Зхв.вод. - нормативные затраты на холодное водоснабжение, тыс. рублей;

Зводоот. - нормативные затраты на водоотведение, тыс. рублей;

Зэ - нормативные затраты на электроснабжение, тыс. рублей;

Зг.вод. - нормативные затраты на горячее водоснабжение, тыс. рублей.

Затраты на коммунальные услуги определяются как произведение тарифа на объем потребления.

29. Нормативные затраты на теплоснабжение определяются исходя из тарифов на тепловую энергию и объемов потребления федеральным государственным учреждением тепловой энергии по следующей формуле:

(14) Зо = То * Vо, где

Зо - нормативные затраты на теплоснабжение, тыс. рублей;

То - тариф на потребление тепловой энергии, установленный в муниципальном образовании на соответствующий год;

Vо - объем потребления федеральным государственным учреждением тепловой энергии (в Гкал) в соответствующем финансовом году, определенный с учетом требований по обеспечению энергосбережения и энергетической эффективности.

При использовании иных видов топлива нормативные затраты на теплоснабжение определяются путем перемножения объемов потребления и тарифов на соответствующие виды топлива.

30. Нормативные затраты на холодное водоснабжение определяются исходя из тарифов и объемов потребления холодной воды федеральным государственным учреждением по следующей формуле:

(15) Зхв.вод. = Тхв.вод. * Vхв.вод., где

Зхв.вод. - нормативные затраты на холодное водоснабжение, тыс. рублей;

Тхв.вод. - тариф на потребление холодной воды, установленный в муниципальном образовании на соответствующий год;

Vхв.вод. - объем потребления федеральным государственным учреждением холодной воды (куб. м) в соответствующем финансовом году, определенный с учетом требований по обеспечению энергосбережения и энергетической эффективности.

31. Нормативные затраты на водоотведение определяются исходя из тарифов и объемов водоотведения федерального государственного учреждения по следующей формуле:

(16) Зводоот. = Тводоот. * Vводоот., где

Зводоот. - нормативные затраты на водоотведение, тыс. рублей;

Тводоот. - тариф на водоотведение, установленный в муниципальном образовании на соответствующий год;

Vводоот. - объем водоотведения федеральным государственным учреждением (куб. м) в соответствующем финансовом году.

32. Нормативные затраты на электроснабжение определяются исходя из тарифов на электрическую энергию и объемов потребления федеральным государственным учреждением электрической энергии по следующей формуле:

(17) Зэ = Тэ * Vэ, где

Зэ - нормативные затраты на электроснабжение, тыс. рублей;

Тэ - тариф на электрическую энергию, установленный в муниципальном образовании на соответствующий год;

Vэ - объем потребления федеральным государственным учреждением электрической энергии (кВт.ч, мВт) в соответствующем финансовом году с учетом требований по обеспечению энергосбережения и энергетической эффективности.

33. Нормативные затраты на горячее водоснабжение определяются исходя из тарифов и объемов потребления горячей воды федеральным государственным учреждением по следующей формуле:

(18) Зг.вод. = Тг.вод. * Vг.вод., где

Зг.вод. - нормативные затраты на горячее водоснабжение, тыс. рублей;

Тг.вод. - тариф на потребление горячей воды, установленный в муниципальном образовании на соответствующий год;

Vг.вод. - объем потребления федеральным государственным учреждением горячей воды (куб. м) в соответствующем финансовом году, определенный с учетом требований по обеспечению энергосбережения и энергетической эффективности.

34. Затраты на вывоз и утилизацию отходов определяются исходя из тарифов и объемов образования отходов соответствующих классов опасности по следующей формуле:

(19) Зотх = Тотх * Vотх, где

Зотх - нормативные затраты на вывоз и утилизацию отходов, тыс. рублей;

Тотх - тариф на вывоз и утилизацию отходов, установленный в муниципальном образовании на соответствующий год;

Vотх - объем образования отходов в федеральном государственном учреждении в соответствующем финансовом году.

35. Затраты на содержание недвижимого имущества определяются следующим образом:

(20) Зсни = Зэс + Зтек.рем. + Змон + Зар + Зпом + Зп, где

Зсни - затраты на содержание недвижимого имущества, тыс. рублей;

Зэс - планируемые на соответствующий финансовый год затраты на эксплуатацию системы охранной сигнализации и противопожарной безопасности, определяемые как среднее арифметическое значение проиндексированных фактических затрат на эксплуатацию системы охранной сигнализации и противопожарной безопасности, за два отчетных года, тыс. рублей;

Зтек.рем - планируемые на соответствующий финансовый год затраты на проведение текущего ремонта объекта недвижимого имущества, определяемые как среднее арифметическое значение проиндексированных фактических затрат на проведение текущего ремонта объекта недвижимого имущества, не учтенные в составе нормативных затрат на оказание услуг (выполнение работ), за два отчетных года, тыс. рублей;

Змон - планируемые на соответствующий финансовый год затраты на мониторинг состояния зданий и сооружений, являющихся объектами культурного наследия, определяемые как среднее арифметическое значение проиндексированных фактических затрат на мониторинг состояния зданий и сооружений, являющихся объектами культурного наследия, за два отчетных года, тыс. рублей;

Зар - планируемые на соответствующий финансовый год затраты на аренду недвижимого имущества (за исключением затрат, отнесенных к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием государственных услуг (выполнением работ)), определяемые как среднее арифметическое значение проиндексированных фактических затрат на аренду недвижимого имущества за два отчетных года, тыс. рублей;

Зпом - планируемые на соответствующий финансовый год затраты на содержание помещений и прилегающих территорий, определяемые как среднее арифметическое значение проиндексированных фактических затрат на содержание помещений и прилегающих территорий в соответствии с утвержденными санитарными правилами и нормами, за два отчетных года, тыс. рублей;

Зп - планируемые на соответствующий финансовый год затраты на прочие нужды для целей содержания недвижимого имущества, определяемые как среднее арифметическое значение проиндексированных фактических затрат на прочие нужды для целей содержания недвижимого имущества, за два отчетных года, тыс. рублей.

36. Затраты на содержание особо ценного движимого имущества включают следующие группы затрат:

(21) Зоцди = Зтех.оцди + Змз + Зосаго + Зпр, где

Зоцди - затраты на содержание особо ценного движимого имущества, тыс. рублей;

Зтех.оцди - планируемые на соответствующий финансовый год затраты на техническое обслуживание и текущий ремонт объектов особо ценного движимого имущества, определяемые как среднее арифметическое значение проиндексированных фактических затрат на техническое обслуживание и текущий ремонт объектов особо ценного движимого имущества, за два отчетных года, тыс. рублей;

Змз - планируемые на соответствующий финансовый год затраты на материальные запасы, потребляемые в рамках содержания особо ценного движимого имущества, определяемые как среднее арифметическое значение проиндексированных фактических затрат на материальные запасы, потребляемые в рамках содержания особо ценного движимого имущества, не отнесенные к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием государственных услуг (выполнением работ), за два отчетных года, тыс. рублей;

Зосаго - планируемые на соответствующий финансовый год затраты на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, определяемые как среднее арифметическое значение проиндексированных фактических затрат на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, за два отчетных года, тыс. рублей;

Зпр - планируемые на соответствующий финансовый год затраты на прочие нужды для целей содержания особо ценного движимого имущества, определяемые как среднее арифметическое значение проиндексированных фактических затрат на прочие нужды для целей содержания особо ценного движимого имущества, за два отчетных года, тыс. рублей.

37. Распределение затрат на общехозяйственные нужды по государственным услугам (работам) рассчитывается следующим образом:

(22) Nохнn = (Зохн * ОТп) / (kn * SUMn ОТп), где

Nохнn - затраты на общехозяйственные нужды, распределяемые между государственными услугами (работами), оказываемыми (выполняемыми) федеральными государственными учреждениями, относимые на единицу объема оказания i-той государственной услуги (работы) (осуществления n-ного направления деятельности);

Зохн - общая сумма затрат на общехозяйственные нужды;

ОТп - планируемые затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, непосредственно оказывающего государственную услугу (выполняющего работу, осуществляющего направление деятельности в составе государственной услуги (работы)), определяемые в соответствии с п. 15 настоящего Порядка;

kn - объем оказания (выполнения) i-той государственной услуги (работы) (осуществления n-ного направления деятельности в составе государственной услуги (работы)), определяемый как среднее арифметическое значение объема оказания государственной услуги (работы) (осуществления направления деятельности в составе государственной услуги (работы)), за два отчетных года.

38. В случае оказания (выполнения) федеральным государственным учреждением услуг (работ) на платной основе для физических и юридических лиц сверх государственного задания с использованием той же материальной базы, что при оказании государственных услуг в соответствии с государственным заданием, затраты на общехозяйственные нужды подлежат частичному отнесению на затраты, связанные с выполнением указанных работ (оказанием услуг).

39. Нормативные затраты на содержание имущества федерального государственного учреждения определяются следующим образом:

(23) Nим = 0,5 * Зо + 0,1 * Зэ + Нал, где

Зо - нормативные затраты на теплоснабжение, определяемые в соответствии с п. 30 настоящего Порядка;

Зэ - нормативные затраты на электроснабжение, определяемые в соответствии с п. 33 настоящего Порядка;

Нал - затраты на уплату налогов, в качестве объектов налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное за федеральным государственным учреждением или приобретенное данным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также земельные участки.

--------------------------------

<*> Оказание услуг (выполнение работ) на платной основе для физических и юридических лиц сверх государственного задания.

--------------------------------

<*> Значения указываются в соответствии с расчетами из приложений N 1 и N 2.

k1, k2 - индексы потребительских цен, в соответствии со сценарными условиями и основными макроэкономическими параметрами прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, разрабатываемыми Министерством экономического развития Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 1010 "О порядке составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 4, ст. 263; 2009, N 14, ст. 1669; 2009, N 26, ст. 3208; 2010, N 52 (ч. I), ст. 7104; 2011, N 15, ст. 2131).

--------------------------------

<*> Используются значения коэффициентов, полученных в результате расчетов в Приложении 2.