Приказ Минприроды России от 14.02.2025 N 72 "Об установлении границ охранной зоны участков Зоринский и Пойма Псла Центрально-Черноземного государственного природного биосферного заповедника имени профессора В.В. Алехина, а также об утверждении Положения о данной охранной зоне" (Зарегистрировано в Минюсте России 14.07.2025 N 82903)

1. Установить границы охранной зоны участков Зоринский и Пойма Псла Центрально-Черноземного государственного природного биосферного заповедника имени профессора В.В. Алехина согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить Положение об охранной зоне участков Зоринский и Пойма Псла Центрально-Черноземного государственного природного биосферного заповедника имени профессора В.В. Алехина согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

1. Положение об охранной зоне участков Зоринский и Пойма Псла Центрально-Черноземного государственного природного биосферного заповедника имени профессора В.В. Алехина (далее - Положение) разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире", Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 25.12.2018 N 475-ФЗ "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Лесного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Водного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.2015 N 138 "Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон".

2. Охранная зона участков Зоринский и Пойма Псла Центрально-черноземного государственного природного биосферного заповедника имени профессора В.В. Алехина (далее соответственно - охранная зона, участки Зоринский и Пойма Псла заповедника) создана в целях защиты уникальных природных комплексов и объектов участков Зоринский и Пойма Псла заповедника на прилегающих к ним земельных участках и водных объектах Обоянского и Пристенского муниципальных районов Курской области общей площадью 10242,5043 гектара.

3. Земельные участки в границах охранной зоны у собственников, землевладельцев, землепользователей, арендаторов (далее - правообладатели земельных участков, расположенных в границах охранной зоны) не изымаются и используются ими с соблюдением режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах охранной зоны (далее - режим охранной зоны), установленного Положением.

4. Границы и особенности режима охранной зоны учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, лесохозяйственных регламентов лесничеств и проектов освоения лесов, подготовке документов территориального планирования, проведении лесоустройства, землеустройства и инвентаризации земель.

5. Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центрально-черноземный государственный природный биосферный заповедник имени профессора В.В. Алехина" (далее - Учреждение) на территории охранной зоны осуществляет:

1) федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий;

2) организацию и проведение научных исследований;

3) государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды);

4) экологическое просвещение;

5) содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей среды.

6. Границы охранной зоны обозначаются на местности специальными предупредительными аншлагами и информационными знаками. Организация и выполнение работ по выделению в натуре границ охранной зоны, ее оснащению специальными предупредительными аншлагами и информационными знаками осуществляются Учреждением.

7. На территории охранной зоны запрещается деятельность, оказывающая негативное (вредное) воздействие на природные комплексы участков Зоринский и Пойма Псла заповедника, в том числе:

1) промысловая охота;

2) охота загоном, нагоном, а также с применением собак охотничьих пород и ловчими птицами;

3) нагонка и натаска собак охотничьих пород;

4) нахождение с огнестрельным, пневматическим и метательным оружием, в том числе с охотничьим огнестрельным оружием в собранном виде на дорогах общего пользования, капканами и другими орудиями охоты, а также с добытыми объектами животного мира и полученной из них продукцией, орудиями добычи (вылова) водных биологических ресурсов и добытыми водными биологическими ресурсами и полученной из них продукцией, за исключением случаев, связанных с:

проведением мероприятий по государственному контролю (надзору) или муниципальному контролю <1>;

--------------------------------

<1> Части 1 и 2 статьи 26 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

осуществлением спортивной и любительской охоты и любительского рыболовства;

5) деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического режима земель и водных объектов, за исключением проведения работ по рыбохозяйственной мелиорации, предусмотренных статьей 44 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов";

6) проход и стоянка судов и иных плавучих средств вне водных путей общего пользования, за исключением случаев, связанных с:

проведением мероприятий по государственному контролю (надзору) или муниципальному контролю;

использованием моторных лодок и водных мотоциклов правообладателями земельных участков, расположенных в границах охранной зоны;

осуществлением любительского рыболовства;

7) промышленное рыболовство, рыболовство в целях аквакультуры (рыбоводства);

8) строительство объектов капитального строительства, в том числе линейных объектов, за исключением объектов:

необходимых для обеспечения охраны и использования участков Зоринский и Пойма Псла заповедника;

необходимых для обеспечения функционирования населенных пунктов, расположенных в границах охранной зоны, и жизнедеятельности граждан, проживающих на территории охранной зоны;

необходимых для осуществления сельскохозяйственной деятельности на землях сельскохозяйственного назначения правообладателями земельных участков, расположенных в границах охранной зоны;

9) применение пестицидов и агрохимикатов, за исключением данной деятельности:

в населенных пунктах, расположенных в границах охранной зоны;

правообладателями земельных участков, расположенных в границах охранной зоны, для производства сельскохозяйственной продукции, а также продукции в личных подсобных хозяйствах;

связанной с охраной, защитой и воспроизводством лесов;

10) проведение сплошных и выборочных рубок лесных насаждений, за исключением:

выборочных и сплошных санитарных рубок;

выборочных и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан в целях обеспечения безопасности граждан, а также проведения аварийно-спасательных работ, проведения мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению агролесомелиоративных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации правообладателями земельных участков, расположенных в границах охранной зоны <2>;

--------------------------------

<2> Подпункт 3 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации.

