Приказ Минсельхозпрода РФ от 27.08.1999 N 620 "Об утверждении Положения об организации защиты сельскохозяйственных растений в Российской Федерации"

1. Утвердить Положение об организации защиты сельскохозяйственных растений в Российской Федерации.

2. Департаменту растениеводства, химизации и защиты растений обеспечить подготовку проекта соответствующих изменений и дополнений в Положение о Департаменте растениеводства, химизации и защиты растений и в уставах находящихся в его ведении учреждений, осуществляющих деятельность в области защиты сельскохозяйственных культур от болезней, вредителей и сорной растительности.

1. Настоящее положение основано на следующих законодательных и нормативных правовых актах:

1) Федеральный закон от 14 июля 1997 г. N 99-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Кодекс РСФСР об административных правонарушениях" (СЗ 1997 г., N 29, ст. 3500).

2) Федеральный закон от 19 июля 1997 г. N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" (СЗ 1997 г., N 29, ст. 3510).

3) Федеральный закон от 16 июля 1998 г. N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" (СЗ 1998 г., N 29, ст. 3399).

4) Постановление Совета Министров СССР от 10 февраля 1969 г. N 113 "Об улучшении организации защиты сельскохозяйственных растений от болезней и вредителей".

5) Постановление Правительства Российской Федерации от 11 сентября 1998 г. N 1090 "Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации" (СЗ 1998, N 38, ст. 4808).

2. Защита сельскохозяйственных культур от вредителей, болезней и сорных растений в Российской Федерации (далее - защита растений) является неотъемлемым элементом государственного регулирования производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

3. В соответствии с Положением о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 1998 г. N 1090, другими действующими законодательными и нормативными правовыми актами Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации (далее - Минсельхозпрод России) возлагает организацию защиты растений на Департамент растениеводства, химизации и защиты растений с подведомственными государственными учреждениями: Российской республиканской станцией защиты растений, Российской республиканской лабораторией диагностики и прогнозов появления и развития вредителей и болезней сельскохозяйственных растений, Всероссийским НИИ защиты растений Минсельхозпрода России, станциями защиты растений субъектов Российской Федерации (республиканские, краевые, областные) с лабораториями биологических методов борьбы с вредителями, болезнями и сорняками, диагностики и прогнозов появления и развития вредителей и болезней, контрольно - токсикологическими, а также районными (межрайонными) станциями защиты растений с пунктами диагностики и прогнозов появления и развития вредителей и болезней растений (далее - Депрастхимзащита с организациями защиты растений).

4. Депрастхимзащита с организациями защиты растений осуществляет государственный контроль и надзор за выполнением нормативных правовых актов и проведением мероприятий по защите растений, безопасным обращением пестицидов, организовывает проведение фитосанитарного мониторинга и научно обоснованных приемов выявления и устранения зараженности посевов, посадок, почв, посевного, посадочного материала, складских помещений болезнями и вредителями, засоренности почв сорными растениями, предотвращает потери урожая, негативное влияние пестицидов на людей, животных и окружающую среду.

5. Депрастхимзащита с организациями защиты растений в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами, инструкциями, указаниями и правилами, издаваемыми Минсельхозпродом России, другими нормативными правовыми актами и настоящим Положением.

6. Заместитель руководителя Департамента растениеводства, химизации и защиты растений, курирующий вопросы защиты растений, является по должности одновременно Главным государственным инспектором по защите растений Российской Федерации, а начальник(и) отдела(ов), курирующий(е) вопросы защиты растений, - заместителями Главного государственного инспектора по защите растений Российской Федерации;

начальник станции защиты растений республики, краевой, областной станции защиты растений является по должности одновременно главным государственным инспектором по защите растений республики, области, края;

начальник районной станции защиты растений, а в тех районах, где таких станций нет, главный специалист межрайонной станции является по должности одновременно государственным инспектором по защите растений района.

(Подпункты 58, 60 пункта 6 Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации; пункт 7 Постановления Совета Министров СССР "Об улучшении организации защиты сельскохозяйственных растений от болезней и вредителей")

7. Основными направлениями организации защиты растений в Российской Федерации являются:

1) разработка и реализация в соответствии с законодательством Российской Федерации мер по защите сельскохозяйственных растений, семенного и посадочного материала, сельскохозяйственной продукции от болезней, вредителей и сорняков как элемента государственного регулирования производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

(Подпункт 1 пункта 5 Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия)

2) осуществление государственного контроля за выполнением нормативных правовых актов и проведением мероприятий по защите растений, использованием пестицидов, а также контроля за техникой безопасности при их применении, транспортировке и хранении;

