Приказ Минприроды России от 07.05.2018 N 187 "Об утверждении Положения о ботаническом саде федерального значения "Ботанический сад Южного федерального университета" (Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2018 N 51256)

утвердить прилагаемое Положение о ботаническом саде федерального значения "Ботанический сад Южного федерального университета".

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; N 27, ст. 3213; 2008, N 26, ст. 3012; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 11, ст. 1261; N 52, ст. 6450; 2011, N 1, ст. 54; N 29, ст. 4281; N 30, ст. 4590, 4591, 4596; N 48, ст. 6732; N 50, ст. 7359; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 11, ст. 1164; N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4059; N 52, ст. 6971, 6974; 2014, N 11, ст. 1092; N 30, ст. 4220; N 48, ст. 6642; 2015, N 1, ст. 11; N 27, ст. 3994; N 29, ст. 4359; N 48, ст. 6723; 2016, N 1, ст. 24; N 15, ст. 2066; N 26, ст. 3887; N 27, ст. 4187, 4286, 4291; 2017, N 31, ст. 4829; 2018, N 1, ст. 47, 87), Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 12, ст. 1024; 2002, N 1, ст. 2; 2005, N 1, ст. 25; N 19, ст. 1752; 2006, N 50, ст. 5279; 2007, N 13, ст. 1464; N 21, ст. 2455; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; N 49, ст. 5742, 5748; 2009, N 1, ст. 17; N 52, ст. 6455; 2011, N 30, ст. 4567, 4590; N 48, ст. 6732; N 49, ст. 7043; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 52, ст. 6971, 2014, N 11, ст. 1092; N 26, ст. 3377; N 42, ст. 5615; N 48, ст. 6642; 2015, N 1, ст. 52; N 29, ст. 4347, 4359; 2016, N 27, ст. 4187; 2017, N 1, ст. 27), Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; N 41, ст. 3993; N 52, ст. 5276; 2005, N 1, ст. 15, 17; N 10, ст. 763; N 30, ст. 3122, 3128; 2006, N 1, ст. 17; N 17, ст. 1782; N 23, ст. 2380; N 27, ст. 2880, 2881; N 31, ст. 3453; N 43, ст. 4412; N 50, ст. 5279, 5282; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 23, 24; N 10, ст. 1148; N 21, ст. 2455; N 26, ст. 3075; N 31, ст. 4009; N 45, ст. 5417; N 46, ст. 5553; 2008, N 20, ст. 2251, 2253; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3597, 3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 19, N 11, ст. 1261; N 29, ст. 3582, 3601; N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6416, 6419, 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 47, 54; N 13, ст. 1688; N 15, ст. 2029; N 25, ст. 3531; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4284; N 30, ст. 4562, 4563, 4567, 4590, 4594, 4605; N 48, ст. 6732; N 49, ст. 7027, 7043; N 50, ст. 7343, 7359, 7365, 7366; N 51, ст. 7446, 7448; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4322; N 53, ст. 7643; 2013, N 9, ст. 873; N 14, ст. 1663; N 23, ст. 2881; N 27, ст. 3440, 3477; N 30, ст. 4080; N 52, ст. 6961, 6971, 6976, 7011; 2014, N 26, ст. 3377, N 30, ст. 4218, 4225, 4235; N 43, ст. 5799; 2015, N 1, ст. 11, 38, 40, 52; N 10, ст. 1418; N 17, ст. 2477; N 27, ст. 3997; N 29, ст. 4339, 4350, 4359, 4378; N 41, ст. 5631; N 48, ст. 6723; 2016, N 1, ст. 51, 80; N 18, ст. 2495; N 22, ст. 3097; N 26, ст. 3875, 3890; N 27, ст. 4267, 4268, 4269, 4282, 4287, 4294, 4298, 4306; 2017, N 27, ст. 3938, 3940; N 30, ст. 4457; N 31, ст. 4765, 4829; 2018, N 1, ст. 90, 91), Водного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381; N 50, ст. 5279; 2007, N 26, ст. 3075; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2009, N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6441; 2011, N 1, ст. 32; N 29, ст. 4281; N 30, ст. 4590, 4594, 4596, 4605; N 48, ст. 6732; N 50, ст. 7343, 7359; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4322; 2013, N 19, ст. 2314; N 27, ст. 3440; N 43, ст. 5452; N 52, ст. 6961; 2014, N 26, ст. 3387; N 42, ст. 5615; N 43, ст. 5799; 2015, N 1, ст. И, 12, 52; N 29, ст. 4347, 4350, 4359, 4370; N 48, ст. 6723; 2016, N 45, ст. 6203; 2017, N 31, ст. 4757, 4810), Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3597, 3599, 3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 11, ст. 1261; N 29, ст. 3601; N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 54; N 25, ст. 3530; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6732; N 50, ст. 7343; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4322; 2013, N 51, ст. 6680; N 52, ст. 6961, 6971, 6980; 2014, N 11, ст. 1092; N 26, ст. 3377, 3875, 3386; N 30, ст. 4251; 2015, N 24, ст. 3547; N 27, ст. 3997; N 29, ст. 4350, 4359; 2016, N 1, ст. 75; N 18, ст. 2495; N 26, ст. 3875, 3887; N 27, ст. 4198, 4294; 2017, N 27, ст. 3940; 2018, N 1, ст. 55).

