Приказ Минпросвещения России от 03.09.2020 N 462 (ред. от 27.11.2020) "О Научно-методическом совете по учебникам" (вместе с "Положением о Научно-методическом совете по учебникам") (Зарегистрировано в Минюсте России 05.10.2020 N 60232)

1. Создать Научно-методический совет по учебникам (далее - Совет).

2. Утвердить прилагаемое Положение о Совете.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

1. Научно-методический совет по учебникам (далее - Совет) является постоянно действующим совещательным экспертным органом, создаваемым при Министерстве просвещения Российской Федерации в целях повышения качества учебников, учебных пособий, а также формирования федерального перечня учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, и перечня организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий, которые допускаются к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования (далее соответственно - перечень учебников, перечень организаций, организации).

2. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства просвещения Российской Федерации (далее - Министерство), а также настоящим Положением.

3. Совет осуществляет следующие полномочия:

3.1 рассматривает представленные Министерством индивидуальные листы экспертов, экспертные листы органов государственной власти субъекта Российской Федерации (для учебников, обеспечивающих учет региональных и этнокультурных особенностей субъектов Российской Федерации, реализацию прав граждан на получение образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации, изучение родного языка из числа народов Российской Федерации и литературы народов России на родном языке), заключения по результатам общественной экспертизы (при наличии), дополнительные документы и материалы, поступившие по результатам экспертизы учебников;

3.2 рассчитывает общую экспертную оценку по каждому критерию экспертизы;

3.3 принимает по каждому учебнику решения в форме рекомендаций:

3.3.1 о включении учебника в перечень учебников;

3.3.2 о невключении учебника в перечень учебников;

3.3.3 о направлении учебника на дополнительную экспертизу;

3.3.4 об исключении учебника из перечня учебников;

3.3.5 о неисключении учебника из перечня учебников;

3.4 проводит анализ и проверку достоверности полученных от Министерства обращений от физических и (или) юридических лиц, поступивших в Министерство и указывающих на несоответствие содержания учебника требованиям соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов, и (или) документально подтвержденной информации о наличии конфликта интересов, а также вмешательстве в процедуру проведения экспертизы лиц, не участвующих в ее проведении, но оказавших влияние на ее результаты (после принятия Советом рекомендации включить учебник в перечень учебников либо после включения учебника в перечень учебников);

3.4.1 осуществляет отбор организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий в целях включения указанных организаций в перечень организаций;

3.4.2 принимает по каждой организации решение в форме рекомендаций:

3.4.2.1 о включении организации в перечень организаций;

3.4.2.2 о невключении организации в перечень организаций;

3.4.3 по результатам рассмотрения письменного заявления, подписанного руководителем организации или уполномоченным им лицом, о несогласии с отказом во включении организации в перечень организаций или исключении из него (далее - заявление) принимает решение в форме рекомендации:

3.4.3.1 об удовлетворении заявления, в том числе в форме отмены принятого ранее решения;

3.4.3.2 об отказе в удовлетворении заявления.

3.5 формирует рекомендации для Министерства по вопросам повышения качества учебников, учебных пособий, совершенствования содержания учебников, учебных пособий, проведения экспертизы учебников, организации информационно-методического сопровождения экспертизы учебников;

3.6 запрашивает у заинтересованных федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, общественных объединений и иных заинтересованных организаций информационные материалы по вопросам формирования перечня учебников, перечня организаций;

3.7 создает рабочие группы по отдельным направлениям деятельности Совета.

4. Рекомендации, предусмотренные подпунктом 3.3 пункта 3 настоящего Положения, принимаются по основаниям и в порядке, предусмотренных Порядком формирования федерального перечня учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, утвержденным приказом Министерства от 18 декабря 2019 г. N 695 (зарегистрирован Минюстом России 4 февраля 2020 г., регистрационный N 57418).

Рекомендации, предусмотренные подпунктами 3.4.2 и 3.4.3 пункта 3 настоящего Положения, принимаются по основаниям и в порядке, предусмотренных порядком отбора организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий, которые допускаются к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, утверждаемым в соответствии с частью 8 статьи 18 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2019, N 30, ст. 4134).

5. В состав Совета входят представители федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, общероссийских, региональных, межрегиональных общественных организаций, некоммерческих организаций, в том числе научных и образовательных организаций.

Состав Совета утверждается и изменяется приказом Министерства.

В состав Совета входят: председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь и члены Совета.

5.1. Председатель Совета:

организует работу Совета и председательствует на его заседаниях;

запрашивает материалы по всем направлениям работы Совета;

подписывает протоколы заседаний Совета и другие документы Совета;

вносит предложения Министру просвещения Российской Федерации по вопросам внесения изменений в состав Совета и настоящее Положение.

5.2. Заместитель председателя Совета:

председательствует на заседаниях Совета по поручению председателя Совета;

подписывает протокол заседания Совета в случае, если он председательствует на заседании.

5.3. Ответственный секретарь Совета:

информирует членов Совета о дате, месте и времени проведения заседаний Совета и о вопросах, включенных в повестку дня заседаний Совета, в срок не позднее, чем за 3 рабочих дня до даты проведения заседания Совета;

готовит материалы к предстоящему заседанию Совета, а также протоколы заседаний Совета;

организует заседания Совета;

осуществляет ведение протоколов заседаний Совета и их рассылку членам Совета.

5.4. Члены Совета:

участвуют в подготовке заседаний Совета;

вносят предложения по формированию повестки дня заседаний;

выступают на заседании Совета и высказывают особое мнение, которое может быть оформлено письменно и приобщено к протоколу заседания.

Члены Совета участвуют в работе Совета лично. Делегирование полномочий не допускается.

Член Совета обязан заявить о наличии обстоятельств, выражающихся в личной заинтересованности в отношении рассматриваемого учебника или учебного пособия, которые могут повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное решение (далее - конфликт интересов).

В случае возникновения конфликта интересов член Совета не может участвовать в голосовании по указанному учебнику или учебному пособию.

Члены Совета осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.

6. Основной формой деятельности Совета являются заседания. Заседания Совета могут проводиться в очной или заочной формах.

Решение о проведении заочного голосования принимает председатель или заместитель председателя Совета. Заочное голосование осуществляется путем заполнения опросных листов голосующими членами Совета.

Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Заседание Совета является правомочным, если на нем присутствует более половины от числа лиц, входящих в состав Совета.

7. Рекомендации Совета принимаются открытым голосованием. Рекомендация считается принятой, если за нее проголосовало более половины от числа лиц, входящих в состав Совета, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании Совета.

В случае заочного голосования рекомендация считается принятой, если за нее проголосовало более 50% членов Совета.

Принимаемые Советом рекомендации оформляются протоколом, который подписывает председатель или его заместитель, председательствующий на заседании.

8. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляется Департаментом цифровой трансформации и больших данных Министерства в рамках установленной компетенции.