(Подпункт 58 пункта 6 Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия)

3) рассмотрение в установленном порядке дел об административных нарушениях в области безопасного обращения с пестицидами, а также защиты растений;

(Подпункт 60 пункта 6 Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия)

4) проведение государственной политики и осуществление государственного управления в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения по следующим направлениям: организация фитосанитарных обследований и мероприятий, лицензирование в соответствии с действующим законодательством деятельности по проведению фитосанитарных и эколого - токсикологических обследований, обеспечению производителей сельскохозяйственной продукции пестицидами, технологиями, техникой, а также деятельности по осуществлению фитосанитарных мероприятий, предоставлению участков для осуществления фитосанитарных мероприятий;

(Пункт 4, подпункт 5 пункта 5 Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия; часть 12 статьи 1, статьи 18, 20 Федерального закона "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения")

5) осуществление в области безопасного обращения пестицидов: лицензирования деятельности, согласования стандартов и иных нормативных документов в данной области; государственного надзора и контроля за безопасным обращением с пестицидами; определения требований к применению и хранению пестицидов; участие в разработке требований к производству и транспортировке пестицидов; выдача специальных разрешений на применение пестицидов ограниченного использования;

(Пункт 4 Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации; статьи 13 - 15, 18 - 23 Федерального закона "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами")

6) разработка прогнозов, выявление и своевременная сигнализация о появлении и развитии вредителей и болезней сельскохозяйственных растений;

(Постановление Совета Министров СССР "Об улучшении организации защиты сельскохозяйственных растений от болезней и вредителей")

7) выдача землепользователям и землевладельцам законных предписаний о проведении мероприятий по защите растений от вредных организмов на территориях сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, а также городских и иных поселений;

(Пункт 4 статьи 1 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Кодекс РСФСР об административных правонарушениях" - новая редакция статьи 99.3 Кодекса)

8) подготовка предложений по импортным закупкам пестицидов и сельскохозяйственных машин для их применения, оборудования, запасных частей и другой продукции в пределах установленной номенклатуры и компетенции Депрастхимзащиты с организациями защиты растений;

(Подпункт 10 пункта 6 Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия)

9) участие в разработке нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Депрастхимзащиты с организациями защиты растений;

(Подпункт 2 пункта 6 Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия)

10) участие в разработке, экспертизе и реализации федеральных целевых, государственных целевых и прочих программ развития отраслей агропромышленного комплекса, проведения аграрных и земельных преобразований в пределах компетенции Депрастхимзащиты с организациями защиты растений;

(Подпункт 17 пункта 6 Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия)

11) осуществление в установленном порядке стандартизации и сертификации в области компетенции, включая обязательную сертификацию пестицидов;

(Подпункт 56 пункта 6 Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, статья 17 Федерального закона "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения")

12) взаимодействие в работе с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по вопросам организации защиты растений;

(Подпункт 15 пункта 6 Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия)

13) проведение совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и во взаимодействии с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций, вызванных массовым распространением и высокой вредоносностью сорняков, вредителей и болезней сельскохозяйственных культур;

(Подпункт 19 пункта 6 Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия)

14) осуществление экономического и научно - технического сотрудничества с зарубежными странами и организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Депрастхимзащиты с организациями защиты растений;

(Подпункт 27 пункта 6 Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия)

15) участие в разработке и реализации инвестиционных программ, в привлечении и использовании иностранных инвестиций и кредитов в части вопросов службы защиты растений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

(Подпункт 28 пункта 6 Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия)

16) участие в определении порядка экспорта и импорта пестицидов;

(Подпункт 30 пункта 6 Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия)

17) оказание содействия органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в организации фитосанитарных мероприятий для охраны земель в агропромышленном комплексе;

(Подпункт 31 пункта 6 Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия)

18) выполнение функций государственного заказчика и осуществление мероприятий по размещению государственного заказа на выполнение научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ по вопросам, отнесенным к организации защиты растений, разработку нормативной документации, осуществление бюджетного финансирования и контроль за использованием средств на эти цели;

(Подпункт 64 пункта 6 Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия)

19) разработка и осуществление мероприятий по подготовке, переподготовке и повышению квалификации рабочих кадров, внесение предложений по перечню специальностей и направлений, по которым ведется подготовка кадров в системе среднего специального и высшего сельскохозяйственного образования;

(Подпункт 66 пункта 6 Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия)

20) осуществление Депрастхимзащитой финансового контроля за целевым использованием организациями защиты растений государственных средств;

(Подпункт 71 пункта 6 Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия)

21) организация информационного и консультационного обеспечения по вопросам защиты растений.

(Подпункт 63 пункта 6 Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия)