ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
┌─────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┐ │ Наименование │ Расчет │ ├─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤ │Экспертиза при осуществлении │Nэлиц = (Nотэ + Р) x n + Nот + │ │лицензирования образовательной │Nрм + Nси + Nам + Nон + НДС │ │деятельности образовательных учреждений │ │ │и научных организаций │ │ ├─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤ │ Nотэ - норматив затрат на оплату труда │Nотэ = Tэкс x Vt + НОТ │ │ и начисления на выплаты по оплате │ │ │ труда экспертов, включаемых в состав │ │ │ экспертной комиссии │ │ ├─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤ │ Tэкс - средний часовой заработок 1 │Пункт 1 Приложения к настоящей │ │ эксперта │Методике │ ├─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤ │ Vt - количество часов, необходимых │Пункт 2 Приложения к настоящей │ │ для проведения экспертизы │Методике │ ├─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤ │ Р - расходы, связанные с выездом │Р = Рпр + Рпрож │ │ одного эксперта в образовательное │ │ │ учреждение или научную организацию │ │ ├─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤ │ Рпр - расходы на проезд одного │Пункт 4.1 Приложения к │ │ эксперта в образовательное учреждение │настоящей Методике │ │ или научную организацию и обратно │ │ ├─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤ │ Рпрож - расходы на проживание одного │Пункт 4.2 Приложения к │ │ эксперта во время проведения │настоящей Методике │ │ экспертизы │ │ ├─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤ │ n - количество экспертов, включаемых │Устанавливается распоряжением │ │ в состав экспертной комиссии │Рособрнадзора │ ├─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤ │ Nот - норматив затрат на оплату труда и│Nот = Tоб x Vорг + НОТ │ │ начисления на выплаты по оплате труда │ │ │ лиц, обеспечивающих работу по │ │ │ проведению экспертизы │ │ ├─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤ │ Tоб - средний часовой заработок лиц, │В соответствии со сметой │ │ обеспечивающих работу по проведению │расходов │ │ экспертизы │ │ ├─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤ │ Vорг - количество часов, необходимых │Пункт 3 Приложения к настоящей │ │ для обеспечения проведения экспертизы │Методике │ ├─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤ │ Nрм - средний планируемый норматив │Пункт 4.3 Приложения к │ │ затрат на расходные материалы, │настоящей Методике │ │ непосредственно используемые на │ │ │ организацию проведения экспертизы │ │ ├─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤ │ Nси - норматив затрат на коммунальные │Nси = (Рси / Фрвр) x Vорг │ │ услуги и иные затраты, связанные с │ │ │ использованием имущества, в расчете │ │ │ на 1 экспертизу │ │ ├─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤ │ Рси - затраты на коммунальные услуги и │Рси = (Uком + Uар + Uси) / S │ │ иные расходы, связанные с │ │ │ использованием имущества, отнесенные │ │ │ на организацию проведения экспертизы в │ │ │ год │ │ ├─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤ │ Uком - затраты на коммунальные услуги │В соответствии со сметой │ │ учреждения в год │расходов │ ├─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤ │ Uар - арендная плата в год │В соответствии со сметой │ │ │расходов │ ├─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤ │ Uси - затраты на содержание имущества │В соответствии со сметой │ │ в год │расходов │ ├─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤ │ S - общая площадь помещений, │Площадь, занимаемая учреждением│ │ занимаемых учреждением │согласно договору на передачу в│ │ │безвозмездное пользование │ │ │нежилых помещений в здании │ │ │федеральной собственности │ ├─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤ │ Фрвр - годовой фонд рабочего времени │Данные производственного │ │ │календаря на текущий год в │ │ │часах │ ├─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤ │ Nам - норматив затрат на содержание │В соответствии со сметой │ │ объектов движимого имущества, │расходов │ │ непосредственно используемого на │ │ │ организацию проведения экспертизы │ │ ├─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤ │ Nон - норматив затрат на │Nон = Ронлиц / k │ │ общехозяйственные нужды │ │ ├─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤ │ k - объем (количество единиц) │В соответствии с прогнозом на │ │ проведения экспертиз в соответствующем │2010 г. │ │ финансовом году │ │ ├─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤ │ Ронлиц - затраты на общехозяйственные │Рон x Кон │ │ нужды, отнесенные на организацию │ │ │ проведения экспертизы в год │ │ ├─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤ │ Рон - сумма затрат на │В соответствии со сметой │ │ общехозяйственные нужды в целом по │расходов │ │ учреждению в год │ │ ├─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤ │ Кон - коэффициент затрат на │Пункт 5.1 Приложения к │ │ общехозяйственные нужды, отнесенные на │настоящей Методике │ │ организацию проведения экспертизы │ │ ├─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤ │ НОТ - начисления на оплату труда │В соответствии с │ │ работников учреждения │законодательством Российской │ │ │Федерации о налогах и сборах │ ├─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤ │ НОТ - начисления на оплату труда │В соответствии с │ │ экспертов │законодательством Российской │ │ │Федерации о налогах и сборах │ ├─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤ │ НДС - налог на добавленную стоимость │В соответствии с │ │ │законодательством Российской │ │ │Федерации о налогах и сборах │ └─────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────┘
┌───────┬────────────────────────────┬───────────────┬────────────────────┐ │ N п/п │ Наименование норматива │Количественные │ Примечание │ │ │ │характеристики │ (расчет, ссылка на │ │ │ │ │ нормы) │ ├───────┼────────────────────────────┼───────────────┼────────────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ ├───────┼────────────────────────────┼───────────────┼────────────────────┤ │ 1. │Средний часовой заработок │ 155,6 │Размер среднего │ │ │эксперта (руб.) │ │часового заработка │ │ │ │ │государственного │ │ │ │ │гражданского │ │ │ │ │служащего в │ │ │ │ │Рособрнадзоре │ └───────┴────────────────────────────┴───────────────┴────────────────────┘
2. Данные по объему трудозатрат основных видов работ, проводимых при
осуществлении экспертизы при осуществлении лицензирования образовательной
деятельности образовательных учреждений и научных организаций
┌───────┬────────────────────────────┬───────────────┬────────────────────┐ │ N п/п │ Виды работ │Количественные │ Примечание │ │ │ │характеристики │ (расчет, ссылка на │ │ │ │ │ нормы) │ ├───────┼────────────────────────────┴───────────────┴────────────────────┤ │ 2.1. │Экспертиза условий осуществления образовательного процесса, │ │ │предлагаемых соискателем лицензии (работа экспертов) │ ├───────┼────────────────────────────┬───────────────┬────────────────────┤ │2.1.1. │Проверка ведения │ 1,0 │Положение о │ │ │образовательных программ, │ │лицензировании │ │ │предусмотренных для │ │образовательной │ │ │соответствующего типа ОУ и │ │деятельности, │ │ │НО в соответствии с │ │утвержденное │ │ │законодательством │ │Постановлением │ │ │Российской Федерации в │ │Правительства │ │ │области образования (час.) │ │Российской Федерации│ ├───────┼────────────────────────────┼───────────────┤от 31 марта 2009 г. │ │2.1.2. │Проверка у соискателя │ 2,0 │N 277 │ │ │лицензии в собственности или│ │ │ │ │на ином законном основании │ │ │ │ │оснащенных зданий, строений,│ │ │ │ │сооружений, помещений и │ │ │ │ │территорий, необходимых для │ │ │ │ │осуществления │ │ │ │ │образовательной деятельности│ │ │ │ │по образовательным │ │ │ │ │программам заявленного │ │ │ │ │уровня и направленности │ │ │ │ │(включая оборудованные │ │ │ │ │кабинеты, объекты для │ │ │ │ │практических занятий, │ │ │ │ │помещения, помещений для │ │ │ │ │работы медработников, │ │ │ │ │питания обучающихся) и │ │ │ │ │установление предельности │ │ │ │ │численности обучающихся и │ │ │ │ │воспитанников (час.) │ │ │ ├───────┼────────────────────────────┼───────────────┤ │ │2.1.3. │Проверка наличия у │ 1,0 │ │ │ │соискателя лицензии │ │ │ │ │учебно-методической │ │ │ │ │документации, учебной, │ │ │ │ │учебно-методической │ │ │ │ │литературы и иных │ │ │ │ │библиотечно-информационных │ │ │ │ │ресурсов и средств │ │ │ │ │образовательного процесса, │ │ │ │ │необходимых для реализации │ │ │ │ │образовательных программ │ │ │ │ │заявленного уровня и │ │ │ │ │направленности в │ │ │ │ │соответствии с федеральными │ │ │ │ │государственными │ │ │ │ │образовательными стандартами│ │ │ │ │и требованиями │ │ │ │ │законодательства РФ (час.) │ │ │ ├───────┼────────────────────────────┼───────────────┤ │ │2.1.4. │Проверка наличия в штате у │ 1,0 │ │ │ │соискателя педагогических │ │ │ │ │работников, численность и │ │ │ │ │образовательный ценз которых│ │ │ │ │обеспечивают реализацию │ │ │ │ │образовательных программ │ │ │ │ │заявленного уровня и │ │ │ │ │направленности и отвечают │ │ │ │ │требованиям законодательства│ │ │ │ │РФ в области образования │ │ │ │ │(час.) │ │ │ ├───────┼────────────────────────────┼───────────────┤ │ │2.1.5. │Проверка соблюдения │ 1,0 │ │ │ │лицензиатом установленных │ │ │ │ │законодательством РФ в │ │ │ │ │области образования │ │ │ │ │требований к организации │ │ │ │ │образовательного процесса, а│ │ │ │ │также прав участников │ │ │ │ │образовательного процесса, в│ │ │ │ │том числе требований к │ │ │ │ │максимальному объему учебной│ │ │ │ │нагрузки обучающихся, │ │ │ │ │установленных для │ │ │ │ │образовательных программ │ │ │ │ │соответствующего уровня и │ │ │ │ │направленности (час.) │ │ │ ├───────┼────────────────────────────┼───────────────┤ │ │2.1.6. │Написание заключения о │ 2,0 │ │ │ │проведенной экспертизе │ │ │ │ │(час.) │ │ │ ├───────┼────────────────────────────┼───────────────┼────────────────────┤ │ │ Итого часов:│ 8,0 │ │ ├───────┼────────────────────────────┴───────────────┴────────────────────┤ │ 3. │Организация проведения экспертизы условий осуществления │ │ │образовательного процесса, предлагаемых соискателем лицензии │ │ │(работы, осуществляемые ФГУ (час.)) │ ├───────┼────────────────────────────┬───────────────┬────────────────────┤ │ 3.1. │Получение распоряжения о │ 3,0 │Проведена оценка │ │ │создании экспертной │ │использования │ │ │комиссии (далее - │ │рабочего времени │ │ │распоряжение) (мин.) │ │ │ ├───────┼────────────────────────────┼───────────────┤ │ │ 3.2. │Изготовление копий │ 8,0 │ │ │ │распоряжения (мин.) │ │ │ ├───────┼────────────────────────────┼───────────────┤ │ │ 3.3. │Сканирование распоряжения │ 10,0 │ │ │ │(мин.) │ │ │ ├───────┼────────────────────────────┼───────────────┤ │ │ 3.4. │Занесение данных о │ 11,0 │ │ │ │распоряжении в систему │ │ │ │ │управления задачами, │ │ │ │ │назначение ответственного │ │ │ │ │куратора (мин.) │ │ │ ├───────┼────────────────────────────┼───────────────┤ │ │ 3.5. │Поиск контактной информации │ 38,0 │ │ │ │членов экспертной комиссии │ │ │ │ │при необходимости (мин.) │ │ │ ├───────┼────────────────────────────┼───────────────┤ │ │ 3.6. │Коммуникация с членами │ 35,0 │ │ │ │экспертной комиссии, │ │ │ │ │уточнение возможности │ │ │ │ │участия, предпочтений по │ │ │ │ │точной дате и необходимости │ │ │ │ │организации проезда к │ │ │ │ │образовательному учреждению │ │ │ │ │(научной организации) и │ │ │ │ │проживания (мин.) │ │ │ ├───────┼────────────────────────────┼───────────────┤ │ │ 3.7. │Предоставление паспортных │ 37,0 │ │ │ │данных экспертов агентству, │ │ │ │ │обеспечивающему проезд и │ │ │ │ │проживание экспертов к │ │ │ │ │месту проведения │ │ │ │ │экспертизы, информации о │ │ │ │ │маршрутах и необходимости │ │ │ │ │обеспечения проживания │ │ │ │ │(мин.) │ │ │ ├───────┼────────────────────────────┼───────────────┤ │ │ 3.8. │Сообщение экспертам │ 14,0 │ │ │ │информации о реквизитах │ │ │ │ │маршрута и брони гостиницы │ │ │ │ │(общежития, санатория и │ │ │ │ │т.п.) (мин.) │ │ │ ├───────┼────────────────────────────┼───────────────┤ │ │ 3.9. │Формирование договора с │ 12,0 │ │ │ │экспертом в электронном виде│ │ │ │ │(мин.) │ │ │ ├───────┼────────────────────────────┼───────────────┤ │ │ 3.10. │Отправка договоров экспертам│ 8,0 │ │ │ │по электронной почте. │ │ │ │ │Проверка получения │ │ │ │ │экспертами договора (мин.) │ │ │ ├───────┼────────────────────────────┼───────────────┤ │ │ 3.11. │Получение от экспертов │ 15,0 │ │ │ │пакета документов и проверка│ │ │ │ │комплектности (читаемости) │ │ │ │ │(мин.) │ │ │ ├───────┼────────────────────────────┼───────────────┤ │ │ 3.12. │Ввод в бухгалтерскую │ 20,0 │ │ │ │программу персональных │ │ │ │ │данных членов экспертной │ │ │ │ │комиссии (мин.) │ │ │ ├───────┼────────────────────────────┼───────────────┤ │ │ 3.13. │Расчет размера затрат на │ 10,0 │ │ │ │проведение экспертизы (мин.)│ │ │ ├───────┼────────────────────────────┼───────────────┤ │ │ 3.14. │Изготовление договора и акта│ 21,0 │ │ │ │с образовательным │ │ │ │ │учреждением (научной │ │ │ │ │организацией) (мин.) │ │ │ ├───────┼────────────────────────────┼───────────────┤ │ │ 3.15. │Отправка договора по │ 8,0 │ │ │ │электронной почте │ │ │ │ │образовательному учреждению │ │ │ │ │(научной организации) (мин.)│ │ │ ├───────┼────────────────────────────┼───────────────┤ │ │ 3.16. │Коммуникация с │ 26,0 │ │ │ │образовательным учреждением │ │ │ │ │(научной организацией): │ │ │ │ │консультирование, │ │ │ │ │согласование сметы и т.п. │ │ │ │ │(мин.) │ │ │ ├───────┼────────────────────────────┼───────────────┤ │ │ 3.17. │Получение договора и акта от│ 9,0 │ │ │ │образовательного учреждения │ │ │ │ │(научной организации) и ввод│ │ │ │ │в информационную систему │ │ │ │ │(мин.) │ │ │ ├───────┼────────────────────────────┼───────────────┤ │ │ 3.18. │Ввод данных о контрагенте │ 5,0 │ │ │ │(Образовательного учреждения│ │ │ │ │(научной организации)) в │ │ │ │ │бухгалтерскую программу │ │ │ │ │(мин.) │ │ │ ├───────┼────────────────────────────┼───────────────┤ │ │ 3.19. │Получение отметки получателя│ 15,0 │ │ │ │услуг (Рособрнадзор) о │ │ │ │ │фактическом их получении │ │ │ │ │(мин.) │ │ │ ├───────┼────────────────────────────┼───────────────┤ │ │ 3.20. │Мониторинг процесса │ 15,0 │ │ │ │прохождения обработки │ │ │ │ │заключенных с │ │ │ │ │образовательным учреждением │ │ │ │ │договоров (мин.) │ │ │ ├───────┼────────────────────────────┼───────────────┤ │ │ 3.21. │Подписание акта об оказанных│ 9,0 │ │ │ │услугах с образовательным │ │ │ │ │учреждением (научной │ │ │ │ │организацией) (мин.) │ │ │ ├───────┼────────────────────────────┼───────────────┤ │ │ 3.22. │Выписка и направление счета │ 12,0 │ │ │ │и счета-фактуры для │ │ │ │ │образовательного учреждения │ │ │ │ │(научной организации) (мин.)│ │ │ ├───────┼────────────────────────────┼───────────────┤ │ │ 3.23. │Проверка поступления оплаты,│ 9,0 │ │ │ │перевыставление счета (мин.)│ │ │ ├───────┼────────────────────────────┼───────────────┤ │ │ 3.24. │Подписание актов с │ 11,0 │ │ │ │экспертами (мин.) │ │ │ ├───────┼────────────────────────────┼───────────────┤ │ │ 3.25. │Контроль и утверждение │ 29,0 │ │ │ │документов (мин.) │ │ │ ├───────┼────────────────────────────┼───────────────┤ │ │ 3.26. │Начисление вознаграждений │ 8,0 │ │ │ │экспертам и начислений на │ │ │ │ │вознаграждение по │ │ │ │ │договорам оказания услуг │ │ │ │ │(мин.) │ │ │ ├───────┼────────────────────────────┼───────────────┤ │ │ 3.27. │Печать списков почтовых │ 7,0 │ │ │ │переводов для перечисления │ │ │ │ │вознаграждений экспертам │ │ │ │ │(мин.) │ │ │ ├───────┼────────────────────────────┼───────────────┤ │ │ 3.28. │Оплата услуг почты │ │ │ │ │(формирование и печать │ │ │ │ │платежных поручений) (мин.) │ │ │ ├───────┼────────────────────────────┼───────────────┼────────────────────┤ │ │ Итого часов:│ 7,0 │ = 420 мин. / 60 │ ├───────┼────────────────────────────┴───────────────┴────────────────────┤ │ 4. │Нормативы иных расходов, используемые при расчете платы за │ │ │оказание платной услуги по 1 экспертизе │ ├───────┼────────────────────────────┬───────────────┬────────────────────┤ │ │ Наименование норматива │ Количественные│ Примечание │ │ │ │ характеристики│ (расчет, ссылка на │ │ │ │ │ нормы) │ ├───────┼────────────────────────────┼───────────────┼────────────────────┤ │ 4.1. │Средний планируемый норматив│ 4000,00 │ │ │ │расходов, связанный с │ │ │ │ │оплатой стоимости проезда │ │ │ │ │(включая сервисный сбор) │ │ │ │ │одного эксперта и обратно │ │ │ │ │(руб.) │ │ │ ├───────┼────────────────────────────┼───────────────┼────────────────────┤ │ 4.2. │Средний планируемый норматив│ 3000,00 │ │ │ │расходов, связанный с │ │ │ │ │оплатой стоимости проживания│ │ │ │ │одного эксперта в сутки │ │ │ │ │(руб.) │ │ │ ├───────┼────────────────────────────┼───────────────┼────────────────────┤ │ 4.3. │Средний планируемый норматив│ 252,64 │В соответствии со │ │ │затрат на расходные │ │сметой расходов │ │ │материалы, непосредственно │ │ │ │ │используемые на организацию │ │ │ │ │проведения одной экспертизы │ │ │ │ │(руб.) │ │ │ ├───────┼────────────────────────────┴───────────────┴────────────────────┤ │ 5. │Определение коэффициента затрат на общехозяйственные нужды │ ├───────┼────────────────────────────┬───────────────┬────────────────────┤ │ 5.1. │Коэффициент, используемый │ 0,52 │Определяется путем │ │ │при расчете доли │ │отнесения величины │ │ │общехозяйственных расходов, │ │трудозатрат на одну │ │ │приходящихся на экспертизу │ │рассчитываемую │ │ │при осуществлении │ │услугу к общей │ │ │лицензирования │ │величине трудозатрат│ │ │образовательной деятельности│ │по всем оказываемым │ │ │образовательных учреждений и│ │услугам │ │ │научных организаций │ │ │ └───────┴────────────────────────────┴───────────────┴────────────────────┘