2. Ботанический сад федерального значения "Ботанический сад Южного федерального университета" (далее - Ботанический сад) создан в апреле 1927 года решением Президиума Ростово-Нахичеванского Горсовета 9-го созыва Рабочих и Красноармейских депутатов. В декабре 1928 года Ботанический сад передан в ведение Северо-Кавказского государственного университета (позднее Ростовский государственный университет, ныне Южный федеральный университет).

3. Ботанический сад является особо охраняемой природной территорией федерального значения и находится в ведении Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Южный федеральный университет" (далее - Учреждение). Ботанический сад входит в Совет ботанических садов России.

4. Место нахождения Ботанического сада: 344041, Российская Федерация, г. Ростов-на-Дону, Железнодорожный район, переулок Ботанический спуск, 7.

5. Земельный участок, занятый Ботаническим садом, находится в федеральной собственности и предоставлен Учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования.

6. Общая площадь земельного участка составляет 1 605 404 квадратных метра. Границы Ботанического сада определены в местной системе координат, принятой для Ростовской области (МСК-61), и представлены в Приложении 1 к настоящему Положению.

7. Границы и особенности режима особой охраны Ботанического сада учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития города Ростова-на-Дону, подготовке документов территориального планирования и инвентаризации земель.

8. Целями деятельности Ботанического сада являются:

1) создание и сохранение в искусственных условиях коллекций живых растений (особенно редких и исчезающих видов) и других ботанических объектов, имеющих большое научное, учебное, хозяйственное и культурное значение;

2) сохранение, изучение и обогащение генофонда растений природной и культурной флоры путем создания, сохранения и развития ботанических коллекций;

3) осуществление учебной, образовательной и инновационной деятельности.

9. Задачи деятельности Ботанического сада:

1) разработка научных основ и методов сохранения и охраны генофонда растений природной и культурной флоры, интродукции и акклиматизации растений, биотехнологии, физиологии и экологии растений;

2) проведение учебно-педагогической, образовательной и просветительской работы в области ботаники, охраны природы, экологии, растениеводства и селекции, декоративного садоводства и ландшафтной архитектуры среди всех слоев населения региона (реализация принципов образования);

3) рациональное использование растительных ресурсов;

4) достижение результатов высокой эффективности в глобальном сохранении растительных ресурсов и устойчивом развитии страны и региона;

5) сохранение существующих экосистем и природных комплексов;

6) опережающая методологическая и практическая работа по сохранению и восстановлению нарушенных экосистем;

7) приобретение знаний и опыта, необходимого для выращивания в местном масштабе соответствующих разновидностей растительного мира при изменении климатических режимов;

8) информирование и просвещение населения региона о стратегиях развития страны с учетом изменения климата и возникающими в связи с этим экологическими последствиями и проблемами;

9) обеспечение вклада в сохранение, восстановление и изучение экосистем, биологического и ландшафтного разнообразия, возобновляемых природных ресурсов степной зоны, здоровой среды для жизни настоящего и будущего поколений людей, стабилизации экологической обстановки, экологического просвещения населения, исследование природных процессов, выполнение международных обязательств Российской Федерации в сфере охраны природы;

10) ведение просветительской, коллекционной деятельности с целью сохранения и обогащения природной флоры;

11) обеспечение учебного процесса в качестве учебной базы практики в области ботаники и экологии;

12) проведение прикладных научных исследований в области садоводства, ботаники, биотехнологии, экологии и физиологии растений, почвоведения, экологии, обеспечивающих развитие коллекционных фондов и биотехнологий;

13) участие в системе довузовского и дополнительного образования Учреждения;

14) сотрудничество с ботаническими садами России и других стран мира;

15) осуществление деятельности по развитию материально-технической базы и инфраструктуры Ботанического сада.

10. На территории Ботанического сада запрещается всякая деятельность, не связанная с выполнением задач Ботанического сада и влекущая за собой нарушение сохранности флористических объектов, в том числе:

1) проведение геологоразведочных работ, поиск и добыча полезных ископаемых;

2) деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова и изменение гидрологического режима;

3) выделение и предоставление земельных участков из состава земель Ботанического сада;

4) строительство дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, за исключением объектов рекреационной инфраструктуры, музеев и иных объектов, связанных с функционированием Ботанического сада;

5) проведение рубок древесно-кустарниковой растительности, за исключением рубок, необходимых при проведении мероприятий по уходу за растениями и реконструкции отдельных частей экспозиции Ботанического сада, а также рубок, связанных со строительством, реконструкцией и эксплуатацией линейных и иных объектов, осуществляемых в соответствии с настоящим Положением;

6) распашка земель (за исключением мер противопожарного и иного обустройства территории);

7) повреждение, уничтожение растений и сбор растений, их частей и плодов, мхов, грибов и лишайников, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;

8) деятельность, влекущая за собой нарушение условий обитания и вызывающая беспокойство объектов животного мира;

9) нахождение на территории Ботанического сада с собаками, за исключением случаев, связанных с обеспечением охраны территории Ботанического сада;

10) пускание палов, выжигание растительности;

11) организация массовых спортивных и зрелищных мероприятий, туристских стоянок и разведение костров, засорение территории;

12) нахождение с огнестрельным, пневматическим и метательным оружием, в том числе с охотничьим огнестрельным оружием в собранном и разобранном виде, капканами и другими орудиями охоты, а также с продукцией добывания объектов животного мира и орудиями добычи (вылова) водных биоресурсов, кроме случаев, связанных с проведением мероприятий по государственному надзору в области охраны и использования территории Ботанического сада уполномоченными должностными лицами, а также обеспечения охраны территории Учреждением;

13) создание объектов размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ (за исключением временного складирования бытовых отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), специально определенных Учреждением и обустроенных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования);

14) купание в водоемах на территории Ботанического сада;

15) мойка транспортных средств на берегах водных объектов Ботанического сада;

16) движение и стоянка автомототранспортных средств, кроме случаев, связанных с функционированием Ботанического сада;

17) уничтожение и повреждение аншлагов, шлагбаумов, стендов, граничных столбов и других информационных знаков и указателей, оборудованных экологических троп и мест отдыха, объектов садово-парковой архитектуры, строений, сооружений и иного имущества Учреждения на территории Ботанического сада.

11. На территории Ботанического сада проведение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов, предназначенных для обеспечения функционирования Ботанического сада, иная хозяйственная деятельность осуществляются с соблюдением настоящего Положения и Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1996 N 997 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 37, ст. 4290; 2008, N 12, ст. 1130).

12. Границы и функциональные зоны Ботанического сада обозначаются на местности предупредительными и информационными знаками по периметру границ его территории.

13. На территории Ботанического сада в соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" выделены следующие функциональные зоны:

13.1 Экспозиционная зона, предназначенная для сохранения и развития коллекций Ботанического сада и ознакомления с коллекциями посетителей, создания условий для рекреации, деятельности, не противоречащей требованиям настоящего Положения.

В пределах экспозиционной зоны дополнительно к ограничениям, перечисленным в пункте 10 настоящего Положения, запрещается нахождение посетителей на территории зоны после установленного Правилами посещения Ботанического сада времени.

Экспозиционная зона включает в себя парк, коллекцию покрытосеменных древесных растений, экспозицию "Приазовская степь".

В пределах экспозиционной зоны допускается научно-исследовательская, образовательная и эколого-просветительская деятельность, проведение учебных практик, ведение государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), проведение природоохранных, биотехнических и противопожарных мероприятий, проведение работ по уходу за растениями и территорией, организация и обустройство экскурсионных троп и маршрутов, осуществление экскурсионного обслуживания посетителей.

Допускается пребывание на территории экспозиционной зоны работников Учреждения, должностных лиц уполномоченных федеральных органов исполнительной власти в сфере науки, высшего образования, среднего профессионального образования, общего образования, Росприроднадзора и правоохранительных органов при исполнении ими служебных обязанностей, а также специалистов научно-исследовательских учреждений при наличии у них соответствующих разрешений Учреждения, посетителей Ботанического сада, экскурсионных групп, лиц, участвующих в реализации образовательных программ Учреждения, специализированных организаций, привлекаемых на договорной основе для обеспечения функционирования Ботанического сада.

По территории экспозиционной зоны разрешается передвижение с использованием служебного транспорта по специально обустроенной дорожной сети.

Правила посещения экспозиционной зоны Ботанического сада разрабатываются с учетом требований настоящего Положения и утверждаются Учреждением (подпункт "а" пункта 2 статьи 29 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях").

13.2 Научно-экспериментальная зона, предназначенная для проведения научно-исследовательской и практической деятельности по сохранению и расширению коллекции Ботанического сада.

В пределах научно-экспериментальной зоны дополнительно к ограничениям, перечисленным в пункте 10 настоящего Положения, запрещается пребывание на территории зоны посетителей и экскурсантов Ботанического сада.

Научно-экспериментальная зона включает в себя коллекции голосеменных древесных растений, декоративных растений природной флоры, однолетних и многолетних цветочных культур, рода Rosa L., лекарственных растений, нетрадиционных плодовых растений, редких и исчезающих видов растений, декоративных растений природной флоры, интродукционный питомник.

В пределах научно-экспериментальной зоны допускается научно-исследовательская деятельность и проведение учебных практик, ведение государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), осуществление работ по сбору, хранению и обработке репродуктивного материала, размножению и выращиванию растений, предназначенных для пополнения коллекции Ботанического сада, сбору самосевных и специально выращенных саженцев древесных, кустарниковых и травянистых растений, в том числе предназначенных для обмена и реализации; осуществление карантинных мероприятий с завезенными растениями, предназначенными для посадки в Ботаническом саду в целях выбраковки и уничтожения зараженных, больных и сорных растений.

Допускается пребывание на территории научно-экспериментальной зоны работников Учреждения, должностных лиц уполномоченных федеральных органов исполнительной власти в сфере науки, высшего образования, среднего профессионального образования, общего образования, Росприроднадзора и правоохранительных органов при исполнении ими служебных обязанностей, а также специалистов научно-исследовательских учреждений при наличии у них соответствующих разрешений Учреждения.

Научно-экспериментальная деятельность на территории Ботанического сада осуществляется в соответствии с утвержденными перспективными и ежегодными планами и рабочими программами научно-исследовательских работ Учреждения.

Режим работы объектов и персонала в научно-экспериментальной зоне устанавливаются Учреждением.

13.3 Административная зона, предназначенная для обеспечения функционирования Ботанического сада.

В пределах административной зоны дополнительно к ограничениям, перечисленным в пункте 10 настоящего Положения, запрещается нахождение посетителей на территории зоны после установленного Правилами посещения Ботанического сада времени.

Административная зона включает в себя оранжерейный комплекс, учебно-научный комплекс, административное здание, служебные хозяйственно-эксплуатационные строения, необходимые для обеспечения функционирования Ботанического сада.

В пределах административной зоны допускается осуществление хозяйственной деятельности, связанной с выполнением задач Ботанического сада и не влекущей за собой нарушение сохранности флористических объектов, в том числе хранение материалов, хранение и обслуживание техники, механизмов и инструментов, научно-исследовательская, образовательная и эколого-просветительская деятельность, проведение учебных практик, ведение государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), проведение природоохранных, биотехнических и противопожарных мероприятий, проведение работ по уходу за растениями и территорией, организация и обустройство экскурсионных троп и маршрутов, осуществление экскурсионного обслуживания посетителей, проведение выставок, рекреационная деятельность.

Допускается пребывание на территории административной зоны работников Учреждения, должностных лиц уполномоченных федеральных органов исполнительной власти в сфере науки, высшего образования, среднего профессионального образования, общего образования, Росприроднадзора и правоохранительных органов при исполнении ими служебных обязанностей, посетителей Ботанического сада, экскурсионных групп, лиц, участвующих в реализации образовательных программ Учреждения, специализированных организаций, привлекаемых на договорной основе для обеспечения функционирования Ботанического сада.

Режим работы объектов и персонала в административной зоне устанавливается Учреждением.

14. Карта-схема границ и функционального зонирования Ботанического сада приведена в Приложении 2 к настоящему Положению.

15. Изменение функционального зонирования территории Ботанического сада может осуществляться только после внесения соответствующих изменений в настоящее Положение.

16. Охрана территории Ботанического сада осуществляется специализированными охранными организациями, привлекаемыми Учреждением на договорной основе.

Все сотрудники и вспомогательный персонал, посетители и экскурсанты Ботанического сада обязаны соблюдать требования законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Положения.

Ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территории Ботанического сада наступает в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. Ботанический сад входит в состав Учреждения в качестве учебно-научно-инновационного структурного подразделения, которое осуществляет управление Ботаническим садом, в том числе осуществляет мероприятия по сохранению коллекций живых растений, мероприятия по содержанию территории Ботанического сада и расположенного в его границах имущества.

18. На территории Ботанического сада государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий федерального значения осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, а также должностными лицами Учреждения, являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, в порядке, установленном Положением о государственном надзоре в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий федерального значения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2012 N 1391 "О государственном надзоре в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий федерального значения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7946; 2015, N 30, ст. 4595).