рубок в целях создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, включая автомобильную дорогу общего пользования федерального значения М-2 "Крым" Москва - Тула - Орел - Курск - Белгород - граница с Украиной (далее - Автомобильная дорога М-2), в том числе в целях осуществления реконструкции, капитального ремонта, ремонта и эксплуатации линейных объектов, включая Автомобильную дорогу М-2, и объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта;

11) организация туристских стоянок и разведение костров за пределами специально предусмотренных для этого мест;

12) пускание палов, выжигание сухой травянистой растительности, стерни и пожнивных остатков;

13) движение и стоянка механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и специально предусмотренных для этого мест, за исключением случаев, связанных с:

движением и стоянкой механизированных транспортных средств в населенных пунктах, расположенных в границах охранной зоны;

обеспечением охраны и использования участков Зоринский и Пойма Псла заповедника;

проведением мероприятий по государственному контролю (надзору) или муниципальному контролю;

использованием механизированных транспортных средств правообладателями земельных участков, расположенных в границах охранной зоны;

обеспечением обороны и безопасности Российской Федерации;

предупреждением и тушением природных пожаров;

предотвращением и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций;

14) распашка земель, за исключением распашки земель, осуществляемой:

правообладателями земельных участков, расположенных в границах охранной зоны;

при проведении мероприятий по противопожарному обустройству лесов в целях обеспечения пожарной безопасности;

15) разведка и добыча полезных ископаемых, за исключением:

осуществления данной деятельности в пределах лицензионных участков недр, расположенных в границах охранной зоны и предоставленных в пользование на основании лицензий на пользование недрами в установленном законодательством Российской Федерации порядке <3> до дня вступления в силу настоящего приказа;

--------------------------------

<3> Статья 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах".

проведения данных работ на месторождениях и проявлениях полезных ископаемых, сведения о которых содержатся в государственном балансе запасов полезных ископаемых и государственном кадастре месторождений и проявлений полезных ископаемых;

добычи подземных вод для целей питьевого, хозяйственно-бытового и технического водоснабжения, осуществляемой в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" и необходимой для обеспечения населенных пунктов, расположенных в границах охранной зоны, охраны и использования участков Зоринский и Пойма Псла заповедника, а также добычи подземных вод правообладателями земельных участков, расположенных в границах охранной зоны;

16) взрывные работы, за исключением данных работ, необходимых для целей обороны и безопасности Российской Федерации;

17) размещение скотомогильников (биотермических ям);

18) размещение отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

19) складирование горюче-смазочных материалов, за исключением данной деятельности:

в населенных пунктах, расположенных в границах охранной зоны, в специально предназначенных для этого местах;

для нужд личного подсобного хозяйства и иных собственных нужд правообладателями земельных участков, расположенных в охранной зоне, в специально предназначенных для этого местах;

20) загрязнение водных объектов нефтепродуктами и другими загрязняющими веществами, а также пестицидами и агрохимикатами;

21) сброс в водные объекты сточных, в том числе дренажных вод;

22) мойка транспортных средств на берегах водных объектов;

23) предоставление земельных участков для целей ведения садоводства и огородничества, за исключением земельных участков в населенных пунктах, расположенных в границах охранной зоны, и на территориях садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, созданных до дня вступления в силу настоящего приказа;

24) уничтожение и повреждение предупредительных аншлагов и информационных знаков;

25) заготовка и транспортировка древесины, за исключением:

заготовки древесины в порядке проведения санитарно-оздоровительных и иных мероприятий по охране лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов;

заготовки гражданами древесины для собственных нужд <4>.

--------------------------------

<4> Часть 4 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации.

8. В границах охранной зоны хозяйственная деятельность осуществляется с соблюдением Положения, требований статьи 50 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации и Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1996 N 997 <5>.

--------------------------------

<5> Срок действия ограничен до 01.09.2025.

9. В границах охранной зоны добыча охотничьих ресурсов и добыча (вылов) биологических ресурсов осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и с Федеральным законом от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

10. На территории охранной зоны осуществляется федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий должностными лицами Учреждения, уполномоченными на осуществление такого вида федерального государственного контроля (надзора) <6>.

--------------------------------

<6> Абзац второй пункта 3 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1090.

11. На территории охранной зоны охрана лесов от пожаров и защита лесов от вредителей и болезней леса осуществляются в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.