МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 28 мая 2010 Г. N 569
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ
РАСЧЕТА ПЛАТЫ ЗА ЭКСПЕРТИЗУ В ЦЕЛЯХ ПРИЗНАНИЯ
И УСТАНОВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЭКВИВАЛЕНТНОСТИ
ДОКУМЕНТОВ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ ОБ ОБРАЗОВАНИИ,
ОБ УЧЕНЫХ СТЕПЕНЯХ И УЧЕНЫХ ЗВАНИЯХ
В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2009 г. N 984 "О перечне платных услуг, оказываемых организациями в целях предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг" приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Методику расчета платы за экспертизу в целях признания и установления в Российской Федерации эквивалентности документов иностранных государств об образовании, об ученых степенях и ученых званиях (далее - Методика).
2. Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки (Глебовой Л.Н.) обеспечить размещение на своем официальном сайте и сайтах подведомственных федеральных государственных учреждений Методики, сведений о конкретных размерах платы за ее оказание и порядке ее взимания, а также своевременное обновление указанной информации.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Заместитель Министра
И.КАЛИНА
Приложение
Утверждена
Приказом
Министерства образования
и науки Российской Федерации
от 28 мая 2010 г. N 569
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ПЛАТЫ ЗА ЭКСПЕРТИЗУ В ЦЕЛЯХ ПРИЗНАНИЯ
И УСТАНОВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЭКВИВАЛЕНТНОСТИ
ДОКУМЕНТОВ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ ОБ ОБРАЗОВАНИИ,
ОБ УЧЕНЫХ СТЕПЕНЯХ И УЧЕНЫХ ЗВАНИЯХ
1. Настоящая Методика расчета платы за экспертизу в целях признания и установления в Российской Федерации эквивалентности документов иностранных государств об образования, об ученых степенях и ученых званиях (далее - платная услуга) определяет состав затрат на ее оказание, в том числе затрат на организационно-технические и иные мероприятия, необходимые для обеспечения оказания платной услуги.
2. Для определения размера платы за оказание платной услуги используются расчетно-нормативные затраты, указанные в приложении к настоящей Методике.
3. Пересмотр размера платы за оказание платной услуги осуществляется не чаще одного раза в год не позднее 1 декабря года, предшествующего новому финансовому году.
4. Для получения информации об ожидаемом уровне инфляции используется Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации, одобренный Правительством Российской Федерации, в составе материалов к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
5. В размер платы за оказание платной услуги включаются налоги и сборы, начисляемые и уплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
6. Размер платы за оказание платной услуги не может превышать экономически обоснованные расходы на оказание платной услуги, определенные в соответствии с настоящей Методикой.
7. Размер платы за оказание платной услуги определяется в следующем порядке:
┌─────────────────────────────────────────────────┬───────────────────────┐
│ Наименование │ Расчет │
├─────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤
│Экспертиза в целях признания и установления в │Nэпр = Nотэ + Nот + Nрм│
│Российской Федерации эквивалентности документа │+ Nси + Nам + Nох + НДС│
│иностранного государства об образовании, об │ │
│ученых степенях и ученых званиях │ │
├─────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤
│ Nотэ - норматив затрат на оплату труда и │Nотэ = Tэкс x Vt + НОТ │
│ начисления на выплаты по оплате труда │ │
│ привлекаемых экспертов │ │
├─────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤
│ Tэкс - средний часовой заработок 1 эксперта │Пункт 1 Приложения к │
│ │настоящей Методике │
├─────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤
│ Vt - количество часов, необходимых для │Пункт 2.2 Приложения к │
│ проведения экспертизы │настоящей Методике │
├─────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤
│ Nот - норматив затрат на оплату труда и │Nот = Tоб x Vорг + НОТ │
│ начисления на выплаты по оплате труда лиц, │ │
│ обеспечивающих работу по проведению экспертизы │ │
├─────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤
│ Tоб - средний часовой заработок лиц, │В соответствии со │
│ обеспечивающих работу по проведению экспертизы │сметой расходов │
├─────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤
│ Vорг - количество часов, необходимых для │Пункт 2.1 Приложения к │
│ обеспечения проведения экспертизы │настоящей Методике │
├─────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤
│ Nрм - средний планируемый норматив затрат │Пункт 3 Приложения к │
│ на расходные материалы, непосредственно │настоящей Методике │
│ используемые на организацию и проведение │ │
│ экспертизы │ │
├─────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤
│ Nси - норматив затрат на коммунальные │Nси = (Pси/Фрвр) x Vорг│
│ услуги и иные затраты, связанные с │ │
│ использованием имущества, в расчете на 1 │ │
│ экспертизу │ │
├─────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤
│ Pси - затраты на коммунальные услуги и иные │Pси = (Uком + Uар + │
│ расходы, связанные с использованием имущества, │Uси)/S │
│ отнесенные на организацию проведения экспертизы│ │
│ в год │ │
├─────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤
│ Uком - затраты на коммунальные услуги │Согласно методике │
│ учреждения в год │расчета коммунальных │
│ │услуг в соответствии │
│ │со сметой расходов │
├─────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤
│ Uар - арендная плата в год │В соответствии со │
│ │сметой расходов │
├─────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤
│ Uси - затраты на содержание имущества в год │В соответствии со │
│ │сметой расходов │
├─────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤
│ S - общая площадь помещения, занимаемого │Площадь, занимаемая │
│ учреждением │учреждением согласно │
│ │договору на передачу в │
│ │безвозмездное │
│ │пользование нежилых │
│ │помещений в здании │
│ │федеральной │
│ │собственности │
├─────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤
│ Фрвр - годовой фонд рабочего времени │Данные │
│ │производственного │
│ │календаря на текущий │
│ │год в часах │
├─────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤
│ Nам - норматив затрат на содержание │В соответствии со │
│ оборудования непосредственно используемого на │сметой расходов │
│ организацию проведения экспертизы │ │
├─────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤
│ Nох - норматив затрат на общехозяйственные │Исходя из экспертной │
│ нужды │оценки доли расходов │
│ │на организацию │
│ │проведения экспертизы │
│ │в общих расходах │
│ │учреждения │
├─────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤
│ НОТ - начисления на оплату труда работников │В соответствии с │
│ учреждения │законодательством │
│ │Российской Федерации │
│ │о налогах и сборах │
├─────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤
│ НОТ - начисления на оплату труда экспертов │В соответствии с │
│ │законодательством │
│ │Российской Федерации │
│ │о налогах и сборах │
├─────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤
│ НДС - налог на добавленную стоимость │В соответствии с │
│ │законодательством │
│ │Российской Федерации │
│ │о налогах и сборах │
└─────────────────────────────────────────────────┴───────────────────────┘
Приложение
к Методике расчета платы
за экспертизу в целях
признания и установления
в Российской Федерации
эквивалентности документа
иностранного государства
об образовании, об ученых
степенях и ученых званиях
РАСЧЕТНО-НОРМАТИВНЫЕ ЗАТРАТЫ
НА ПРОВЕДЕНИЕ ЭКСПЕРТИЗЫ В ЦЕЛЯХ ПРИЗНАНИЯ
И УСТАНОВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЭКВИВАЛЕНТНОСТИ
ДОКУМЕНТА ИНОСТРАННОГО ГОСУДАРСТВА ОБ ОБРАЗОВАНИИ,
ОБ УЧЕНЫХ СТЕПЕНЯХ И УЧЕНЫХ ЗВАНИЯХ
┌───────┬───────────────────────┬─────────────────┬───────────────────────┐
│ N п/п │Наименование норматива │ Количественные │ Примечание (расчет, │
│ │ │ характеристики │ ссылка на нормы) │
├───────┴───────────────────────┴─────────────────┴───────────────────────┤
│ 1. Нормативы, используемые для расчета расходов на оплату труда │
│ экспертов │
├───────┬───────────────────────┬─────────────────┬───────────────────────┤
│ 1.1. │Средний часовой │ 155,6 │Размер среднего │
│ │заработок эксперта │ │часового заработка │
│ │(руб.) │ │государственного │
│ │ │ │гражданского служащего │
│ │ │ │в Рособрнадзоре │
├───────┼───────────────────────┴─────────────────┴───────────────────────┤
│ 2. │Данные по объему трудозатрат основных видов работ, проводимых │
│ │при осуществлении экспертизы в целях признания и установления в │
│ │Российской Федерации эквивалентности документов иностранных │
│ │государств об образовании, об ученых степенях и ученых званиях │
├───────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 2.1. │Организации экспертизы в целях признания и установления в │
│ │Российской Федерации эквивалентности документов иностранных │
│ │государств об образовании, об ученых степенях и ученых званиях │
│ │(работы, осуществляемые Федеральным государственным научным │
│ │учреждением "Главный государственный экспертный центр оценки │
│ │образования") │
├───────┼───────────────────────┬─────────────────┬───────────────────────┤
│ │ Наименование операции │ Объем │ Примечание (расчет, │
│ │ │ трудозатрат │ ссылка на нормы) │
│ │ │ (мин.) │ │
├───────┼───────────────────────┼─────────────────┼───────────────────────┤
│2.1.1. │Консультирование │ 5 │ │
│ │заявителя по телефону │ │ │
├───────┼───────────────────────┼─────────────────┤ │
│2.1.2. │Консультирование │ 15 │ │
│ │заявителя лично на │ │ │
│ │этапе приема │ │ │
├───────┼───────────────────────┼─────────────────┤ │
│2.1.3. │Проверка комплектности │ 4 │ │
│ │пакета документов, │ │ │
│ │предоставленных │ │ │
│ │заявителем │ │ │
├───────┼───────────────────────┼─────────────────┤ │
│2.1.4. │Анализ представленных │ 3 │ │
│ │документов на │ │ │
├───────┼───────────────────────┼─────────────────┼───────────────────────┤
│ N п/п │Наименование норматива │ Количественные │ Примечание (расчет, │
│ │ │ характеристики │ ссылка на нормы) │
├───────┼───────────────────────┼─────────────────┼───────────────────────┤
│ │возможность проведения │ │ Проведена оценка │
│ │экспертизы │ │ использования │
├───────┼───────────────────────┼─────────────────┤ рабочего времени │
│2.1.5. │Ввод в ПК персональных │ 17 │ │
│ │данных заявителя для │ │ │
│ │формирования договора │ │ │
│ │на бумажном носителе │ │ │
├───────┼───────────────────────┼─────────────────┤ │
│2.1.6. │Распечатка документов, │ 3 │ │
│ │передаваемых заявителю │ │ │
├───────┼───────────────────────┼─────────────────┤ │
│2.1.7. │Подписание договора с │ 4 │ │
│ │заявителем │ │ │
├───────┼───────────────────────┼─────────────────┤ │
│2.1.8. │Проверка платежного │ 5 │ │
│ │документа, принятого от│ │ │
│ │заявителя, ввод │ │ │
│ │реквизитов в базу │ │ │
│ │данных │ │ │
├───────┼───────────────────────┼─────────────────┤ │
│2.1.9. │Сканирование копии │ 18 │ │
│ │документа об │ │ │
│ │образовании, степени, │ │ │
│ │звании и его перевода │ │ │
├───────┼───────────────────────┼─────────────────┤ │
│2.1.10.│Визуальный осмотр копии│ 10 │ │
│ │документа на │ │ │
│ │соответствие образцам │ │ │
├───────┼───────────────────────┼─────────────────┤ │
│2.1.11.│Подготовка и оформление│ 25 │ │
│ │заключения по │ │ │
│ │результатам экспертизы │ │ │
├───────┼───────────────────────┼─────────────────┤ │
│2.1.12.│Передача (подача и │ 4 │ │
│ │получение) комплекта │ │ │
│ │документом в │ │ │
│ │Рособрнадзор для │ │ │
│ │принятия решения о │ │ │
│ │признании документа об │ │ │
│ │образовании, степени, │ │ │
│ │звании │ │ │
├───────┼───────────────────────┼─────────────────┤ │
│2.1.13.│Техническое оформление │ 18 │ │
│ │проекта официального │ │ │
│ │документа о признании │ │ │
│ │документа об │ │ │
│ │образовании, ученой │ │ │
│ │степени или ученого │ │ │
│ │звания или проекта │ │ │
│ │письма Рособрнадзора с │ │ │
│ │отказом в признании │ │ │
│ │документа │ │ │
├───────┼───────────────────────┼─────────────────┤ │
│2.1.14.│Передача документов │ 10 │ │
│ │уполномоченному │ │ │
│ │представителю │ │ │
│ │Рособрнадзора для │ │ │
│ │подписи и заверения │ │ │
│ │гербовой печатью │ │ │
├───────┼───────────────────────┼─────────────────┤ │
│2.1.15.│Подготовка проекта │ 19 │ │
│ │официального документа │ │ │
│ │о признании или письма │ │ │
│ │об отказе в признании к│ │ │
│ │выдаче (оповещение │ │ │
│ │заявителя об исполнении│ │ │
│ │обязательства по │ │ │
│ │договору на проведение │ │ │
│ │исследования) │ │ │
├───────┼───────────────────────┼─────────────────┤ │
│2.1.16.│Консультация заявителя │ 8 │ │
│ │по вопросу уплаты │ │ │
│ │госпошлины за │ │ │
│ │признание документа об │ │ │
│ │образовании, степени, │ │ │
│ │звании │ │ │
├───────┼───────────────────────┼─────────────────┤ │
│2.1.17.│Получение и проверка │ 3 │ │
│ │платежного документа об│ │ │
│ │оплате госпошлины │ │ │
│ │заявителем, ввод │ │ │
│ │реквизитов в базу │ │ │
│ │данных │ │ │
├───────┼───────────────────────┼─────────────────┤ │
│2.1.18.│Выдача документов │ 2 │ │
│ │заявителю │ │ │
├───────┼───────────────────────┼─────────────────┤ │
│2.1.19.│Формирование пакета │ 14 │ │
│ │документов для │ │ │
│ │архивирования │ │ │
├───────┼───────────────────────┼─────────────────┤ │
│2.1.20.│Архивирование пакета │ 5 │ │
│ │документов по единице │ │ │
│ │услуги │ │ │
├───────┼───────────────────────┼─────────────────┤ │
│ │ Итого часов:│ 3,16 │ │
├───────┼───────────────────────┴─────────────────┴───────────────────────┤
│ 2.2. │Проведение экспертизы в целях признания и установления в │
│ │Российской Федерации эквивалентности документов иностранных │
│ │государств об образовании, об ученых степенях и ученых званиях │
│ │(работа экспертов) (в часах) │
├───────┼───────────────────────┬─────────┬──────────┬─────────┬──────────┤
│ N п/п │ Наименование норматива│Общее │Начальное │Среднее │Высшее │
│ │ │среднее │профессио-│професси-│професси- │
│ │ │образова-│нальное │ональное │ональное │
│ │ │ние │образова- │образова-│образова- │
│ │ │(школы) │ние │ние (СПО)│ние (ВПО) │
├───────┼───────────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼──────────┤
│2.2.1. │Проверка │ 0,1 │ 0,1 │ 0,2 │ 0,2 │
│ │соответствующего │ │ │ │ │
│ │направления подготовки │ │ │ │ │
│ │(специальности, │ │ │ │ │
│ │профессии) и (или) │ │ │ │ │
│ │уровня образования │ │ │ │ │
│ │(квалификации), по │ │ │ │ │
│ │которым возможно │ │ │ │ │
│ │признание в Российской │ │ │ │ │
│ │Федерации документа об │ │ │ │ │
│ │образовании │ │ │ │ │
├───────┼───────────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼──────────┤
│2.2.2. │Проверка соответствия │ 0,7 │ 1,5 │ 1,4 │ 2,9 │
│ │структуры и объема │ │ │ │ │
│ │учебных курсов, │ │ │ │ │
│ │предметов, дисциплин │ │ │ │ │
│ │(модулей), требований к│ │ │ │ │
│ │результатам освоения │ │ │ │ │
│ │образовательной │ │ │ │ │
│ │программы, по │ │ │ │ │
│ │завершении освоения │ │ │ │ │
│ │которой в иностранном │ │ │ │ │
│ │государстве выдан │ │ │ │ │
│ │документ об │ │ │ │ │
│ │образовании, а также │ │ │ │ │
│ │уровня образования │ │ │ │ │
│ │(квалификации) которые │ │ │ │ │
│ │он подтверждает, и │ │ │ │ │
│ │примерных основных │ │ │ │ │
│ │образовательных │ │ │ │ │
│ │программ, федеральных │ │ │ │ │
│ │государственных │ │ │ │ │
│ │образовательных │ │ │ │ │
│ │стандартов (федеральных│ │ │ │ │
│ │государственных │ │ │ │ │
│ │требований) │ │ │ │ │
│ │соответствующего уровня│ │ │ │ │
├───────┼───────────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼──────────┤
│2.2.3. │Проверка равноценности │ 0,2 │ 0,4 │ 0,4 │ 0,4 │
│ │академических и (или) │ │ │ │ │
│ │профессиональных прав, │ │ │ │ │
│ │предоставляемых │ │ │ │ │
│ │обладателю документа в │ │ │ │ │
│ │государстве, в котором │ │ │ │ │
│ │выдан документ, правам,│ │ │ │ │
│ │которые предоставляются│ │ │ │ │
│ │соответствующим │ │ │ │ │
│ │документом │ │ │ │ │
│ │государственного │ │ │ │ │
│ │образца об образовании │ │ │ │ │
│ │и (или) квалификации в │ │ │ │ │
│ │Российской Федерации │ │ │ │ │
├───────┼───────────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼──────────┤
│2.2.4. │ Итого часов:│ 1,0 │ 2,0 │ 2,0 │ 3,5 │
├───────┼───────────────────────┴─────────┴──────────┴─────────┴──────────┤
│ 3. │ Нормативы иных расходов, используемые при расчете платы за │
│ │ оказание платной услуги по 1 экспертизе │
├───────┼───────────────────────┬─────────────────┬───────────────────────┤
│ │Наименование норматива │ Количественные │ Примечание (расчет, │
│ │ │ характеристики │ ссылка на нормы) │
├───────┼───────────────────────┼─────────────────┼───────────────────────┤
│ 3.1. │Средний планируемый │ 191,51 │В соответствии со │
│ │норматив затрат на │ │сметой расходов │
│ │расходные материалы, │ │ │
│ │непосредственно │ │ │
│ │используемые на │ │ │
│ │организацию и │ │ │
│ │проведение 1 экспертизы│ │ │
│ │(руб.) │ │ │
└───────┴───────────────────────┴─────────────────┴───────────────────────┘